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一年來，在社會各界的關心支持下，市海洋與漁業局致力于優化海洋經濟發展環境，保護海洋生態環境，推動漁業轉型升級，努力為市民營造良好親海空間、提供優質健康的水產品，努力為涉海企業排憂解難，努力幫助漁民增收致富，全力保障海洋生態安全、水產品質量安全和漁業生產安全。中央、省環保督察對我市實施“藍色海灣”“南紅北柳”“生態島礁”等海洋生態修復工程、率先推行灣長制、加強膠州灣保護等給予肯定。
一、強化服務意識，全力營造海洋經濟發展良好環境
推進簡政放權、放管結合，提高政務服務質量和效率，服務實體經濟發展，著力營造海洋經濟發展良好環境。一是持續優化營商環境。深化一次辦好，持續優化營商環境。行政審批事項全部實現全程網辦，海域使用等17項審批時限實現全國最短，海洋漁業捕撈許可審核等5個事項實現當天辦理。依法保障重大活動以及董家口港區、青連鐵路、華潤燃氣、地鐵8號線等重大項目建設用海，累計幫助26家企業辦理海域使用權抵押貸款258億元。二是大力推進海洋經濟創新發展示范。開展全國第一次海洋經濟調查，支持海洋生物醫藥等33個海洋經濟創新發展示范重點項目建設，在財政部、自然資源部組織的全國海洋經濟創新發展示范城市中期考核中名列第一。建成運行青島海洋科技成果網上推廣平臺，匯集駐青涉海科研機構科技成果300余項，推進科技成果轉化。三是積極拓展對外合作。深度融入“一帶一路”倡議，協同推進東亞海洋合作平臺建設，2018東亞海洋合作平臺青島論壇以及東亞海洋產業發展與投資大會成功舉辦。全球規模最大的水產專業展中國國際漁業博覽會連續五年在我市成功舉辦，51個國家和地區的1500多家企業參展，100余個國家和地區的30000多名采購商和供應商前來參會，越來越多的全球優質水產品“漂洋過海”走上市民餐桌。成功舉辦我國水產行業首次國際性創新技術比賽-2018漁業科技國際創新大賽暨青島市海洋科技成果推介會，為全球10余個國家、100余個企業頂尖國際漁業創客打造水產創新技術產業化平臺。策劃制作以經略海洋為主題的海洋經濟、海洋生態、海洋科技三集專題紀錄片，在青島電視臺綜合頻道播出，努力營造全社會共同關愛海洋的良好氛圍。
二、樹立綠色理念，全力建設美麗海洋
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴格落實《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》要求，嚴守海洋生態紅線、膠州灣保護控制線，著力優化海洋生態環境，加快建設“水清、岸綠、灘凈、灣美、島靚、物豐”的美麗海洋，拓展市民親海空間。一是全面推行灣長制。明確在污染防治、生態修復等方面26項年度重點工作任務并逐一落實，啟動編制海灣保護總體規劃，研究制定灣長制考核辦法，將全面推行灣長制和海洋環境生態損害納入全市綜合考核，設置灣長制公示牌、界碑，確保灣長制各項任務落細落實。二是加強生態整治修復。深入實施藍色海灣、生態島礁等生態修復工程，加快推進膠州灣、靈山灣等藍色海灣整治工程和大公島、靈山島、竹岔島等生態島礁工程。強化海洋保護區管理，加快建設膠州灣、西海岸國家級海洋公園，鰲山灣省級海洋公園獲批。三是強化海洋環境監管。開展圍填海現狀、無居民海島、海岸線調查，摸清我市海域資源現狀家底。建設海基、浮標在線監測系統，海洋環境立體監測系統初步建成。全市近岸海域水質總體良好，海洋生態系統重要環境指示物種野生海馬在瑯琊海域扎堆生長。加快推進中央環保督察、國家海洋督察反饋問題整改，加強執法監管巡查，深入開展海洋與漁業領域掃黑除惡專項斗爭，組織實施“海盾”“碧海”專項執法行動，查獲違法傾廢船、盜采海砂船各1艘，依法拆除前海一線海域殘存養殖設施15處、違建碼頭1處、涉海違建1處。四是提升海洋防災減災能力。海洋預警報能力升級改造項目建成運行，海洋預報手機客戶端和海洋減災決策服務系統上線運行，及時發布預警信息160余萬條，設置風暴潮警戒潮位標識。積極開展滸苔自然災害聯防聯控、源頭治理、精準打撈，最大限度減少滸苔到岸率，保障濱海岸線整潔有序。
三、實施動能轉換，全力加快漁業轉型升級
加快漁業新舊動能轉換，強化漁業資源養護，提升遠洋漁業發展水平，加強漁業對外合作，為市民提供更多的綠色、健康水產品。一是研究謀劃漁業新舊動能轉換思路，將海洋牧場示范區和漁港經濟區作為新漁業發展重點方向，探索將時尚、旅游、文化等元素植入傳統漁業，激發漁業發展新活力。二是穩步發展遠洋漁業。持續壯大遠洋漁業體量，全市作業遠洋漁船119艘，國內首批歐式圍網設計金槍魚捕撈專業船赴印度洋作業，全市遠洋漁業作業區域實現四大洋全覆蓋，預計年捕撈產值15億元，是五年前的50倍，金槍魚、秋刀魚、魷魚等遠洋捕撈產品越來越受市民歡迎。冷鏈物流基地陸域冷庫一期工程主體完工。三是大力發展海洋牧場。編制《青島市海洋牧場建設規劃》，全市建成11處休閑型海洋牧場和全省首個公益型海洋牧場，其中6處獲批國家級海洋牧場示范區，約占全國1/10。新認定10處省級海洋牧場示范區、新推薦上報4處國家級海洋牧場示范區。四是大力發展水產健康養殖。編制《青島市養殖水域灘涂規劃》，積極推廣南美白對蝦等水產良種和離岸深水抗風浪網箱等養殖模式,即墨成為全國最大的竹節蝦集散中心。五是開展漁業資源養護修復。落實財政資金1608萬元，在膠州灣、靈山灣、嶗山灣等重點海域，加大對蝦、梭子蟹、牙鲆魚、金烏賊等優勢水產苗種放流力度，放流苗種12億單位，投入產出比達到1:5。開展膠州灣海洋生物多樣性普查及信息庫構建。深入實施近海漁船減船轉產和更新改造，降低近海捕撈強度，努力緩解近海漁業資源衰退形勢。強化伏季休漁管理力度，首次啟用近海海域雷達系統，實現對船位實時監控，提升違規漁船查處率，查處違規漁船數204艘，沒收網具2800余頂（套），確保全市休漁秩序穩定。六是強化漁業安全監管。運用大數據分析研判漁業安全生產事故發生規律，從試點安裝漁船簡易如廁設施等細處入手，督導整改安全隱患100余處，有效降低事故發生概率，漁業安全生產平穩向好。深入開展水產品質量安全專項整治行動，圓滿完成峰會水產品供應保障工作。年內抽檢水產品1135批次，合格率達到99.65%。加大漁業互助保險推廣，全市參保漁民1.1萬名，總保險額達到62.5億元。人均保額53萬元，入保率達到95%，居全國領先。
在去年“三民”活動中，市海洋與漁業局共征集市民意見建議18條，全部按期辦結，并納入我局重點工作推進落實。年內辦復代表建議、政協提案27件，組織參加“行風在線”“民生在線”“網絡在線問政”等政民互動活動6次，辦理政務熱線等市民訴求和問題500余個，保護海洋環境、發展現代漁業等方面群眾關心關注的問題得到有效解決。
今年以來，全市海洋與漁業各項工作進展順利，但仍然存在經略海洋水平有待進一步提升、陸海統籌保護海洋環境舉措有待進一步加強、漁業新舊動能轉換有待進一步加快、行政執法監管實效有待進一步強化等問題。下一步，我們將堅持問題導向，用心傾聽市民意見，用情服務市民訴求，用力解決實際問題。以灣長制為抓手，強化污染防治和生態修復，努力建設綠色可持續的海洋生態環境，讓青島的海更藍、灣更美；以新漁業為突破，加快漁港經濟區和海洋牧場生態示范區建設，大力發展遠洋漁業，努力增加綠色、安全、優質水產品供給，讓漁民更富、漁業更強、海鮮更美味。真誠希望大家對海洋與漁業工作多提寶貴意見，共同守護好我們的藍色家園。
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