2018年上半年，市政府僑辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實《國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》和《青島市貫徹落實國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實施方案》，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實現(xiàn)“三個更加”目標要求，落實“一三三五”工作思路，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務與為僑服務相統(tǒng)一，秉持“一切為了僑、一切依靠僑”的服務理念，圓滿完成了各項工作任務。

　　一、2018年上半年主要工作情況

　　（一）緊緊圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，經(jīng)濟科技工作實現(xiàn)新突破。

　　一是加強僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)平臺建設(shè)。目前，聚集效應已有所顯現(xiàn)，加拿大、美國、法國等100余位海外高層專業(yè)人士到承載區(qū)考察洽談，中法關(guān)系促進會與青島國際經(jīng)濟合作區(qū)達成人才引進合作。

　　二是拓展僑務引智工作，促進“智匯青島”。為國際院士港引薦3名海外院士、土壤和水修復專家已進入實質(zhì)性洽談階段；籌辦“加拿大博士科技交流團”專場推介活動，加拿大博士率團攜13個科技項目與有關(guān)部門和企業(yè)開展交流，初步達成技術(shù)引進合作意向；舉辦2018海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作周暨青島項目合作交流洽談會，邀請60余名海外工商實業(yè)和科技界人士攜帶百項專利技術(shù)來青洽談對接，助推青島實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是發(fā)揮僑務資金優(yōu)勢，推進招商引資。促成僑企安潤集團與深圳卓銳科技有限公司總投資2億美元的芯片封裝、檢測及設(shè)計研發(fā)中心項目簽約落地青島國際經(jīng)濟合作區(qū)。跟蹤推進新加坡同日集團總部經(jīng)濟項目，馬來西亞益海嘉里集團產(chǎn)業(yè)鏈擴建項目，達成初步意向。聯(lián)絡(luò)智利僑社就青建集團等青島企業(yè)“走出去”提供支持和服務，達成長期合作意向。

　　（二）圍繞推進開放型經(jīng)濟和打造開放型城市形象，加強海外聯(lián)系交流。

　　一是推薦6名知名僑領(lǐng)列席市政協(xié)十三屆二次會議，為我市國際化城市和“一帶一路”建設(shè)建言獻策。

　　二是邀請香港青島總會智慧城市發(fā)展交流團來青考察交流，參與青島智慧城市建設(shè)。牽頭摸排境外與我市聯(lián)系密切的山東籍、青島籍僑商、高層次人才和僑社團情況，先后與70多位重要僑領(lǐng)和高層次人才取得聯(lián)系。

　　三是充實完善海外僑界資源信息庫，重點加強與我市相關(guān)的社團聯(lián)系。

　　（三）整合華文媒體資源，做好僑務外宣工作。

　　一是建立海外重點華文媒體及重點人士數(shù)據(jù)庫，收錄重點華文媒體及重點人士數(shù)據(jù)信息百余項。

　　二是深化與日本《中文導報》、俄羅斯《龍報》等重點華文媒體合作，開展“相約上合--風從海上來”城市系列報道；圍繞“經(jīng)略海洋”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，全面報道我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出成就和特色亮點，共刊播《今日青島》專版、專題54期。

　　三是創(chuàng)新開設(shè)《今日青島》中英文雙語版和日語版，有效拓展僑務外宣的廣度和深度。上半年共推出中英雙語和日語版11期。

　　（四）扎實做好華文教育和僑務文化交流。

　　一是組織舉辦2018海外華校校長團青島行活動。聯(lián)絡(luò)邀請“一帶一路”及上合組織成員國周邊地區(qū)90名華校校長來青交流訪問，加深了他們對青島的了解，擴大了青島國際朋友圈。

　　二是組織開展華文教育工作調(diào)研學習。撰寫題為《創(chuàng)新模式 開拓渠道 探索青島特色華文教育新路子》的調(diào)研報告，為探索符合新時代新要求的青島特色華文教育工作模式奠定了基礎(chǔ)。

　　三是組織舉辦“四海同心迎新春”僑界名家書畫聯(lián)展。邀請美國、俄羅斯、斯里蘭卡等國華僑華人知名書畫家來我市聯(lián)展交流，堅定了海內(nèi)外僑胞的“文化自信”。

　　四是指導新西蘭青島籍僑胞成立新西蘭山東藝術(shù)館暨茂腔博物館，在海外推廣發(fā)揚青島特色茂腔文化，促進了中華戲曲文化在海外的傳播推廣。

　　五是以僑為橋，搭建多領(lǐng)域交流合作平臺。聯(lián)絡(luò)邀請旅美藝術(shù)家來訪，開展中外藝術(shù)交流合作，提升青島國際藝術(shù)交流水平，達成多項合作意向。

　　（五）不斷推進我市僑務法治化建設(shè)和依法行政工作取得新成效。

　　一是加強僑情調(diào)研，結(jié)合實踐撰寫上報我市關(guān)于涉僑身份認定工作方面的意見建議，為國僑辦修改完善相關(guān)政策提供素材。起草歸僑僑眷身份認定和三僑生身份認定工作規(guī)則、《涉僑身份判別需掌握識別的國內(nèi)外證件和注意事項》。加強與有關(guān)部門的橫向聯(lián)系，努力將歸僑僑眷納入政府普適性政策覆蓋范圍。以“凝僑聚力，為僑務實服務”為主題，開展網(wǎng)絡(luò)在線問政，為群眾解決關(guān)心關(guān)注的僑務政策問題。

　　二是不斷提升僑政工作信息化和科學化水平。規(guī)范行政審批流程，運用青島市歸僑僑眷證頒證系統(tǒng)，對行政權(quán)力事項全過程記錄。指導各區(qū)做好涉僑行政審批和行政確認工作，做好行政權(quán)力清單標準化、行政權(quán)力事項的維護完善工作。截止6月底，共受理華僑回國定居審批3件；歸僑身份確認15件；2018年中高考“三僑考生”身份確認24人；接待海外華僑華人、歸僑僑眷來電來信來訪500余件次。對近年來僑胞關(guān)心的子女國籍判定、駕駛證申領(lǐng)做到詳細耐心解答，受到僑胞的一致好評。

　　三是完成“放管服”改革和服務工作自查，積極穩(wěn)妥推進涉僑行政審批工作。加大僑務信訪案件督察督辦力度，幫助歸僑僑眷和海外僑胞解決實際問題。在全市開展僑務信訪大調(diào)研，形成調(diào)研報告；與區(qū)僑辦、街道辦事處多次溝通，辦理歸僑信訪事宜并形成專題報告報市信訪局；積極應對突發(fā)事件，依法依規(guī)、妥善耐心處理好三僑生升學有關(guān)問題。

　　（六）積極打造“三平臺一機制”，建設(shè)我市為僑公共服務體系。

　　一是積極推進完善西海岸新區(qū)“僑之家”工作站建設(shè)。結(jié)合西海岸新區(qū)特色，以需求為導向，有針對性的為高層次僑界人士提供政策支持、居留便利等公共服務。

　　二是采取政府高校聯(lián)動方式，指導推動青島科技大學開展為僑公共服務示范單位建設(shè)工作，幫助協(xié)調(diào)各項涉僑政策落到實處。

　　三是組建僑界代表人士團隊，發(fā)揮“僑海”背景優(yōu)勢，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，邀請僑界知名人士參加市委市政府迎春聯(lián)誼會，推薦我市人大代表、政協(xié)委員僑界人士代表和山東省儒商大會僑界代表，充分調(diào)動他們的專業(yè)才能、人脈資源和“僑海”背景優(yōu)勢，鼓勵他們積極參政議政，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

　　（七）深入推進“歸僑僑眷關(guān)愛工程”。

　　一是在全市開展國內(nèi)僑務工作情況調(diào)研工作，對我市困難僑胞及僑務救助工作情況全面梳理、摸清底數(shù)，形成調(diào)研報告并上報省僑辦。

　　二是積極爭取各級政府經(jīng)費和政策支持，推動困難僑胞定向救助工作。全市共走訪慰問困難僑胞200余戶，為僑胞辦實事、辦好事100余件。與澳中經(jīng)濟科技文化促進會、中華少年兒童慈善救助基金會合作，為菏澤市成武縣九女集鎮(zhèn)中心小學和天宮中心小學的67名貧困學生送去了兩萬余元的助學金和愛心禮物。

　　（八）提高政治站位，克服困難，全力做好上合峰會保障工作。

　　堅決貫徹落實市委、市政府工作部署，全力做好服務保障工作。先后派出18人次參加峰會各方面服務保障工作，為峰會的成功舉辦做出了積極貢獻。

　　二、存在問題

　　上半年我市的僑務工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是僑務資源涵養(yǎng)、開發(fā)、利用仍需深耕，如何更好地發(fā)揮僑務工作優(yōu)勢，為我市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程服務方法還不夠多，效果還不明顯；二是對區(qū)市僑務工作的指導力度還不夠大，全市僑務工作整體發(fā)展還不夠平衡，存在點高面低的現(xiàn)象；三是華文教育工作有待進一步創(chuàng)新突破，對如何發(fā)揮華文教育基地作用，開展工作研究探索不夠。

　　三、下半年工作打算

　　一是繼續(xù)深入推動國家和山東省《貫徹僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實施意見》以及《青島市貫徹落實國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實施方案》的貫徹落實。

　　二是積極做好跟蹤服務。加快推進安潤集團集成電路封裝測試及設(shè)計研究中心早日開工建設(shè)，同日集團總部、益海嘉里中央廚房、青島聯(lián)合華通有限公司冷鏈物流等項目早日簽約。

　　三是做好僑務資源的涵養(yǎng)。設(shè)立3-5家海外引智聯(lián)絡(luò)站，籌備舉辦2018旅外僑胞懇親會。舉辦凝僑助力新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程研修班。

　　四是重點圍繞“經(jīng)略海洋”、新舊動能轉(zhuǎn)換及中國——上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好僑務外宣。

　　五是積極推進“一次辦好”，提升僑務行政審批效能，進一步優(yōu)化一流營商環(huán)境。

　　六是開展巡視巡察整改工作回頭看暨正風肅紀專項整治行動，以釘釘子的精神抓好巡察整改落實。

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