今年以來(lái)，市科技局圍繞新發(fā)展理念要求，突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，著力抓好創(chuàng)新資源集聚、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育三大重點(diǎn)工作，努力提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　科技投入方面，2017年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入307.1億元，占GDP比重2.78%，研發(fā)投入強(qiáng)度居全省首位?？萍籍a(chǎn)出方面，截至9月底，全市有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量和每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量分別為25508件、27.71件。成果轉(zhuǎn)化方面，1-11月，全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易6170項(xiàng)，技術(shù)交易額128億元，同比增長(zhǎng)14%。企業(yè)培育方面，千帆入庫(kù)企業(yè)總數(shù)2568家，預(yù)計(jì)到年底，全市高企總數(shù)將突破2700家，占全省1/3。

　　一、著眼于提升城市創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚

　　一是加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室一批重大科研成果取得突破，自主研發(fā)的萬(wàn)米級(jí)水下滑翔機(jī)，全球首次突破水下8000米持續(xù)觀測(cè)；大洋鉆探船大科學(xué)裝置獲國(guó)家立項(xiàng)。中科院海洋大科學(xué)研究中心獲批建設(shè)，將集聚13家研究機(jī)構(gòu)，打造輻射全國(guó)乃至全球的重大海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心總投資50億元的5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約入駐，其中，高速磁浮試制中心等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，努力打造世界高速列車(chē)創(chuàng)新高地。中科院青能所與大連化物所加快融合發(fā)展，共建中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院（青島），開(kāi)展新能源、新材料等前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，著力打造國(guó)內(nèi)一流新能源科技創(chuàng)新高地。青島大學(xué)“省部共建生物多糖纖維成形與生態(tài)紡織國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲批建設(shè)，將為我國(guó)生態(tài)紡織領(lǐng)域技術(shù)研究提供有力支撐，全市國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)9家。

　　二是集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。增量上，精準(zhǔn)靶向產(chǎn)業(yè)需求。新引進(jìn)華東理工大學(xué)在青建設(shè)研究院，助推生物工程等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。與中科院信工所開(kāi)展合作，帶動(dòng)保密科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與中科院工程熱物理所簽署第二輪協(xié)議，在青建設(shè)航空技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)園，打造航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。存量上，著力提升院所服務(wù)地方能力。哈工程船舶科技園共建開(kāi)放式軍民融合研究中心20個(gè)，新引駐企業(yè)30家。西北工大青島研究院引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)13個(gè)。全市引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在人才集聚、平臺(tái)搭建、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了積極作用。

　　三是積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。牢牢把握“人才第一資源”，制定知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配政策，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。3個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)實(shí)施，將在半導(dǎo)體激光器芯片、藻酸鹽材料、功能脂質(zhì)等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。12人入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，占全省39%。20人入選省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，同比增長(zhǎng)82%。引進(jìn)培育青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才34人，總數(shù)達(dá)209人?？萍既瞬帕抠|(zhì)齊升，對(duì)成果產(chǎn)業(yè)化支撐能力不斷增強(qiáng)。

　　二、聚焦破解成果轉(zhuǎn)化難題，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　一是健全技術(shù)市場(chǎng)體系。積極推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，以市政府名義印發(fā)實(shí)施方案，努力打造海洋科技成果集聚區(qū)。國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移（藍(lán)谷）中心及3個(gè)區(qū)域分市場(chǎng)投入試運(yùn)營(yíng)。全市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)達(dá)17個(gè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)127家、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人600余人。針對(duì)成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉辦7大板塊、200余場(chǎng)活動(dòng)，簽訂技術(shù)合同超過(guò)6000項(xiàng)。

　　二是發(fā)揮科技金融“造血”功能。股權(quán)投資上，已全鏈條覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、壯大等各階段，組建的25支基金共投資項(xiàng)目29個(gè)、金額2億元。融資擔(dān)保上，為131家企業(yè)提供4.7億元信貸支持，其中廣受歡迎的專(zhuān)利質(zhì)押保證保險(xiǎn)，為45家企業(yè)提供信貸支持1.5億元。成立全省首家科技小額貸款公司和全市第二家科技支行，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

　　三是強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)。強(qiáng)化高價(jià)值專(zhuān)利培育，設(shè)立規(guī)模2億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)基金和3000萬(wàn)元的科技型中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，查處專(zhuān)利案件40件。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)達(dá)47家。1-9月，全市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)5042件，同比增長(zhǎng)19.4%；在第二屆山東省專(zhuān)利獎(jiǎng)60項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中我市占11項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在第十二屆中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)評(píng)審中，我市共有25個(gè)項(xiàng)目預(yù)獲獎(jiǎng)，其中中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)2項(xiàng)。

　　四是營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。推動(dòng)孵化服務(wù)提質(zhì)增效，引導(dǎo)引進(jìn)院所建設(shè)“有根”的專(zhuān)業(yè)孵化器11家、眾創(chuàng)空間6家。全市各類(lèi)孵化載體344家，孵化器累計(jì)備案在孵企業(yè)6420家、培育上市或掛牌企業(yè)142家。組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、投融資對(duì)接、科技政策宣貫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)等系列活動(dòng)100余場(chǎng)次，全社會(huì)創(chuàng)新氛圍日益濃厚。

　　三、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)科技強(qiáng)企惠民

　　一是梯次培育科技型企業(yè)。以市政府名義出臺(tái)科技型企業(yè)培育“百千萬(wàn)”工程意見(jiàn)，重點(diǎn)扶持百家高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)，培育5000家“千帆”企業(yè)，帶動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)家科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定首次增加到一年三批，開(kāi)展培訓(xùn)20余場(chǎng)、企業(yè)4000余家，申報(bào)數(shù)首次突破2000家，同比增長(zhǎng)近50%。全市重點(diǎn)高企入庫(kù)37家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)1816家。

　　二是降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。抓好企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)，2300余家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除近60億元，分別同比增長(zhǎng)159%和70%，其中1212家科技型中小企業(yè)按175%享受加計(jì)扣除額16億元。促進(jìn)大型科研儀器開(kāi)放共享，入網(wǎng)儀器3550臺(tái)套。科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)提供檢索18萬(wàn)次，服務(wù)企業(yè)800余家。深化“一次辦好”改革，優(yōu)化辦事流程，“技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)認(rèn)定”等事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮50%以上，專(zhuān)利質(zhì)押融資等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“零跑腿”。

　　三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐。出臺(tái)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施新技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化等六大行動(dòng)，遴選新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)布首批新技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄140余項(xiàng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。26個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，獲2.26億元資金支持。科技重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，中國(guó)電科儀器儀表產(chǎn)業(yè)園總投資30億元的力神電池項(xiàng)目完成一期主體建設(shè)。中科曙光與微電子所共建中科院青島電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心。推動(dòng)歌爾集團(tuán)與嶗山區(qū)簽訂協(xié)議，總投資67億元的智能傳感器項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)科技軍民融合，編制海洋產(chǎn)業(yè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案，軍民融合海洋裝備科技創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)。

　　四是深入推進(jìn)科技惠民。新認(rèn)定農(nóng)業(yè)新品種40余個(gè)，豐富了百姓的“菜籃子”。實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展科技特派員近千人，建立定點(diǎn)幫扶基地30個(gè)，實(shí)現(xiàn)200個(gè)扶貧重點(diǎn)村全覆蓋。關(guān)注百姓健康，支持開(kāi)展人用乙型腦炎滅活疫苗等創(chuàng)新藥物研發(fā)。圍繞環(huán)保、安全等領(lǐng)域，開(kāi)展城市道路空氣監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等示范工程，持續(xù)改善百姓生活。

　　四、圍繞創(chuàng)新效能提升，深化科技管理改革

　　一是加強(qiáng)創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)委統(tǒng)籌作用，召開(kāi)常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)4次，研究和協(xié)調(diào)解決科技獎(jiǎng)勵(lì)改革、院所發(fā)展等難題。出臺(tái)科技創(chuàng)新智庫(kù)、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究管理等辦法，公布首批科技創(chuàng)新智庫(kù)20家，進(jìn)一步體現(xiàn)科技創(chuàng)新整體工作脈絡(luò)。

　　二是深化科技計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)改革。優(yōu)化財(cái)政科技資金投入結(jié)構(gòu)和投入方式，撬動(dòng)資本市場(chǎng)各種要素投向科技創(chuàng)新。推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革試點(diǎn)，擬依托國(guó)家高速列車(chē)等3個(gè)創(chuàng)新中心，試點(diǎn)下放項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)和資金分配權(quán)。強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督，將項(xiàng)目決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分立制約。推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革。強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向作用，突出科技成果本地貢獻(xiàn)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)獲獎(jiǎng)比例。

　　一年來(lái)，市科技局通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”“行風(fēng)在線”“三民”活動(dòng)等各類(lèi)政民互動(dòng)平臺(tái)，收到意見(jiàn)建議近200條，我們逐項(xiàng)分解，狠抓落實(shí)，已全部辦結(jié)。

　　回顧全年工作，我們雖圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，但面對(duì)科技發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深知還存在一些差距：如，科技型企業(yè)規(guī)模偏小，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，創(chuàng)新生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。2019年，我們將著力突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用，圍繞城市創(chuàng)新能力提升，著力抓好重大科技平臺(tái)建設(shè)、重大科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和科技型企業(yè)培育；圍繞成果轉(zhuǎn)化難題，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技金融服務(wù)；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力提升“雙招雙引”和科技軍民融合水平；圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力深化“放管服”改革，努力為率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力科技支撐。

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