今年以來，市海洋與漁業局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府突出創新引領、實現“三個更加”目標要求和“一三三五”工作思路，積極實施海洋與漁業新舊動能轉換，推進全市海洋與漁業高質量發展。1-6月份全市海洋生產總值1451億元；水產品總產量45.7萬噸（其中，國內漁業完成水產品產量40.6萬噸，遠洋漁業完成水產品產量5.1萬噸。）

　　一、上半年工作開展情況

　?。ㄒ唬┥钊胪菩袨抽L制，著力打造良好海洋生態環境。堅持問題導向，制定2018年灣長制工作要點，明確污染防治、生態修復等方面26項工作任務，研究制定灣長制考核辦法，將全面推行灣長制列入全市綜合考核，確保灣長制各項任務落細落實。深入實施藍色海灣整治行動，加快推進膠州灣紅島段、紅石崖段和西海岸段岸線整治修復項目，組織開展大公島保護與開發利用示范項目和靈山島、竹岔島等生態島礁整治修復項目，開展膠州灣、西海岸國家級海洋公園等海洋保護區規范化建設。加強海洋防災減災和應急處置，全力確保峰會優良海洋生態環境。在全市重點海域設置攔截網50余公里，強化監視監測，準確掌握滸苔發展態勢，構建“2+X”打撈模式，最大限度減少滸苔到岸率。開展膠州灣海洋生物多樣性普查，升級海洋預報服務，青島海洋預報移動客戶端軟件平臺上線運行。

　　（二）加快新舊動能轉換，著力推動漁業高質量發展。穩步發展遠洋漁業，加快在建待建遠洋漁船建設進度，持續壯大遠洋漁業體量，全市注冊遠洋漁業企業31家，遠洋漁船164艘，其中作業遠洋漁船109艘。加快海洋牧場升級改造，全市建成10處休閑型海洋牧場和全省首個公益型海洋牧場，其中6處獲批國家級海洋牧場示范區，占全國1/10。啟動青島市水域灘涂養殖規劃編制，大力推進離岸深遠海增養殖，新建深水抗風浪網箱59個。開展漁業資源養護修復，實施漁業資源增殖放流，落實中央、市、縣財政資金1608萬元，上半年放流對蝦、梭子蟹、牙鲆魚、金烏賊、鰱鳙魚等水產苗種12.3億單位。開展漁業科技服務，積極推廣南美白對蝦、太平洋牡蠣等水產良種和離岸深水抗風浪網箱養殖、活動式工廠化循環水養蝦等水產健康養殖技術，幫扶示范帶動漁戶500余個，落實示范面積20萬畝，開辦漁民科技培訓班4期。加大漁業互助保險推廣，全市參保漁民 3220人，保險16.7億元，人均保額 51.8萬元，入保率達到95%，居全國領先。加快推進冷鏈物流基地建設，陸域冷庫一期工程主體完工。

　?。ㄈ┥罨殴芊母铮瑑灮Ｑ蠼洕l展環境。著力推進“一次辦好”，打造一流營商環境，研究制定局進一步深化“放管服”改革推進政府職能轉變提高營商環境實施意見，嚴格落實行政審批事項“三個即辦”（受理環節做到即來即辦；專家評審、上會環節做到即收即辦；批復環節做到過會即辦），18項行政審批事項全部實現“全程網辦”，所有政務服務事項全部實現“最多跑一次”辦理。優化漁業船舶檢驗流程，確保漁業船舶營運檢驗和登記2個工作日內辦結。上半年辦理審批事項和其他權力事項682項。全力支持、全程跟蹤保障重大活動、董家口港區、青連鐵路、華潤燃氣、地鐵8號線等重點項目用海。推進全國第一次海洋經濟調查，完成涉海單位清查、專題調查等數據采集。大力推進海洋經濟創新發展示范工作，截至2018年6月底，我市33個海洋經濟創新發展示范工作重點項目2018年完成投資累計近2.5億元，在財政部、自然資源部組織的全國海洋經濟創新發展示范城市中期考核中被評為優秀。

　?。ㄋ模﹫猿謫栴}導向，提升海洋綜合監管能力。建立臺賬清單，完成中央環保督察6件整改任務并通過省復核驗收、銷號。組織實施“海盾2018”“碧海2018”專項執法行動，檢查用海工程26個；查獲違法傾廢船1艘、盜采海砂船1艘；依法拆除前海一線海域殘存養殖設施12處，恢復海域面積6畝。積極配合開展峰會海域安保聯合執法專項行動。深入開展涉漁“三無”漁船清理、漁船違規載客等專項整治行動和隱患排查治理。加強伏季休漁管理，首次啟用近海海域雷達系統，實現對船位實時監控，提升違規漁船查處率，截至目前，查處伏季休漁違規漁船127艘。深入開展水產品質量安全治理行動，開展了“春季用藥”“百日會戰”等專項整治活動，高標準完成水產品質量安全抽檢任務500余批次，圓滿完成峰會水產品供應保障工作。上半年水產品和苗種檢測綜合合格率99.7%。

　　上半年，全市海洋與漁業各項工作進展順利，但仍然存在一些不足。一是經略海洋水平有待進一步提升。在海洋資源保護利用、海洋經濟服務保障、現代漁業發展等方面，需進一步提升超前謀劃水平。二是陸海統籌保護海洋環境舉措有待進一步強化。盡管我市近岸海域水質穩步提升，但陸源污染對海洋生態環境影響還較為明顯，受外源輸入型影響，滸苔自然災害連年發生，在夜間和大風、大浪、大雨、大霧等極端天氣影響下，打撈滸苔船只不能出海打撈作業，滸苔存在上岸現象。三是漁業新舊動能轉換有待進一步加快。因漁業發展空間受限，漁業發展方式有待進一步加快轉變，漁業產業結構有待進一步調整。四是執法監管有待進一步加強。我市海域點多、線長、面廣，執法管控難度相對較大，且面臨一線執法人員力量不足，需進一步加強執法裝備建設，探索綜合運用大數據、信息化等手段，提升執法能力。

　　二、下半年工作打算

　　一是加快建設綠色可持續的海洋生態環境。認真貫徹落實國家圍填海管控、海岸線保護利用管理辦法，嚴格落實海洋生態紅線、自然岸線保有率、膠州灣保護控制線管控要求和海洋生態補償制度，科學合理開發利用海洋資源，切實維護海洋生態和環境安全，建設國家級海洋生態文明示范區。深入推行灣長制，編制全市海灣保護總體規劃，完善考核辦法，將灣長制各項工作落細落實。探索實施膠州灣海域排污總量控制制度，穩步提升近岸海域優良水質比例。深入實施藍色海灣整治行動，加快膠州灣紅島段、紅石崖段和西海岸段岸線整治修復項目和銀色沙灘、南紅北柳濕地修復等項目建設。鞏固拓展環保督察、海洋督察整改成果，構建網格化、精細化的執法監管體系，打早打小打苗頭，嚴厲查處非法圍填海、盜采海砂、非法傾倒廢棄物等侵海行為。

　　二是加快海洋經濟高質量發展。加快完成我市全國第一次海洋經濟調查，摸清全市海洋經濟底數。充分發揮國家海洋經濟創新發展區域示范城市專項扶持資金的示范引導和放大效應，集聚技術、人才、資金等要素，帶動海洋生物、海洋高端裝備制造等海洋戰略性新興產業加快發展。深化涉海事項“放管服”改革，加大簡政放權力度，實現審批流程最優、效率最高，完善海洋功能區劃，加大海域海島市場化配置力度，做好企業海域使用權抵押貸款服務，幫助企業解決融資難，營造良好營商環境。協同辦好東亞海洋合作平臺、中國國際漁業博覽會。開展海洋科技成果信息采集和轉化，協調中央、省駐青海洋科研機構與駐青企業深度對接合作，提升全市海洋科技成果轉化水平。

　　三是加快漁業新舊動能轉換。按照市政府“一業一策”工作部署，謀劃漁業新舊動能轉換舉措，明確將漁港經濟區、海洋牧場生態示范區作為兩個重點突破方向，探索將時尚、旅游、文化等元素植入傳統漁業，激發漁業發展新活力。持續壯大遠洋漁業體量，著力引進遠洋漁業領軍企業，推動海外綜合性漁業基地建設。大力發展深遠海養殖，將海洋牧場建設與漁業資源養護、海洋生態修復有機結合，與旅游、文化、康養等產業深度融合，打造現代化海洋牧場升級版。加快建設中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地，著力打造軍民融合示范項目。完善重點漁港配套設施，拓展漁港休閑功能，提升綜合服務能力，建設美麗漁港。維護伏季休漁良好秩序，開展漁船安全隱患專項整治和水產品質量保障專項行動，確保全市漁業生產形勢穩定。

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