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上半年，市政府外辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府的堅強領導下，全力服務保障上合組織青島峰會，積極拓展對外交往，全面提升交流合作質(zhì)量，不斷強化外事管理，為國家總體外交大局和全市發(fā)展大局做出了積極貢獻。
一、圓滿完成上合組織青島峰會服務保障工作，譜寫服務我國主場外交和我市外事工作新篇章
上合組織青島峰會是青島有史以來舉辦的級別最高、規(guī)模最大的國際盛會，體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對山東對青島的莫大信任，是青島歷史上千載難逢的重大發(fā)展機遇。在中央籌委會和省籌備辦的堅強領導下，外辦按照習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”的辦會理念，堅持“世界水準、中國氣派、山東風格、青島特色”，自去年8月份參與籌備工作以來，歷經(jīng)290多天的日夜奮戰(zhàn)和全面?zhèn)鋺?zhàn)，圓滿完成了青島峰會會務禮賓工作核心任務，開啟了地方外事服務國家外交大局的嶄新篇章，創(chuàng)下青島外事史上“四個前所未有”：
一是會議規(guī)格前所未有。習近平主席首次主持上合峰會；包括習近平主席在內(nèi)的12個國家領導人出席會議。二是會議規(guī)模前所未有。包括11個外國領導人、10個國際組織負責人在內(nèi)的2000多名外賓參會。三是會議籌備工作強度前所未有。此次會議共舉辦重大活動80多場；注冊超過2000人；翻譯校審材料30多萬字，會務總方案易稿34次累計68萬字。四是宣傳強度和廣度前所未有。會議受到全球高度關注，僅6月7日至6月9日，全球媒體報道就多達8萬多篇。
會議組織籌備和服務保障工作得到了中外領導人、與會代表、媒體記者和國際社會的高度肯定和贊揚。習近平總書記對上合組織青島峰會成功舉辦作出重要指示指出，上合組織青島峰會辦得很成功，山東省特別是青島市作出了很大貢獻，服務保障工作有力有序、精心細致，體現(xiàn)了世界水準，展示了中國氣派、山東風格、青島特色。中央政治局委員、中央外辦主任楊潔篪表示，會務安排穩(wěn)妥有序，禮賓接待“賓至如歸”，服務保障全面到位。外交部張漢暉部長助理稱贊青島工作團隊有素質(zhì)有專業(yè)，緊張有序，忙而不亂。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科表示，希望即將召開的2019年歐洲運動會能夠借鑒此次活動成功經(jīng)驗。巴基斯坦、俄羅斯、國際貨幣基金組織等與會貴賓也紛紛表示，此次峰會銜接順暢、組織周密、安排周到，是最完美的一次會議，深深感受到了青島人熱情周到的接待和樂觀好客的精神，有種回家的感覺。
二、深度融入“一帶一路”建設，全面提升服務國家外交大局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平
今年以來，外辦立足外交大局和我市發(fā)展大局，圍繞“一帶一路”建設，“請進來”、“走出去”力促與沿線國家的務實交往成果。一方面，“請進來”，成功接待了包括密克羅尼西亞聯(lián)邦國會議長西米納在內(nèi)的重要外賓團組56批311人次。積極拓展在沿線國家的友城布局，今年5月，希臘比雷埃夫斯市市長雅尼斯·莫拉里斯率代表團訪問青島，我市與希臘比雷埃夫斯市正式締結友好城市關系，成為青島在全球范圍內(nèi)的第70個友城（友好城市25個，友好合作關系城市45個），結好足跡遍及6大洲30多個國家。借助今年3月美國邁阿密戴德郡郡長卡洛斯·吉梅尼斯訪青，雙方簽署了《青島市與邁阿密戴德郡建立友好合作關系意向書》，以及經(jīng)貿(mào)、旅游、航空、會展等領域合作協(xié)議。另一方面，“走出去”，突出圍繞“一帶一路”建設和我市發(fā)展客觀需要，共審核審批因公出國（境）團組640批1661人次，各級出訪增進了政府間友好關系，簽署了《青島市與雷根斯堡市關于進一步加強友好合作關系的協(xié)議》等一系列合作協(xié)議或意向書，推動了中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設等一批重點項目，切實為“一帶一路”建設作出了地方城市應有貢獻。
三、從嚴落實外事管理各項要求，外事管理工作更加科學規(guī)范
越是擴大開放，越要加強管理，科學管理出優(yōu)質(zhì)效益。今年以來，外辦寓服務于管理，各項外事管理工作更加科學規(guī)范。一是嚴把因公出訪關。按照市委主要領導批示要求，研究制定了進一步加強和完善因公臨時出國（境）計劃報批制度的實施意見。把嚴格因公出國（境）管理作為貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的重要內(nèi)容，按照因事定人、人事相符的原則，加強事前事中事后的全程監(jiān)管，確保因公出國（境）的方針政策及各項規(guī)定落實到位。二是依法妥善處置涉外案（事）件。會同公安等部門共妥善處置涉外案件51起，妥善處置我市公民境外領事保護案件8起，有效維護了涉外安全穩(wěn)定，保障了我市公民在海外的合法權益。三是嚴把國際會議審核報批關。共完成了15批次國際會議審核報批與指導協(xié)調(diào)對接工作。四是協(xié)調(diào)做好外國記者采訪工作。主要接待了我駐俄羅斯大使館組織邀請的俄羅斯塔斯社、《俄羅斯報》等9家俄主流媒體代表團10名記者訪青。
總結工作的同時，我們也清醒認識到，外事工作距離上級領導、社會各界和廣大市民的期待還有不足，主要是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，特別是把握和領會習近平外交思想還不夠系統(tǒng)、不夠全面；服務“一帶一路”建設、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等重點工作的力度還不夠大；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對外交流與合作重點任務還有缺位，還沒有完全形成工作合力；利用因公出訪服務“雙引雙招”、教學科研人員、企業(yè)人員等“走出去”的針對性還不夠強；全市外事工作歸口管理水平還有待于進一步提升，這些都需要我們在今后的工作中認真研究并加以解決。
四、下半年工作打算
下半年，外辦將深入學習貫徹習近平總書記對上合組織青島峰會成功舉辦和視察山東、視察青島的重要指示精神，深入貫徹落實中央外事工作會議精神，以上合組織青島峰會成功召開為契機，聚焦“三個更加”目標，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和建設國際海洋名城，做好以下重點工作。
（一）貫徹落實中央精神，進一步強化黨對外事工作的集中統(tǒng)一領導。充分利用發(fā)揮好“兩個平臺”作用，即“打造一個平臺”，圍繞貫徹落實中央關于加強黨對地方外事工作領導體制改革的實施意見，適時召開市委外事工作領導小組會議，傳達學習中央外事工作會議精神，研究部署我市貫徹落實工作，在服務新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、舉辦重大國際會議、推進“一帶一路”建設等方面作出外事工作應有貢獻；同時，統(tǒng)籌規(guī)范因公出訪等外事管理工作?！爸σ粋€平臺”，充分借助好“上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”合作平臺，用足用好國家支持政策，利用外事資源優(yōu)勢服務示范區(qū)建設，發(fā)揮應有職能作用。
?。ǘ┚o抓后峰會時代新一輪發(fā)展機遇期，全面提升與上合組織國家交流合作水平。助力上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設，不斷拓寬與上合組織國家的友城渠道，利用高層互訪推動與上合組織國家的務實交流合作。深度融入新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，結合“十大產(chǎn)業(yè)”制定與上合國家“一城一策”交流合作目標及政策，切實為“三個更加”激發(fā)新活力，積極為爭創(chuàng)國家中心城市創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力為“一帶一路”建設作出新貢獻。
?。ㄈ﹪@新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和建設國際海洋名城，進一步提升對外交流合作質(zhì)量效益。做好市級領導出訪的組織協(xié)調(diào)工作。做好愛沙尼亞帕爾努市議會議長、市長，德國雷根斯堡副市長，芬蘭薩洛市新任市長等重點外賓團組來訪接待工作。與英國駐華使館合作舉辦英國季活動，推動雙方在海洋、高端制造、教育、金融、旅游等領域深入合作。深化與日韓的務實合作，舉辦第18屆山東-山口經(jīng)貿(mào)洽談會，組團參加大邱市民節(jié)、下關市民節(jié)、釜山藝術節(jié)、仁川-中國論壇等活動。
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