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2018年上半年，市教育局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山東重要講話精神為指導，突出創新引領、實現三個更加目標要求，以率先走在前列的責任擔當，全面落實市委、市政府決策部署，努力辦好人民滿意的教育，教育現代化建設取得新的成績，教育管辦評分離、現代學徒制、教育行政執法體制改革等3項改革經驗入選全國基層教育改革典型案例。
一、強化問題導向，增強素質教育成效
1.健全立德樹人系統化落實機制。推進德育課程一體化建設，成立“紅色教育講師團”，開展紅色教育和優秀文化教育校園宣講，讓紅色基因傳承入腦入心見行動；出臺中小學研學旅行工作管理辦法和加強中小學科技教育工作的意見，全面推行研學旅行，加強綜合實踐和科技教育；實施全員育人導師制，促進教書育人工作的有機融合，形成人人參與全員育人的良好氛圍。以籌備2020年第14屆全國學生運動會為契機，出臺促進學校體育工作提質增效發展的若干意見，實施學生運動技能“2+1”達標工程，全面加強學校運動場地建設和學生運動技能培養。育人質量不斷提升，成功承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國區決賽，全市榮獲16個一等獎；今年夏季普通高考成績再創新高，普通文理考生達到本科資格線的人數超過18000人。
2.加強學生課外學業負擔的綜合治理。打出了考試評價、校內提質、課外規范組合拳，切實減輕學生課外學業負擔。出臺初中學業水平考試與普通高中招生改革實施方案，實行全科開考、學科捆綁組合式評價和差別化錄取政策，尊重學生差異，避免分分計較。面向中小學幼兒園全面開展教育質量監測，引導中小學幼兒園科學施教，先后推出公開課、“城鄉交流課”、名師開放課800余節和“一師一優課”3100節，提升課堂教學質量。全面推進校內辦學行為規范、教師有償補課和校外培訓機構治理專項行動，對全市1/3的幼兒園、1080所中小學和3544所校外培訓機構進行了排查，加強問題整改。積極開展課后公益服務，通過“教師+志愿者”、“自習+課程”、委托第三方機構托管等模式，解決課后“真空管理”和“課后班多”等問題。上半年通過開通青島“課后網”名師空中課堂，已推出名師公益課500余節，在線注冊學生4.2萬人；通過“青青義教”公益輔導，選拔教學能力突出、責任心強的骨干教師在全市共設立200余處公益輔導點，利用暑期開設31類特色課程，近7000名學生受益。
二、回應市民期待，提升公共教育服務水平
1.著力于幼有所育，努力提升學前教育普惠發展水平。全面實施學前教育第三期行動計劃，加強小區配套幼兒園規劃建設，加大民辦園政策支持力度，增加公辦和普惠學位。列入市辦實事的新建、改擴建60所幼兒園項目全部開工，將提供學位11520個；新啟用普惠性幼兒園41所，提供普惠學位11820個。
2.著力于學有優教，努力提供公平優質的中小學教育。突出解決城鎮中小學大班額問題，列入市辦實事的新建、改擴建30所中小學已開工24所，開工率80%。推進城鄉義務教育一體化發展，啟動國家義務教育發展優質均衡縣（區、市）和普通中小學高水平現代化學校創建，抓好城區優質中小學校精準扶貧結對幫扶100所農村學校和薄弱學校工作，完成300所農村薄弱學校信息化水平提升工程，我市入選國家數字教育資源公共服務體系應用試點城市。實施第二期特殊教育提升計劃，占地60畝的盲校新校建設全面完成。推進中小學標準化食堂建設，列入市辦實事的100所標準化食堂全部開工，已完工24所。
3.著力于老有所教，努力構建體系完備的終身教育。加強老年教育規劃，印發《關于發展老年教育的實施意見》，啟動老年教育機構基礎能力建設、老年人力資源開發、“互聯網+老年教育”等6項工程，推動形成政府主導、社會參與、覆蓋廣泛、資源融通、優質均衡、靈活多樣、充滿活力的老年教育體系。全市老年教育機構達到2740所。
三、服務城市發展，踐行教育強市的使命擔當
1.進一步提升職業教育支撐引領能力。大力發展高等職業教育，加快推進青島工程職業學院和幼兒師專建設，大幅增加“三二連讀”專業點和招生計劃，全市具有“三二連讀”（含五年制高職）辦學資質的專業點由119個增加到178個，招生計劃由7800人增加到1.1萬人。大力推動“產教融合”“校企合作”，現代學徒制改革試點學校由37個增加到50個，試點專業由150個增加到194個。大力加強職業院校品牌化建設，新增省級品牌專業8個（總量達到28個）、省級規范化職業學校4所（總量達到9所）。在2018年全國職業院校技能大賽中獲得金牌31枚、銀牌40枚、銅牌19枚，獎牌數量繼續在全國名列前茅。
2.進一步推動高等教育發展。出臺《青島教育服務新舊動能轉換工作方案》，繼續推動高等教育擴增提質，集聚高校系創新資源，為新舊動能轉換、海洋強國戰略實施和軍民融合創新示范區建設等提供人才和創新支撐。上半年我市與東北財經大學、北京服裝學院簽約，累計引進高校達32所，山東大學青島校區二期、中國科學院大學青島科教園加快建設，哈爾濱工程大學青島創新發展基地、北京航空航天大學青島國際科教新城年內將開工建設，16所高校研究院和研究生院已落地運行。
3.進一步提升教育國際化水平。適應“一帶一路”戰略實施和中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設需要，研究制訂《關于推進共建“一帶一路”教育行動做好新時期教育對外開放工作的實施意見》，全面加強教育對外開放工作。上半年在青設立澳洲職業教育（中國）教學中心，新增青島旅游學校中澳班、青島電子學校中美班等2個國際交流合作項目，全市中外合作教育項目達到59個。
四、強化教育保障，大力夯實教育事業發展基礎
1.大力提升教育系統黨建質量。抓好青島市委教育工委組建運行，全面加強教育系統黨的建設，強化黨對教育工作的全面領導。明確2018年為教育系統黨建質量年，出臺《關于加強全市民辦學校黨的建設工作的實施意見（試行）》，全面提升公辦、民辦學校黨建質量水平。組織“創新+三個更加，教育怎么學、怎么看、怎么干”大討論，全面深入開展“大學習、大調研、大改進”活動，研究制訂以新理念引領新發展以新作為作出新貢獻教育行動計劃，強化干事創業導向，全面推動新時代教育事業的創新突破。教育行政效能進一步提升，審批和其他行政權力事項全面實現網上申報，30項實現“零跑腿”“不見面審批”，3項“最多只跑一次”。在省委教育工委組織的17市黨建工作評比中我市位列第一。
2.著力加強校長教師隊伍建設。研究制訂新時代加強教師隊伍建設的意見，按照培優扶弱抓全員的原則，進一步健全校長教師隊伍建設機制。探索教師全員精準施訓制度，在全國率先建立第三方個性化培訓平臺，構建分層、分類、分科的中小學教師個性化培訓課程體系。啟動平度萊西鄉村教師素質提升工程，3年內將完成8000余名鄉村教師的全員培訓，上半年已培訓1900人。積極推進教育名家培育行動，第三期名師工作室和第二期名校長工作室建設全面展開，將帶動培養1000名骨干教師骨干校長成長。
3.切實維護教育系統和諧穩定。健全校園安全領導體制，完善機關干部聯系學校制度和在青高校服務管理制度，構建大中小學、中高考等安全長效機制。開展“做自己的首席安全官-平安校園行”等安全教育活動，加強學生防恐防暴、預防校園欺凌、預防溺水等安全教育。強化學校反恐責任和校園安全防范措施，推進物防技防設施建設，中小學、幼兒園校門口全面安裝隔離欄、升降柱等防沖撞設施。
上半年全市教育工作總體進展順利，但對照新目標新任務、對照市民對美好教育的期待、對照先進省市改革發展的力度速度，我們的工作仍然存在差距，優質教育供給不平衡不充分、學生課外學業負擔過重等問題仍需進一步解決，教育服務高質量發展的能力仍需提升，教育的創新力和競爭力仍需增強。下半年，將堅持新理念引領新發展、新作為作出新貢獻，全面加快教育改革發展步伐：一是突出抓好教育現代化的謀劃推進，以全面貫徹落實全國教育大會精神為契機，加快《青島教育現代化2035》的研究制訂，全面加快推進步伐，引領和推動我市教育在現代化征程中走在前列。二是突出抓好民生改善和教育難點問題的治理，高標準完成新建改擴建60所幼兒園、30所中小學和100個標準化食堂的任務，堅持綜合施策、多措并舉，在解決普通中小學大班額和學生課外學業負擔過重等問題上取得階段性成果。三是突出抓好教育服務社會能力水平提升，主動對接鄉村振興戰略、新舊動能轉換、“一帶一路”和國際海洋名城建設等需求，加強政策設計，實施加強鄉村教育、在青高校服務新舊動能轉換重點學科專業建設等一批重點工程，加快北京航空航天大學等高校項目、青島工程職業學院等高職項目建設，發揮好教育對城市發展的引領支撐作用。四是突出抓好教育系統黨的建設，以建立健全市委教育工委的運行機制為契機，構建覆蓋大中小幼的大教育、大黨建、大安全工作格局，推進基層黨建質量提升行動和教師隊伍素質提升、校長隊伍職業化建設、教育干部隊伍能力鍛造行動，為我市教育事業高質量發展提供堅實保障。
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