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今年以來，市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府工作部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)上合組織青島峰會(huì)，深入實(shí)施消費(fèi)、開放、外貿(mào)三大動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
一、上半年主要工作完成情況及存在問題
今年1-6月，商務(wù)運(yùn)行主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2229億元、增長10.2%，增幅分別高于全國、全省0.8、0.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易總額567.1億美元、增長4.8%，其中貨物進(jìn)出口373.6億美元、增長2.6%，服務(wù)進(jìn)出口78.2億美元、增長14%，境外投資貿(mào)易營銷額115.3億美元、增長13%。實(shí)際使用外資52.6億美元、增長4.1%，占全省52.3%，到位內(nèi)資1063.1億元，增長11.6%。新增實(shí)際對外投資額12.4億美元、增長97.8%，占全省32.8%；完成對外承包工程營業(yè)額19.5億美元、增長17.6%，占全省34.2%。
（一）以建設(shè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)為引領(lǐng),推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展。按照市委、市政府有關(guān)上合組織青島峰會(huì)配套地方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)統(tǒng)一部署，做實(shí)做細(xì)大量基礎(chǔ)性工作,主動(dòng)作為，積極爭取商務(wù)部支持在歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。6月10日，習(xí)近平主席在上合組織元首峰會(huì)上宣布中國政府支持在青島建設(shè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。目前，編制完成示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)總體方案進(jìn)入上報(bào)程序，制定2018年重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，啟動(dòng)示范區(qū)境內(nèi)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)境內(nèi)10個(gè)在談項(xiàng)目、境外10個(gè)在手項(xiàng)目。推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯，雙星集團(tuán)以6463億韓元認(rèn)購持有韓國錦湖輪胎45%股份。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增投資3816萬美元，新增總產(chǎn)值4億美元，累計(jì)吸引入?yún)^(qū)企業(yè)22家。上半年，我市對“一帶一路”沿線國家市場進(jìn)出口總額1169.5億元、占全市48.8%，協(xié)議投資額10.4億美元,占全市23%。圓滿完成上合組織青島峰會(huì)服務(wù)保障工作。食品供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目推進(jìn)、采購招標(biāo)、入庫存儲(chǔ)等各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)外活動(dòng)豐富高效，各場所共接待外方40批次520人次，給外賓留下深刻印象。經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效顯著，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席上合組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟成立大會(huì)并作主旨演講，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席上合組織工商論壇并作專題推介，分別與上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院簽署《關(guān)于共同推動(dòng)舉辦上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)地方經(jīng)貿(mào)合作論壇的備忘錄》、《關(guān)于共同推動(dòng)上合組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟支持開展地方經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》，成功舉辦上合組織國家進(jìn)口商品展，制定《青島市深度推進(jìn)上合組織國家區(qū)域合作交流行動(dòng)計(jì)劃》。
（二）啟動(dòng)消費(fèi)動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，現(xiàn)代消費(fèi)增長驅(qū)動(dòng)體系不斷完善。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“十大”消費(fèi)領(lǐng)域拓展工程、“三大”新型消費(fèi)模式培育工程、“五大”消費(fèi)業(yè)態(tài)激活促進(jìn)工程。加快推進(jìn)國際消費(fèi)城市建設(shè)工作，開展國際時(shí)尚主題活動(dòng)，建設(shè)智慧商圈，推動(dòng)中山路商業(yè)街、臺(tái)東三路步行街、李村商圈、唐島灣商業(yè)中心建設(shè)。開發(fā)啟用“e購青島”APP，提供多語言界面的吃、住、行、游、樂、購等城市消費(fèi)導(dǎo)引服務(wù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)購物中心增加體驗(yàn)型、服務(wù)型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)設(shè)施的改造建設(shè)，市區(qū)“8分鐘消費(fèi)圈”基本形成。制定《加快實(shí)施國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)觀光購物餐飲場所品質(zhì)提升工作方案》，優(yōu)化提升購物餐飲場所環(huán)境。上半年，限上批發(fā)、零售企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售額2524.8億元、759.9億元，增長14.4%、15.1%，限上餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額30.8億元、增長19.5%。多渠道擴(kuò)大人民群眾需求集中的國外優(yōu)質(zhì)安全消費(fèi)品進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品進(jìn)口增長17.5%。獲批國家汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。
?。ㄈ﹩?dòng)實(shí)施開放動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商扎實(shí)推進(jìn)。貫徹市委、市政府《關(guān)于加快形成全面開放新格局的意見》，聚焦國際海洋名城建設(shè)，落實(shí)“國際化+”雙年行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市“五個(gè)國際化”。深入實(shí)施“內(nèi)外資互動(dòng)發(fā)展”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，印發(fā)《2018年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》，著力推進(jìn)436個(gè)在談在手項(xiàng)目。上半年，新批外資項(xiàng)目513個(gè)，增長57.4%，合同外資54.1億美元，增長9.8%，實(shí)際使用外資52.6億美元，增長4.1%，占全省52.3%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1342個(gè)，到位內(nèi)資1063.1億元、增長11.6%。深化與世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（機(jī)構(gòu)）合作，全市累計(jì)有144家世界500強(qiáng)企業(yè)投資276個(gè)項(xiàng)目，有142家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資240個(gè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“千企招商大走訪”活動(dòng)，各區(qū)（市）及相關(guān)部門共走訪了4176家企業(yè)，促成新增簽約項(xiàng)目430個(gè)，總投資5756億元，促成新增在談、待建、在建項(xiàng)目1076個(gè)。面向日韓開展定向精準(zhǔn)招商，舉辦10次招商推介活動(dòng)，促成一批項(xiàng)目簽約落戶。開展?fàn)I商環(huán)境大走訪活動(dòng)，累計(jì)走訪外資企業(yè)6635家，解決問題294個(gè)，促進(jìn)41家企業(yè)增資6.5億美元。
?。ㄋ模﹩?dòng)實(shí)施外貿(mào)動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，現(xiàn)代國際貿(mào)易運(yùn)行體系全面運(yùn)行。青島口岸跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行水平不斷提升，成為全國第三個(gè)覆蓋所有跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式的城市，上半年跨境電商交易總額達(dá)到137.1億元，增長103%。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)助力中小企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，8家重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)完成進(jìn)出口53.4億元，增長51.8%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易出口增長5.8%，拉動(dòng)全市出口增幅3.7個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)口出口609.4億元，占全市42.8%。開展“通商青島、品牌之都”全球營銷活動(dòng)，在緬甸舉辦青島商品絲路行展會(huì)。復(fù)制推廣國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)政策，爭取擴(kuò)大技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)政策覆蓋范圍，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，光谷國際海洋信息港、達(dá)尼文化產(chǎn)業(yè)園獲批省級服務(wù)貿(mào)易特色服務(wù)出口基地，特色服務(wù)出口基地增至5家。全面提升國家服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增服務(wù)外包企業(yè)79家，服務(wù)外包合同額24.2億美元、執(zhí)行額18.6億美元，分別增長37.6%、14.2%。境外投資貿(mào)易營銷額保持穩(wěn)定，主要來自于分布在美國、加拿大、墨西哥、南非、越南、泰國、新加坡、巴基斯坦、孟加拉等境外投資和對外承包工程企業(yè)。
當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題：一是對外開放高質(zhì)量發(fā)展意識有待進(jìn)一步提高，在建成服務(wù)全國、面向世界的沿海開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域開放向縱深拓展的能力建設(shè)上還有差距。二是商務(wù)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展還不夠充分，貨物進(jìn)出口貿(mào)易額按人民幣計(jì)價(jià)降幅尚未遏制，高附加值產(chǎn)品出口占比低于國內(nèi)先進(jìn)城市水平。參與“一帶一路”建設(shè)的新平臺(tái)新機(jī)制尚未形成，國際化人才不足、中小企業(yè)資金不足，成為制約企業(yè)“走出去”的瓶頸。三是國際化、法治化營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，投資貿(mào)易便利化水平有待進(jìn)一步提高，消費(fèi)環(huán)境仍需改善提升，購物中心+創(chuàng)客空間、平臺(tái)+自營、知名買手店、無人超市等商業(yè)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。
二、下半年工作打算
下半年，全市商務(wù)工作將突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，落實(shí)一三三五工作思路，努力建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額增長10%左右、國際貿(mào)易總額1265億美元、實(shí)際使用外資80億美元、利用內(nèi)資2100億元、對外協(xié)議投資65億美元的目標(biāo)任務(wù)。一是乘峰會(huì)東風(fēng)、抓歷史機(jī)遇，加快中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。按照“物流先導(dǎo)、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動(dòng)”運(yùn)作模式，構(gòu)建“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸”的國際多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易大通道，加快形成對接上合、聯(lián)通歐亞、輻射亞太、拓展拉非的全球經(jīng)貿(mào)合作布局。爭取國家盡快批復(fù)實(shí)施示范區(qū)建設(shè)總體方案，啟動(dòng)實(shí)施《青島市深度推進(jìn)上合組織國家區(qū)域合作交流行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)境內(nèi)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，研究開放政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作，面向上合組織國家打造合作發(fā)展新平臺(tái)、建設(shè)對外開放新高地，面向“一帶一路”沿線國家（地區(qū)），在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮更大作用。二是學(xué)南方經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)營商環(huán)境，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商引資。完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策體系釋放紅利，深挖高層次優(yōu)質(zhì)資源打造招商承接大平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)化招商取得實(shí)效。深入實(shí)施國際城市戰(zhàn)略引領(lǐng)提升全域營商環(huán)境，樹立“店小二”意識，提供“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。三是大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，穩(wěn)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。發(fā)揮跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、公共海外倉等積極作用，制定實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，籌備好中國服務(wù)外包示范城市綜合評價(jià)工作。四是內(nèi)外貿(mào)融合建設(shè)現(xiàn)代消費(fèi)增長體系。按照“一業(yè)一策”，抓好批發(fā)、零售、餐飲、電商行業(yè)發(fā)展，繁榮消費(fèi)市場，促進(jìn)消費(fèi)升級。做好商務(wù)部供應(yīng)鏈體系建設(shè)綜合試點(diǎn)、內(nèi)外貿(mào)融合市場試點(diǎn)工作，修編商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，辦好2018“青島城市購物節(jié)”等系列展銷促銷活動(dòng)，創(chuàng)建國際消費(fèi)城市。
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