去年“三民”活動期間，共收到54條意見建議，全年政務熱線共收到電話222個，全部作為重點任務按期辦結，市民對辦理情況表示滿意。特別是，于書新代表對美麗鄉村建設、李述鳴代表對推動土地流轉規模經營的意見建議，有力推動了相關工作。按照市委市政府決策部署，今年我們牽頭承擔鄉村振興攻勢作戰任務，堅持精兵強將攻山頭，典型引路穩陣地，堅持平臺思維、生態思維，加快推進鄉村全面振興，前三季度農村居民人均可支配收入19405元，同比增長8.1%。我市成功創建國家農產品質量安全市，西海岸新區、膠州市、平度市被評為全國農村一二三產業融合發展先導區。全省農村人居環境整治暨農村改廁和生活污水治理現場推進會議、全省加強鄉村治理體系建設工作會議等在我市召開。

　　一、突出產業富農，著力提升農業發展綜合效益

　　圍繞讓農民的錢袋子鼓起來，大力發展現代高效農業，推動一二三產業深度融合發展，構建現代農業產業體系，讓農業成為有奔頭的產業。

　?。ㄒ唬┐蚝靡幠＝洜I牌。堅持用土地規?；⒔M織企業化、技術現代化、服務專業化、經營市場化引領農業現代化，以鎮為著力點、村為操作點，出臺促進加強土地流轉規范化管理、村黨支部領辦土地股份合作社等政策措施，推動土地向規模經營主體集中、產業向優勢區域集聚。在全市13個鎮街開展整建制土地流轉試點，推廣“公司+合作社+村集體+農戶”模式，全市新流轉承包地30萬畝，規模經營占比增至62.3%。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，劃定300萬畝糧食生產功能區，100萬畝特色農業優勢區，有效保障了市民的糧袋子、菜籃子和果盤子。

　　（二）打好產業融合牌。實施加工農業提升行動，以龍頭企業為核心，以現代農業產業園為載體，爭創中國（青島）國際農產品加工產業園和上合組織農業地方經貿合作示范區，全市農業龍頭企業達到300家，農產品加工出口企業1300多家，其中過億元114家，農產品出口位居全國城市排名第一。推動休閑農業品質升級，建設現代農業園區1100個，培育規模休閑農業經營主體893家、農業節會80個，成為市民休閑觀光好去處。實施“互聯網+現代農業”行動，成立智慧農業服務中心，建成智慧農業園區26個，益農信息服務社4000多家，農村電商年交易額達到60億元以上。

　?。ㄈ┐蚝谩半p招雙引”牌。堅持用大項目提升傳統農業，總投資100億元新希望項目開工建設，50億美元俄農項目完成選址，今年累計牽頭引進過億元大項目16個。舉辦中國國際農機展覽會、亞洲農業與食品產業博覽會、全國首屆畜禽種業高峰論壇等國內外知名展會，吸引全球5000多企業和企業家參會，將農業打造成為對外展示和交流合作的“國際客廳”。

　　二、突出質量興農，強化農產品全程質量監管

　　圍繞讓群眾吃的好、吃的安全，堅持源頭治理、全程監管，初步構建起從田頭到餐桌無縫對接的農產品質量安全控制體系，全市地產農產品監測合格率穩定在99%以上。

　　（一）在產前環節，加強投入品管理，管住“藥瓶子”。全域禁止銷售和使用高毒高殘留農藥，開展農藥無證經營“清零”和包裝廢棄物回收行動，查處農獸藥違法案件172起，取締農藥無證經營單位1002個,回收農藥包裝廢棄物4270多萬個，農藥持證率達到100%，扎住了源頭關口。

　?。ǘ┰诋a中環節，推進信息化監管，扎緊“網格子”。建立市、區市、鎮街、村（合作社）四級農產品質量監管體系，搭建農產品信息化監管、農藥經營追溯、畜牧業安全監管3大平臺，將1200家農產品種植主體、5100家畜禽產品養殖生產經營主體和3000多家農資經營主體全部納入平臺監管，檢測農產品37萬批次，非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病23.9萬份，努力實現農產品質量監管全程無死角。認真落實國家標準、行業標準，加快制定地方標準，累計制定農業地方標準179項，主要農作物生產、流通實現全過程有標可循。

　　（三）在產后環節，實施品牌發展戰略，育出“好牌子”。打造“青島農品”區域公用品牌，開展第四屆知名農產品品牌評選，由市民票選出首批授權品牌40個，在中央電視臺開展系列宣傳，向全國全球推介青島“好山好水好農品”，全市中國馳名商標達到13個，山東省著名商標79個，國家地理標志農產品52個，居全國同類城市第一。

　　三、突出生態惠農，著力提升農村公共服務水平

　　以農村人居環境整治和村莊結構布局調整為突破口，讓農民享受到和城里人一樣的生活環境。

　?。ㄒ唬嵤┺r村人居環境整治行動。深入學習浙江“千萬工程”經驗，按照發展中心村、整治一般村、保護特色村要求，以“三清一改”為重點，接續發起潔凈鄉村和“百鎮千村萬巷”百日攻堅行動，分類推進農村人居環境整治，全市累計動員67萬人次參與，清理積存垃圾28萬噸、河塘9000個，清潔村莊覆蓋率達13.6%，村容村貌實現較大提升。

　?。ǘ嵤┟利愢l村示范創建行動。實施美麗鄉村“十百千”創建工程，按照生產美、生活美、生態美、人文美、服務美“五美融合”，在全市開工建設100個市級、20個省級美麗鄉村示范村，受益農戶27.9萬戶，西海岸新區楊家山里等11個美麗鄉村示范片區，成為一道靚麗的風景線。

　?。ㄈ┱{整優化村莊結構布局。針對村莊小而弱的現狀，制定指導意見，試點推進合村并居工作，提升農村社會治理和公共服務水平，萊西市被列為全國農村社會治理試點縣，全市創建省級示范田園綜合體2個、鄉村振興齊魯樣板示范區2個。

　　四、突出改革強農，持續激發農村發展活力

　　圍繞增強農村發展活力，持續深化改革創新，完善鄉村振興制度框架和政策體系。

　　（一）加大鄉村振興支持力度。圍繞打好打贏鄉村振興攻勢，突出村莊規劃、合村并居、土地、財政、金融等10個方面，制定了24條具體支持政策，推動資源要素向農業農村流動，助力鄉村全面振興。

　?。ǘ┏掷m深化農村改革。圍繞讓農村資源活起來，深化農村集體產權制度改革，全市5836個村完成改革任務，占村莊總數的97%，累計量化集體資產302億元，受益農民464萬人。構建新型農業經營體系，培育家庭農場和農民專業合作社 2.5 萬家，農業社會化服務組織2996 家，帶動服務小農戶 100 多萬戶。連續六年將新型職業農民培育列為市辦實事，培訓職業農民10萬人，成為農業經營主力軍。

　?。ㄈ┥罨耙淮无k好”改革。做到“三個一”為企業服務，即所有行政審批服務事項一竿子插到底、一門受理、一次辦好，實現所有審批事項辦理時限全國同行業最短。今年共計受理審批事項376件，網上辦理率93%，按時辦結率100%，群眾滿意率100%。

　　市民代表們，雖然我們的工作取得了一些成績，但與打造鄉村振興齊魯樣板的要求相比，還有不少差距。比如說，農業基礎設施依然薄弱，農田有效灌溉面積僅占耕地面積的六成。農村改革攻堅進入深水區，如何完善權能、推動改革成果運用，需要加快破解。城鄉差距依然較大，農民人均可支配收入僅占城市居民的40%左右，農村人居環境依然較差。2020年，我們將認真聽取、并辦理好市民代表的意見建議，積極踐行以人民為中心的發展思想，深入實施鄉村振興攻勢，重點打好鄉村產業轉型升級、深化拓展“萊西經驗”暨鄉村組織振興、鄉村生態宜居、鄉村人才集聚、鄉村文化興盛和改革創新六場攻堅戰，打造農業“國際客廳”，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。

掃一掃在手機打開當前頁