導(dǎo)航
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今年以來，市政府辦公廳堅(jiān)持以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會、搞活一座城”的指示要求，聚焦發(fā)展難點(diǎn)、改革熱點(diǎn)、民生痛點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、聚焦中心任務(wù)，在服務(wù)大局上出實(shí)招
一是突出抓好峰會保障。堅(jiān)持講政治、顧大局，選派82名同志直接參與或志愿服務(wù)峰會保障工作。組織開展美麗青島三年行動，城市面貌有了明顯改善。高水平做好會務(wù)禮賓接待，高質(zhì)量提供多語種熱線咨詢服務(wù)，高效率協(xié)調(diào)快速通關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)峰會應(yīng)急值守，圓滿實(shí)現(xiàn)了“世界水準(zhǔn)、中國氣派、山東風(fēng)格、青島特色”的服務(wù)保障目標(biāo)。
二是全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度和謀劃，協(xié)助組織市政府常務(wù)會議28次，分析我市經(jīng)濟(jì)形勢，研究制定了促進(jìn)有效投資穩(wěn)定增長、金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換等政策措施，保障了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終處于合理區(qū)間。協(xié)調(diào)開展“千企招商大走訪”活動，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)276家，組織赴杭州、深圳等舉辦專場推介會，推動了一批大項(xiàng)目落戶我市。每月通報(bào)全市重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、億元以上新開工投資項(xiàng)目情況和項(xiàng)目審批情況，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯的區(qū)市、功能區(qū)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，幫助解決難點(diǎn)問題52個。
三是精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策。聚焦加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)國際海洋名城、軍民融合創(chuàng)新發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)分析研判和調(diào)查研究，共撰寫各類調(diào)研信息356篇，上報(bào)國辦、省府辦政務(wù)信息827篇，16篇獲國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效參考。在精文簡會上狠下功夫，共召開全市性工作會議15次、制發(fā)普發(fā)類公文60件，分別較去年減少48.3%、5%，會議、文件的實(shí)效性進(jìn)一步提升。圍繞市民關(guān)切、關(guān)注、關(guān)心的問題，深入基層一線，了解社情民意，形成了市民對市容環(huán)境的滿意度調(diào)查、對主城區(qū)夜景亮化的反映期待等26篇重要信息，為市政府做好相關(guān)工作提供了依據(jù)。
二、聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在真督實(shí)查上下實(shí)功
一是緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對國務(wù)院和省政府工作報(bào)告進(jìn)行了責(zé)任分解，對市政府工作報(bào)告確定的119項(xiàng)任務(wù)立項(xiàng)督查，對30項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)公開掛牌督辦，定期向社會公開進(jìn)展情況。扎實(shí)做好中央和省環(huán)保督察、國務(wù)院大督查、國家海洋督察等重要任務(wù)的服務(wù)保障，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難題，推動整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。定期對社會民生領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)和需市政府重點(diǎn)關(guān)注的難點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，每月調(diào)度進(jìn)展情況，在解決海玉小區(qū)居民安置房建設(shè)、老舊樓院外墻保溫改造等疑難問題上取得明顯成效。加強(qiáng)對新機(jī)場、濟(jì)青高鐵、青連鐵路等重大工程的跟蹤調(diào)度，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了有力保障。
二是緊盯決策事項(xiàng)抓落實(shí)。堅(jiān)持全覆蓋、快督辦，對2677件市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、994件會議確定事項(xiàng)、535件現(xiàn)場調(diào)研確定事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)分解，全部納入臺賬跟蹤辦理，解決一個，銷號一個。堅(jiān)持精準(zhǔn)督查，對市政府戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)情況、美麗青島行動任務(wù)清單、民營企業(yè)座談會意見建議等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、企業(yè)和市民關(guān)注的重要事項(xiàng)進(jìn)行個案督辦。對已辦結(jié)但易出現(xiàn)反復(fù)的重要事項(xiàng)，進(jìn)行“回頭看”，督促責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)督查建議，提升工作成效。
三是緊盯建議提案抓落實(shí)。圍繞提高建議提案落實(shí)率和滿意率，完善“二次辦理、三方面復(fù)、第三方專家評估”辦理機(jī)制，篩選確定了27件重點(diǎn)建議提案作為市政府領(lǐng)導(dǎo)包案，由辦公廳掛牌督辦。目前，1024件建議提案辦理工作進(jìn)展順利，解決新市民子女入學(xué)難、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、加強(qiáng)城市綠化建設(shè)等一批具體民生建議得到有效落實(shí)。
三、聚焦深化改革，在便民利企上辦實(shí)事
一是全面推進(jìn)政務(wù)信息整合共享。圍繞“一次辦好”改革，推進(jìn)民生保障、市場監(jiān)管、涉企涉稅、社會管理四大領(lǐng)域信息共享應(yīng)用，數(shù)據(jù)交換總量達(dá)26.2億條。升級市級信息資源共享交換平臺，與省平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，組織市區(qū)兩級梳理1.7萬余項(xiàng)政務(wù)信息資源目錄，掛接數(shù)據(jù)資源7525項(xiàng)。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，梳理形成2018年政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單，開放數(shù)據(jù)集達(dá)到2339個，在2018年中國開放數(shù)林指數(shù)排名中位列全國第三。
二是深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。 組織市、區(qū)兩級部門加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸。市、區(qū)兩級各部門發(fā)布的依申請公共服務(wù)事項(xiàng)3302項(xiàng)，除24項(xiàng)因特殊原因沒有網(wǎng)上辦理外，其余3278項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，90%實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，54%實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。開發(fā)完成“青島政務(wù)通”手機(jī)APP，整合26個部門的151項(xiàng)與企業(yè)和市民密切相關(guān)的服務(wù)，方便市民“掌上辦理”。
三是大力優(yōu)化口岸營商環(huán)境。牽頭組織開展優(yōu)化口岸營商環(huán)境專項(xiàng)行動，優(yōu)化通關(guān)流程，清理口岸收費(fèi)，并取得階段性成效。集裝箱通關(guān)費(fèi)用較上年降低140美元，進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時間分別壓縮44.6%、53.6%。在口岸推廣“單一窗口”業(yè)務(wù)，主要業(yè)務(wù)申報(bào)率達(dá)到100%。“單一窗口”口岸物流平臺試運(yùn)行，進(jìn)口集裝箱提貨單、設(shè)備交接單實(shí)現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn)，節(jié)省時間約80%，邁出了口岸通關(guān)物流“最多跑一次”的關(guān)鍵一步。
四、聚焦群眾需求，在改善民生上見實(shí)效
一是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。精心篩選就業(yè)、教育、養(yǎng)老、食安等10件32項(xiàng)市辦實(shí)事，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，公開掛牌督辦，每周調(diào)度，每月通報(bào)，每季點(diǎn)評，開展“走進(jìn)市辦實(shí)事、見證民生項(xiàng)目”活動16次，推動項(xiàng)目加快實(shí)施，年底前市辦實(shí)事項(xiàng)目將全部完成。加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，各處室部門建立基層聯(lián)系點(diǎn)19個，幫助解決問題41個。選派6名機(jī)關(guān)干部參與駐村“第一書記”、社區(qū)“黨建聯(lián)絡(luò)員”、全市鄉(xiāng)村振興和服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)，為鎮(zhèn)村引進(jìn)項(xiàng)目4個，計(jì)劃投資近10億元；為村莊改造自來水，鋪上了柏油路，安上了路燈，村莊面貌發(fā)生了根本性變化。
二是強(qiáng)化政務(wù)熱線服務(wù)。加強(qiáng)熱線運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和接話人員標(biāo)準(zhǔn)化管理，順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,熱線服務(wù)更加便捷高效，共受理來電來信近200萬件。開展“局長接話”“送政策進(jìn)社區(qū)”“為考生送安靜”等專題活動，微信公眾號發(fā)布熱點(diǎn)政策33期，組織“熱線青島”廣播271期，解答政策1100余條。對13類市民多次反映辦理不暢的停車難、犬只管理等問題，研究提出有針對性的解決意見。依托熱線和微信公眾號，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境和民營企業(yè)服務(wù)一鍵受理，熱線日益成為企業(yè)、市民與政府的“連心橋”。
三是提升應(yīng)急管理水平。建成市政府應(yīng)急指揮值守平臺和移動指揮平臺，在全國率先實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級應(yīng)急指揮值守平臺一體化，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件276起。完成39項(xiàng)市級重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)，指導(dǎo)各區(qū)市開展應(yīng)急預(yù)案演練360項(xiàng)。推進(jìn)應(yīng)急管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成“城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所通用技術(shù)要求”國家級標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)全民應(yīng)急體系建設(shè)，完成“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)20419人次。為60處重點(diǎn)人員密集公共場所和8支志愿者隊(duì)伍配備自動體外除顫器。
四是深化政務(wù)公開。編輯《政府公報(bào)》21期，發(fā)布文件132個，向社會各界贈閱75000本。協(xié)助舉辦新聞發(fā)布會72場。扎實(shí)做好信息公開工作，發(fā)布政府信息10243條，受理答復(fù)依申請公開3769件。開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”413場次，參與網(wǎng)民31.2萬人次，答復(fù)問題9334個。組織經(jīng)信、金融等部門梳理支持企業(yè)發(fā)展政策匯編9期，通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會公開，提升了市民對政策的知曉度和獲得感。
在去年的“三民”活動中，市政府辦公廳共收到各類意見建議15條，全部按期辦復(fù)。其中，加強(qiáng)政務(wù)督查、推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息共享、改進(jìn)政務(wù)熱線機(jī)制等多條意見建議納入年度重點(diǎn)工作得到了落實(shí)，關(guān)于完善市民代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)互動交流等“三民活動”的意見建議，均在此次活動中進(jìn)行了采納。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但與廣大市民的期望相比，還存在一些問題和不足。比如，推動民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)的力度還不夠大，企業(yè)和市民網(wǎng)上辦事還不夠方便，直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法還有待創(chuàng)新，等等。
新的一年，市政府辦公廳將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，時刻把老百姓的安危冷暖放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，盡職盡責(zé)，主動作為，讓城市更加美好，讓市民生活得更加幸福！
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