2018年，全市公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民公安為人民的初心和使命，大力深化平安建設(shè)，全面推進(jìn)“放管服”改革，著力打造過硬隊(duì)伍，確保了全市社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

　　一、本年度公安業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況

　　（一）重拳掃黑除惡，社會(huì)治安環(huán)境更加優(yōu)化。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢，偵辦涉黑案件5起，惡勢力犯罪集團(tuán)案件22起，偵辦涉惡共同犯罪案件249起，破獲刑事案件586起，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人1375名。以掃黑除惡為牽引，加大社會(huì)治安整治力度，全市刑事案件同比下降57.5%，其中，命案下降23.4%。

　　（二）聚焦民生導(dǎo)向，集中嚴(yán)打整治更加精準(zhǔn)。把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)“盜搶騙” “黃賭毒”“食藥環(huán)”等關(guān)系群眾切身利益的違法犯罪，盜竊案件同比下降75.6%，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1305起，緊急止付、凍結(jié)資金2.47億元；查處涉黃涉賭案件1379起，新增吸毒人員同比下降64.2%；破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件204起，“獵狐”行動(dòng)抓獲境外逃犯11名；破獲侵犯公民個(gè)人信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件1241起；偵辦食品藥品環(huán)境案件320起，抓獲犯罪嫌疑人同比提升29.3%。

　　（三）深化社區(qū)警務(wù)，平安建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。配備社區(qū)民警1558名、社區(qū)輔警3912名、警務(wù)助理5814名，實(shí)現(xiàn)“1（民警）+2（輔警）+N（網(wǎng)格員）”和“一村一警務(wù)助理”全覆蓋。深化“走千村萬戶、訪社情民意”，防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)等平安共建活動(dòng)，滾動(dòng)開展基礎(chǔ)大排查，推廣建設(shè)智慧安防社區(qū)，打造1750個(gè)技防示范村，入室盜竊案件同比下降72.9%。

　　（四）完善防控體系，社會(huì)治安管控更加高效。升級(jí)“天網(wǎng)”工程，強(qiáng)化公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，完善火車站、機(jī)場、地鐵反恐安保體系，中小學(xué)、幼兒園全部安裝“一鍵報(bào)警”和防沖撞設(shè)施，實(shí)施護(hù)學(xué)崗和高峰勤務(wù)，加強(qiáng)公安應(yīng)急力量建設(shè)。共投入巡邏力量146萬人次，處置群眾報(bào)警239萬起，救助群眾18.4萬人次，街面“兩搶”案件同比下降37.2%。

　　（五）深化秩序整治，道路交通環(huán)境更加安全。深入開展酒駕、大貨車交通違法等專項(xiàng)整治，查處交通違法行為654.7萬起，其中酒駕1.87萬起、醉駕2977起、毒駕323起，整改隱患3859處。深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃和“禮讓斑馬線”勸導(dǎo)行動(dòng)，曝光嚴(yán)重違法駕駛?cè)?100人次，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降1.0%和1.7%，較大事故下降50%。

　　（六）嚴(yán)格消防監(jiān)管，火災(zāi)防控更加嚴(yán)密。督促整改火災(zāi)隱患49萬處，組織消防演練1600場次，建設(shè)社區(qū)微型消防站843處，參與火警處置和搶險(xiǎn)救援1072起，火災(zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降47.2%和92.3%，較大以上火災(zāi)事故“零發(fā)生”。

　　（七）優(yōu)化閉環(huán)管理，執(zhí)法過程更加規(guī)范。成立執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，完善重大疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度，制定行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定。深化受立案制度改革，建立案管中心，統(tǒng)一警情登記入口，完善執(zhí)法大數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)制。深化傷害案件清理整治，信訪總量同比下降5%，因傷害案件引發(fā)信訪投訴下降47%。

　　今年6月，上海合作組織青島峰會(huì)在我市舉辦。全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最高要求、最嚴(yán)措施，全力做好安保工作，為峰會(huì)成功圓滿舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，完成了第24屆省運(yùn)會(huì)、青島國際啤酒節(jié)等218項(xiàng)大型活動(dòng)安保任務(wù)。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，全市公安機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。廣大公安民警、現(xiàn)役官兵、警輔人員夜以繼日、忘我奮戰(zhàn)在維護(hù)城市平安、守護(hù)人民安寧的第一線，1名民警因公犧牲，105名民警因公負(fù)傷，用鮮血和汗水詮釋了對(duì)黨和人民的忠誠。

　　二、深化“放管服”改革

　　把深化“放管服”改革作為踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體行動(dòng)，制定出臺(tái)市公安局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升便民服務(wù)36條措施和交警便民利民28條措施，打造一流便民營商環(huán)境。

　　（一）聚焦簡政放權(quán)，推進(jìn)一次辦。編制“一次辦好”事項(xiàng)清單，市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡到41項(xiàng)。深化“減證便民”，群眾辦事提供證明事項(xiàng)壓減50%。非營業(yè)性爆破作業(yè)等9類治安行政許可實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。精簡出國境證件辦理材料7件，取消因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定審批。公章刻制網(wǎng)上備案、全城通辦、半個(gè)工作日辦結(jié)，刻制費(fèi)用下降50%。高校畢業(yè)生、人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、便捷落戶。

　　（二）聚焦流程再造，推進(jìn)馬上辦。審驗(yàn)駕駛證等18類車駕管業(yè)務(wù)憑身份證“一證通辦”，申請(qǐng)材料實(shí)行免復(fù)印、免填表、免拓印、免提交“四免”服務(wù)。推行臨時(shí)居民身份證全城通辦、立等可取。申辦護(hù)照、港澳臺(tái)通行證時(shí)間由10日縮短至7日，港澳臺(tái)旅游再次簽注立等可取。重大工程推行消防容缺受理，一般工程審核驗(yàn)收時(shí)限縮短25%。

　　（三）聚焦延伸服務(wù)，推進(jìn)就近辦。在交警、戶政等窗口單位推行錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、雙休日照常辦公等模式，23項(xiàng)出入境、18項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳。下放港澳臺(tái)證件簽注制作權(quán)限，設(shè)立出國境證件受理點(diǎn)25處。投放車駕管、居住證制發(fā)、出入境智能辦證等自助終端237臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天候自助服務(wù)。

　　（四）聚焦提速增效，推進(jìn)網(wǎng)上辦。129項(xiàng)“一次辦好”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，推出數(shù)字化戶籍檔案同城查詢，推行微信一鍵式移車，開通網(wǎng)上第三方支付，拓展服務(wù)便民渠道。

　　三、認(rèn)真辦理2017年市民意見建議

　　2017年共收到“三民”意見建議372件。一是道路交通方面320件。主要反映信號(hào)燈設(shè)置、交通擁堵等問題。大力實(shí)施交通設(shè)施提升工程，深化智能交通建設(shè)應(yīng)用，協(xié)調(diào)新增1.7萬個(gè)共享車位，改造218處交通信號(hào)設(shè)施，對(duì)14處重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┪⒀h(huán)改造，對(duì)8類輕微交通違法免于處罰，城市交通擁堵指數(shù)明顯下降。二是戶籍管理方面8件。主要反映落戶難、流動(dòng)人口服務(wù)管理等問題，放寬戶口準(zhǔn)入和居住證申領(lǐng)條件，3003人獲得積分落戶資格，1.6萬人通過放寬條件取得了居住證。三是治安管理方面44件。主要反映城中村治安、犬只管理等問題。大力加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋管理，依法規(guī)范犬只管理，登記流動(dòng)人口、出租房屋同比增長151%和155%；查處違規(guī)養(yǎng)犬舉報(bào)458件。

　　四、存在問題

　　（一）社會(huì)治安方面。掃黑除惡力度需進(jìn)一步加大，一些領(lǐng)域滋生黑惡犯罪的土壤仍然存在。“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件仍然多發(fā)。

　　（二）公共安全方面。酒駕等嚴(yán)重交通違法行為仍時(shí)有發(fā)生，城市交通秩序有待進(jìn)一步優(yōu)化。消防安全主體責(zé)任落實(shí)還不到位，全民消防安全意識(shí)需進(jìn)一步提升。

　　（三）執(zhí)法服務(wù)方面。有的民警紀(jì)律作風(fēng)不夠嚴(yán)格，執(zhí)法不規(guī)范、不作為等問題仍然存在。有的窗口單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+民生警務(wù)”有待升級(jí)完善。

　　五、2019年度工作打算

　　下一步，全市公安機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代公安工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（一）著力建設(shè)更高水平平安青島。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化打擊盜搶騙、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查道路交通違法行為，滾動(dòng)排查治理各類隱患，提升城市安全品質(zhì)。

　　（二）著力打造更優(yōu)營商環(huán)境。深化“一次辦好”改革，改進(jìn)窗口服務(wù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+民生警務(wù)平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)公安放管服改革再加速。

　　（三）著力提升更強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，制定智慧公安建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。

　　（四）著力打造更加過硬公安隊(duì)伍。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治警的政治責(zé)任，提升新時(shí)代履職能力，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)公安力量。

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