導(dǎo)航
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2018年，按照中央、省關(guān)于金融穩(wěn)健發(fā)展的一系列決策部署，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在金融機構(gòu)和廣大市民的參與支持下，市金融工作辦牢固樹立新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，推動金融業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好發(fā)展態(tài)勢，全面超額完成各項任務(wù)，同時充分發(fā)揮金融的融資、支持、保障功能，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、金融業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
（一）規(guī)模穩(wěn)步提升。前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)增加值591.8億元，同比增長4.9%，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值的比重分別達(dá)到6.5%和11.5%。本外幣存貸款余額分別突破1.6萬億元和1.5萬億元，10月末比年初分別增加919.9億元和1499.1億元，均超過去年全年，分別占全省的20.0%和24.2%。前11個月實現(xiàn)保費收入396.7億元，同比增長7.2%，均居5個計劃單列市第2位，規(guī)模居全省首位。
（二）機構(gòu)持續(xù)聚集。深入開展金融招商，拜訪金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)135家次，談成和落地金融項目169個。渤海銀行青島分行獲批開業(yè)，浙商銀行青島分行獲批籌建，新引進(jìn)9家證券期貨機構(gòu)，全市金融機構(gòu)達(dá)到256家；在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記私募基金管理機構(gòu)232家，備案私募基金397只，實繳管理規(guī)模641.7億元，分別比去年增加41家、82只、152.3億元；新設(shè)立2家小額貸款公司、5家民間資本管理公司，地方金融組織達(dá)到132家，已形成各類金融機構(gòu)和地方金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)較合理、功能較完備的現(xiàn)代金融組織體系。
（三）資本市場蓬勃發(fā)展。青島海爾在中歐所掛牌，成為全國第一家境外D股上市公司。海容冷鏈正式上市，4家企業(yè)過會待發(fā)，1家企業(yè)收購香港上市公司，全市上市公司總數(shù)將達(dá)到46家，在企業(yè)上市工作中發(fā)揮了全省龍頭作用。此外，還有擬上市公司19家（在中國證監(jiān)會待審企業(yè)7家、在青島證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)12家）。新三板新增掛牌公司8家，總數(shù)達(dá)到113家。藍(lán)海股權(quán)交易中心新增掛牌企業(yè)199家，總數(shù)達(dá)到1288家。
（四）金融形勢總體穩(wěn)定。交易場所清理整頓“回頭看”、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、非法集資案件處置等各項工作扎實推進(jìn)。不良貸款實現(xiàn)“雙降”，不良率降至1.72%，低于全國、全省，較年初下降0.22個百分點。青島在推進(jìn)財富管理試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的同時，打好金融風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)，保持了金融形勢總體穩(wěn)定。
二、以金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換為重點，服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒎?wù)實體貢獻(xiàn)突出
（一）發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。市委市政府出臺《關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風(fēng)險深化金融改革的若干措施》，全盤謀劃推進(jìn)未來一段時期全市金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作。實施《青島市金融支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》，展開金融支撐新舊動能轉(zhuǎn)換六項行動，引導(dǎo)金融機構(gòu)為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的金融支持。
（二）優(yōu)化金融服務(wù)營商環(huán)境。創(chuàng)新開展金企對接專項行動，金融機構(gòu)走訪對接企業(yè)和項目1753家次，摸排融資需求881.7億元，達(dá)成融資協(xié)議344.2億元，帶動新增貸款再創(chuàng)新高。會同駐青金融管理部門開展“便捷獲得信貸專項行動”，引導(dǎo)銀行機構(gòu)改進(jìn)服務(wù)，“獲得信貸滿意度”指標(biāo)不斷提升。規(guī)范小貸、擔(dān)保行業(yè)審批流程，辦結(jié)承諾時限由20個工作日壓縮至9或15個工作日，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、“一次辦好”。
（三）強化重點金融服務(wù)。上合組織青島峰會金融服務(wù)保障工作圓滿完成，金融支持軍民融合、鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)發(fā)展等的力度不斷加大。10月末，制造業(yè)貸款余額2499.4億元；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款余額1065.2億元，同比增長25.5%；小微企業(yè)貸款余額2534億元，其中普惠領(lǐng)域小微企業(yè)貸款余額550億元，同比增長35.5%，高于各項貸款增速24個百分點。保險業(yè)提供保障金額15.2萬億元，賠付102.1億元，為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供有力支持。小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、民間資本管理公司涉農(nóng)和小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比分別達(dá)到83.8%、82.0%和50.6%。
（四）推動企業(yè)多渠道融資。設(shè)立青島資本市場服務(wù)基地，為企業(yè)提供上市前培育輔導(dǎo)、上市中協(xié)調(diào)服務(wù)、上市后資本運營一站式服務(wù)。與中歐國際交易所簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，舉辦對接香港、倫敦資本市場專項推介活動和上市培訓(xùn)會，提升企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資能力。前11個月，全市直接融資規(guī)模1354.8億元，接近銀行信貸規(guī)模。
三、以財富管理試驗區(qū)建設(shè)為帶動，面向全球進(jìn)位提升
經(jīng)過近五年的建設(shè)，財富管理試驗區(qū)這塊我市金融業(yè)發(fā)展的“金字招牌”更加閃亮。青島在9月12日新一期全球金融中心指數(shù)的排名升至第31位，連續(xù)5次躋身前50名。
（一）以改革創(chuàng)新促進(jìn)財富金融提質(zhì)增效。在用足用好前兩批60項創(chuàng)新試點政策的基礎(chǔ)上，積極向國家申請第三批創(chuàng)新試點政策，銀保監(jiān)會和證監(jiān)會在復(fù)函中對財富管理試驗區(qū)建設(shè)和有關(guān)機構(gòu)落戶事宜表示積極支持。出臺《進(jìn)一步促進(jìn)青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展政策措施》，開展第三次金融創(chuàng)新獎評選，促進(jìn)金融資源聚集和金融創(chuàng)新。
（二）以合作交流加快金融對外開放。利用儒商大會、香港山東周、青島·中國財富論壇等活動契機，開展金融招商推介活動，深化與重點機構(gòu)的合作。抓住國家擴大金融業(yè)對外開放機遇，出臺《青島市金融業(yè)加快對外開放實施方案（2018—2022年）》，全面推進(jìn)金融業(yè)對外開放合作。舉辦中韓金融合作與發(fā)展論壇，深化對韓金融合作。與引進(jìn)的10家基金管理機構(gòu)簽署620億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金合作協(xié)議，首批6支省新舊動能轉(zhuǎn)換基金中的2支將落戶青島。
（三）以人才培養(yǎng)夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實施金融人才隊伍建設(shè)“十百千萬”工程，出臺《青島市金融高端人才評選管理辦法》和《青島金融之星選拔管理辦法》并組織評選，同時還評選推薦了山東省金融高端人才和齊魯金融之星。東北財經(jīng)大學(xué)青島金融研究院簽約落戶，多層次財富管理人才培養(yǎng)體系更加健全。
（四）以品牌打造提升“財富青島”影響力。建立“財富青島”全媒體宣傳體系，密集舉辦2018青島·中國財富論壇、2018兩岸暨港澳銀行業(yè)財富管理論壇、第二屆金家?guī)X財富管理論壇、第二屆全國基金小鎮(zhèn)高峰論壇、財富管理大講堂、財富管理沙龍等活動，“財富青島”國內(nèi)外影響力不斷提升。
四、以防范化解金融風(fēng)險為底線，推動金融安全穩(wěn)健發(fā)展
（一）全力做好金融風(fēng)險排查防控。按照中央“穩(wěn)金融”工作要求，落實省政府部署，組織開展企業(yè)金融風(fēng)險排查，做好跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險處置，重點企業(yè)資金鏈風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。組織開展金融突發(fā)事件應(yīng)急演練，推動10個區(qū)市全部出臺本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，提高金融應(yīng)急處置能力。
（二）扎實推進(jìn)金融風(fēng)險專項整治。深入開展交易場所清理整頓“回頭看”和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。針對全國范圍內(nèi)網(wǎng)貸風(fēng)險集中釋放的新情況，著力防范化解網(wǎng)貸風(fēng)險，行業(yè)秩序總體好轉(zhuǎn)。
（三）持續(xù)開展防范非法集資活動。與青島電視臺合作，開展防范非法集資系列宣傳和防范非法集資進(jìn)社區(qū)活動，引導(dǎo)居民自覺遠(yuǎn)離非法集資。落實非法集資案件舉報獎勵辦法，推動各區(qū)市建立基層舉報獎勵制度，調(diào)動市民舉報非法集資積極性。認(rèn)真做好舉報受理、監(jiān)測預(yù)警和依法打擊處置工作，切實維護(hù)群眾利益。與騰訊公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步提升風(fēng)險監(jiān)測防控水平。
今年以來，市金融工作辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示精神，按照省委、市委部署，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動，組織開展解放思想交流研討，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
在推進(jìn)工作的過程中，高度重視問計于民、問需于民，對市民代表在“三民”活動和行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政等活動中提出的涉及企業(yè)融資、普惠金融等40余項意見建議，逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。例如：在服務(wù)小微企業(yè)方面，接受市民提出的“關(guān)于如何解決中小微企業(yè)融資難的幾點建議”，積極培育地方金融組織，增加地方金融供給，成立全省首家科技小額貸款公司。
對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，青島市金融業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量仍有提升空間；金融服務(wù)實體經(jīng)濟和社會民生的廣度、深度、滿意度仍有提升潛力；金融風(fēng)險防范工作仍需進(jìn)一步加強。
下一步，市金融工作辦將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的支持下，深入貫徹十九大和全國金融工作會議精神，以財富管理試驗區(qū)建設(shè)為抓手，全面實施金融業(yè)“一業(yè)一策”行動計劃，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革，扎實開展各項工作，為青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。一是暢通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟渠道，做好金融支持國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和國際海洋名城建設(shè)工作，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”、民營和小微企業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)金企對接專項行動向縱深化、持續(xù)化、常態(tài)化發(fā)展，支持企業(yè)上市掛牌發(fā)債。二是加強金融風(fēng)險防范化解處置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。三是深化金融改革和財富管理試驗區(qū)建設(shè)，用足用好用活先行先試政策，深化對內(nèi)對外合作，做好金融業(yè)招商引資和招才引智工作，真正使財富管理試驗區(qū)成為青島金融業(yè)發(fā)展的“強力引擎”。
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