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2018年，在市委、市政府的堅強領導下，市司法局秉承“不忘初心，牢記使命，嚴明執法，真情服務”工作理念，順利完成年度工作目標和上級部署任務。
一、年度任務目標完成情況
（一）刑罰執行工作進一步規范。監獄和強戒所連續18年保持安全穩定，創最長安全周期。狠抓獄務所務公開，健全執法質量考評、辦案分級負責、過程全程留痕、結果向罪犯、戒毒人員及其家屬全面公開等制度，保持減刑、假釋、暫予監外執行辦案“零差錯”，按省統計標準罪犯改好率95%，戒毒人員所內戒斷率100%。開展社區服刑人員調查評估2500余人，委托調查評估率100%。強化社區服刑人員監管，排查出的重點對象全部實行手機+電子腕帶雙定位管理，防止脫管失控。加大安置幫教對象查找幫扶力度，全力預防重新違法犯罪。年內所管理的矯正期內8600余名社區服刑人員，給予警告91人，提請撤銷緩刑7人、撤銷假釋4人，對暫予監外執行罪犯收監執行8人。
（二）人民調解領域進一步拓展。積極推進矛盾糾紛多元化解機制建設，新建駐法院、公安、信訪人民調解室19個，同比增長22.3%，年內行業性專業性調解組織已達165家，化解行業、專業矛盾糾紛6400余件，占全市調解總量的26.7%。3個集體、5名個人獲全國調解工作先進表彰。
（三）法律服務監管進一步嚴格。采取“雙隨機”抽查、案卷質量專項檢查和年度考核相結合的方式，全市共抽查機構49家、檢查案卷632個，編印律師執業風險提示告知書、法律服務合同參考文本、公證一次性告知書參考范本，制定司法鑒定分級管理評審辦法和實施細則，并對8家鑒定機構進行了等級評定。年內注銷3家律師所、2家鑒定機構，對1名律師實施行政處罰，申請吊銷2名律師執業證，1家律師所、6名律師和1名公證員受到行業懲戒。
（四）法律援助質量進一步優化。制定《市律師事務所和律師法律援助義務量核定辦法》，將律師履行法律援助義務情況納入年審考核。每季度開展法律援助案件質量評議，根據評議結果實行差別化案件補貼發放。按5%比例抽樣調查結果顯示，本年度受援人滿意率達100%。全年共受理援助案件10087件，同比增長34.3%，發放法律援助明白紙11萬張，困難群眾法律援助卡1.5萬份，12348法律服務專線實現24小時接聽，共接聽解答群眾來電59302人次，同比增長12.6%。
（五）法治宣傳教育進一步精準。建成我市首個大型憲法主題文化公園，在全市中小學普遍開展“憲法晨誦”活動。打造首檔“丁一說法?我執法我普法”廣播在線節目，年內16家單位上線普法。普法元素滿視野活動繼續推進，新打造法治文化廣場16處，法治宣傳一條街14條，宣傳欄5000余個，播出“新說法”等廣播電視節目1000余期，舉辦普法大講堂等3000余場。組織3.7萬名公職人員參加法律知識考試，組織全市近60萬人參加全省網上法律競賽，“憲法公益廣告”榮獲省一等獎。“七五”普法中期工作圓滿通過檢查，省委副書記楊東奇給予充分肯定。
二、上級重大任務、重要部署和市民意見建議辦理情況
（一）圓滿完成青島峰會安保任務。完成涉外法律人才選拔培訓、法律知識宣傳普及、法律援助進村居等保障工作，深入開展監獄強戒、社區矯正、安置幫教、人民調解、法律服務等領域風險隱患排查整改，實現了監獄強戒場所零事故、社區服刑人員零脫管、安置幫教對象走訪排查零遺漏、法律服務隊伍辦理敏感案事件零炒作的工作目標，保障了峰會的順利進行。
（二）扎實推進掃黑除惡專項斗爭。在監獄、社區服刑人員和戒毒人員中開展檢舉揭發活動；在社區服刑人員中全面開展教育，逐一簽訂掃黑除惡承諾書。在社會層面，聯合電視臺開展“掃黑除惡專項斗爭宣傳日”進社區活動，努力營造“有黑必掃、除惡務盡”氛圍。
（三）重點領域改革不斷深化。全面啟動刑事案件律師辯護全覆蓋試點，創新刑事辯護律師全市調配、刑事法律援助工作會商、案件質量專家評估等機制。截至目前，全市共辦理刑事法律援助案件4177件，同比增長300%。圓滿完成首次國家統一法律職業資格考試青島考區考務組織工作，報名人數達5700余人，實現司法部提出的客觀題考試“六個百分之百”和主觀題考試“零失誤”的目標要求，被司法部評為先進單位。
（四）服務營商環境不斷優化。挑選160名優秀律師組建我市重大活動、新舊動能轉換、“一帶一路”建設、軍民融合發展4個律師服務團，先后為黃海制藥、青島地鐵等公司和青連鐵路、膠東新機場等重大項目提供專業法律服務，辦理涉及俄羅斯、以色列等國家的法律服務案件16件。深化誠信體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，完善了信用“紅黑名單”目錄。深化“放管服”改革，26項行政權力事項全部進駐市行政審批大廳，并全部實現“一次辦好”。其中3項實行“馬上辦”、10項實行“網上辦”、16項實行“零跑腿”，律師、公證、司法鑒定許可初審平均提速66%。
（五）積極回應群眾關切。2017年三民活動共收到群眾意見3大類6條，均在年度工作中予以逐步解決。針對律師業發展問題，一方面積極保障律師執業權利，出臺民事訴訟律師調查令，另一方面落實“一業一策”和“雙百千”工程，著力實施大所強所引進戰略，全國20強律所已有9家在我市設立分支機構，全市現有律師事務所390家，執業律師5420名，同比分別增長10.45%和11.3%，年納稅額過200萬的律師事務所15家，全市律師代理案件6.2萬件。針對基層法治建設需求，推動市、區（市）、街道（鎮）、社區（村）四級公共法律服務平臺規范運行，為1400個社區配備法律顧問，覆蓋6400個村居，為群眾辦理法律服務事項近5萬余次。針對便民服務需要，全市12個公證處全部開通在線申辦，32項涉外公證實現“網上辦”，總額5000元以下小額繼承公證實行免費辦理，實行了雙休日值班、預約、延時、代辦等便民服務。
三、存在問題
（一）隊伍的執法服務能力不強。監獄戒毒警察、公務員、法律服務隊伍的業務能力、工作作風需要進一步改進，素質能力、作風紀律教育的針對性需要持續加強。
（二）公共法律服務體系運行效能不高。特別是工作的運行機制和監督機制需進一步完善，民生領域公共法律服務供給需要研究更加便捷的方式。
（三）法治宣傳實效性社會認可度不高。群眾法治建設獲得感不明顯, 需要進一步開拓群眾喜聞樂見的普法方式和載體。
（四）法律服務行業管理措施不夠有效。在服務水平和質量上，與群眾期待有差距；高端法律人才引進及法律服務機構規模化、專業化、精品化發展需要拿出更有吸引力的政策措施。
四、明年打算
明年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府堅強領導下，重點做好以下工作：
一是深化平安青島建設，在保障獄所安全穩定的基礎上，提高服刑人員教育矯治水平，推動掃黑除惡專項斗爭縱深發展；二是深化和諧青島建設，推進公共法律服務體系規范運行，扎實做好基層矛盾糾紛化解，努力創造出“矛盾不上交”青島經驗；三是深化法治青島建設，認真實施“七五”普法規劃，加大法治城市建設力度，優化法律服務質量，提高法律服務水平，推進“放管服”改革，優化營商環境。同時，作為各項工作的保障，切實加大隊伍教育培訓力度，全方位開展崗位練兵和思想政治教育，努力打造忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的司法行政隊伍。
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