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今年以來，市政府辦公廳積極適應新形勢新任務新要求，緊緊圍繞全市大局，充分發揮參謀助手、運轉樞紐、管理保障、示范窗口作用，加強統籌協調和謀劃調度，狠抓督促檢查和工作落實，各項目標任務進展順利。
一、圍繞服務中心大局，努力當好參謀助手
突出抓好重點工作落實。對國務院和省、市政府工作報告進行了責任分解，由每季一督查改為每月一督查，對其中30項重點工作公開掛牌督辦，推動工作有效落實。對1488件領導批示事項、392件會議確定事項、126件現場調研確定事項進行立項分解，納入臺賬跟蹤辦理，有力保障了三大攻堅戰、“放管服”改革等重點工作的推進。加大現場督查力度，對中央環保督察反饋問題整改、美麗青島建設等存在的疑難問題，多次進行實地督查，現場研究會商解決路徑，努力破解堵點難點。精心篩選10件32項2018年市辦實事，實施目標責任制管理，結合掛牌督辦、現場督查、隨機抽查等措施，確保項目按期推進。全力保障經濟運行。加強經濟運行調度，會同發改、財政、商務等部門組織開展全市經濟運行重點督導活動，督促區市和功能區針對存在問題，采取務實舉措，推動經濟平穩健康發展。組織經信、金融等部門梳理支持企業發展政策匯編9期，通過青島政務網向社會公開，會同法制部門對惠企政策和承諾兌現情況進行督查調研，提升了群眾對政策的知曉度和獲得感。抓好大數據產業發展，梳理形成大數據、云計算服務產業發展產業招商工作手冊，形成28項大數據重點應用項目庫，涉及投資10.6億元，在建18個，總體開工率為64.3%。精準服務科學決策。聚焦新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、建設國際海洋名城等重大戰略部署，加強分析研判和調查研究，共撰寫各類政務信息286期，上報國辦、省府辦工作信息600余條，獲國務院、省政府領導批示10條次, 市政府領導批示61條次。圍繞推動高質量發展，加強對“雙百千”行動、“一業一策”計劃、招商引資和項目建設等重點工作的謀劃調度，共協助市政府召開常務會議、專題會議26次，研究相關議題97個，積極為經濟社會發展獻計出力。圍繞領導關注、市民關切的問題，主動深入基層一線，采集社情民意，形成的《市容環境秩序整治行動市民滿意度調研報告》《市民對“美麗青島”主城區夜景亮化的反映及期待》等20余篇重要信息，為領導決策提供了參考。圓滿完成上合組織青島峰會服務保障任務。堅持講政治、顧大局，選派82名同志直接參與或志愿服務峰會保障工作。精心做好峰會多語種和會務咨詢熱線服務，共受理來電來信18860件，全部按期辦結。扎實做好峰會通關保障工作，為12個國家、10個國際組織代表團1511人次提供了便捷通關服務。全力做好峰會值守應急工作，備勤30支應急搶險救援隊伍，組建92人應急專家組，主要聯動單位24小時視頻連線，開展網絡安全攻堅戰，有力保障了峰會圓滿成功舉辦。
二、圍繞提升行政效能，努力暢通運轉樞紐
優化公文辦理機制。嚴把公文質量關和數量關，共審核制發各類公文348件。堅持“平件順辦、急件速辦、要件慎辦、疑件緩辦”，高效運轉各類文電，共接收、運轉各類文件材料2萬余件次，其中辦理請示報告333件，辦結率達97%。加大政務公開力度。全方位推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，發布政府信息5993條，受理答復依申請公開2008件。積極開展“網絡在線問政”，組織政府部門上線205場次，解答網民問題5320個。結合市政府重點工作，協辦新聞發布會35場，協調區市和部門主動回應“峰會期間菜市關閉、菜價上漲”“加油站全面停業”等社會關切問題500余件次。加強應急體系建設。接報辦理藍色以上預警信息121起，協調處置各類突發事件175起。市政府應急指揮平臺正式投入使用，實現了市、區市、鎮街三級應急指揮平臺一體化。組織做好應急演練，完成39項市級專項應急演練，各相關市領導均參加分管領域演練。做好《青島市突發事件應對條例》宣傳和貫徹落實，印制分發宣傳海報12000張、單行本5000冊。組織舞臺劇《奇妙夢旅行》全市巡演15場，近4000名師生觀劇。加強應急專業隊伍建設，完成“第一響應人”培訓15068人次。辦好建議提案。加大建議提案辦理力度，完善“二次辦理、三方面復、第三方專家評估”辦理機制和“雙互動”工作法，篩選確定27件重點建議提案由市政府領導包案。目前，1024件建議提案辦理工作扎實有序推進。
三、圍繞優化營商環境，努力強化服務保障
推動深化“放管服”改革。加強對優化營商環境的工作調度，協助召開全市一流營商環境提升年動員大會，協調推進行政審批和政務服務事項全部做到“最多跑一次”、努力實現“零跑腿”、辦理時限全國最短、真服務和服真務等7項重點工作。加快推進一窗受理、一站式辦結，努力提升審批服務便利化水平。加大簡政放權力度，21項地方設定行政許可事項全部取消，取消市級行政權力事項77項。全面推進政務信息系統整合共享，全市政務信息資源共享需求滿足率達到72.6%，機房整合率、網絡整合率、政府網站整合率分別達到85%、96%、100%，開放數據集達到1420項。積極推進政務服務事項網上辦理，目前在“山東政務服務網青島站”實現網上辦理的325項、占48%，公共服務事項“零跑腿”事項比例達到27%，整合26個部門、153項服務應用的“青島政務通”上線運行。持續擴大口岸開放。持續開展壓縮貨物通關時間專項治理，將壓縮貨物通關時間、降低通關成本向口岸通關全流程傳導。全面推廣國際貿易“單一窗口”標準版，主要業務申報率達70%。協調空港口岸新建啟用6條出境旅客邊檢自助查驗通道。加快推進海鐵聯運轉運功能建設，上半年全市海鐵聯運完成51.4萬標箱，同比增長54.2%。深入開展“國門利劍2018”聯合專項行動，嚴厲打擊“洋垃圾”、瀕危動植物、槍支、毒品等走私活動，凈化了口岸環境。改進提升政務熱線服務。深化熱線運行標準化建設和接話人員標準化管理，通過國家標準委ISO9001質量管理體系認證,熱線服務更加便捷高效，上半年共受理來電來信95.82萬件。開展“局長接話”“學雷鋒送政策進社區”“為考生送安靜”等專題活動，微信公眾號發布熱點政策23期，組織“熱線青島”廣播156期，解答政策700多條。精心做好《行風在線》組織工作，共舉辦32期，解答市民疑問1466件。依托熱線大數據進行研究分析，完成日、周、月、季、年度數據分析報告132篇，撰寫七項治理、美麗青島行動等專項數據報告28篇。加大對熱線反映問題的督辦力度，解決難點問題71件，曝光民生關注問題42件。
四、圍繞加強自身建設，努力建樹示范窗口
加強機關黨建。研究制定了《關于進一步加強機關建設的意見》《黨支部工作手冊》，積極探索黨支部（黨員）積分管理模式，層層制定落實黨建工作目標責任清單，切實把黨建工作抓實、抓細、抓具體。深入開展“大學習、大調研、大改進”，形成專題調研報告30篇，辦公廳黨組先后召開兩次務虛會，研究分析當前工作中存在的問題，明確了整改責任和具體措施。抓好教育培訓。舉辦了“習近平新時代中國特色社會主義思想中的文化思維”“新舊動能轉換”等專題講座，組織全市政府系統干部赴浙江大學、新加坡國立大學蘇州研究院、青島廣播電視大學等院校集中培訓，選派47名機關干部參加脫產培訓，提升了干部隊伍的專業水平。做好服務基層工作。組織開展“三聯系一走訪”活動，協助市政府領導深入基層調研599次，走訪企業265家。制定了《基層聯系點工作規范》，各處室部門建立基層聯系點19個，幫助解決問題28個。在繼續做好結對村和社區幫扶工作的基礎上，選派2名正處級干部參與市派駐萊西市夏格莊鎮鄉村振興工作隊，為鎮村引進2家企業，幫助村民依托線上線下渠道擴大特色果蔬產品銷路，助推村莊集體經濟發展和村民增收。
回顧上半年工作，辦公廳工作中還存在一些問題和不足，主要表現在政務服務不夠精細化，抓落實力度不夠，聯系服務群眾的方式方法還需創新，等等。下半年，市政府辦公廳將認真學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實全市重點工作會議精神，按照“政治強、運行暢、信息靈、督查實、服務優、作風硬”的標準，進一步解放思想、更新觀念，拓寬視野、提升境界，認真履職盡責，積極主動作為，確保圓滿完成年度各項目標任務。重點做好以下工作：一是聚焦提升政治站位，強化參謀輔政。堅持高標準、嚴要求，扎實做好中央巡視反饋問題整改工作。堅持不懈推進黨的政治建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步提升黨員干部黨性修養和大局觀念。緊扣市委、市政府中心工作，圍繞影響經濟社會發展大局的關鍵性問題，深入基層開展調查研究，加強公文運轉和會務服務，努力服務政府科學決策。二是聚焦推動高質量發展，加強工作調度。發揮好牽頭抓總作用，加強對招商引資、項目建設、產業發展以及上合組織地方經貿合作示范區等重點工作的定期調度。落實國家有關跨境貿易便利化措施，確保完成壓縮通關準備和貨物提離時間三分之一、降低合規成本10%的工作目標。三是聚焦強化責任擔當，狠抓工作落實。創新督查手段，采取現場督查和“四不兩直”督查等方式，加大對中央和省、市決策部署以及政府工作報告、市辦實事等全市重點工作的督查力度，確保重大決策部署落地生根。加強應急值守，組織開展全市綜合性風險評估，有效應對各類突發事件。協調做好青島國際帆船周·青島國際海洋節、省運會、世界旅游城市聯合會青島香山旅游峰會等重大活動服務保障工作。四是聚焦深入聯系基層，提升服務質效。圍繞優化營商環境，深化“放管服”改革，深入推進全市政務信息系統整合和跨部門、跨層級系統數據共享，進一步利企便民。加強政務服務熱線標準化建設，按時完成區市熱線分類整合，實現營商環境和民營企業服務熱線一鍵受理。協調做好“三聯系一走訪”工作，主動了解企業需求，幫助企業解決實際困難。繼續做好基層聯系點工作。組織好2018年度“三民活動”。五是聚焦夯實自身建設，打造一流隊伍。加強本領建設，開展“學業務、練本領、提效能”專題講座和公文審修、寫作等業務技能大賽，組織全市政府系統干部赴外地高校集中培訓，進一步提升專業化水平。圍繞提升服務效能，進一步簡化工作流程，優化政務服務，推動“三服務”工作再上新臺階。
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