2019年，按照中央、省關于金融穩(wěn)健發(fā)展的決策部署，在市委市政府的堅強領導下，在中央駐青金融管理部門、金融機構和廣大市民的參與支持下，市地方金融監(jiān)管局聚焦金融高質量發(fā)展，圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，“學深圳、趕深圳”，實施“金富”“金帆”“金鏈”“金箍”四項行動計劃，扎實推進服務于航運貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風投中心和面向國際的財富管理中心建設，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,多項指標創(chuàng)歷年之最，具體包括：新增存貸款為歷年之最，存貸款增速高于全國、全省；新增上市公司居全國所有城市第6位，為歷年之最；直接融資額接近間接融資額，為歷年之最；新注冊創(chuàng)投風投機構、新增備案私募基金數(shù)量及其管理規(guī)模均為歷年之最。

　　一、金融業(yè)發(fā)展再上新臺階

　　（一）規(guī)模快速增長。前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)增加值665.9億元，同比增長9.2%，占GDP和服務業(yè)增加值的比重分別為6.8%和11.8%，同比均提高0.3個百分點。截至10月末，全市本外幣存貸比達到100.9%，本外幣存貸款余額分別達到17971.4億元和18125.2億元。存貸款均保持高速增長，存款增速達到12.0%，分別高于全國、全省增速3.9、2.9個百分點，高于深圳增速1.8個百分點。新增存款1847.0億元，達到去年全年增量的1.9倍。貸款增速達到13.0%，分別高于全國、全省增速1.2、1.7個百分點，高于深圳增速1.4個百分點。新增貸款1986.3億元，比去年全年增量多293.4億元。實現(xiàn)保費收入424.5億元，同比增長14.9%，同比提高8.6個百分點，在5個計劃單列市中保費規(guī)模居第2位、增速居第3位。

　　（二）企業(yè)上市工作在全省發(fā)揮龍頭作用。今年以來，新增上市公司9家，在15個副省級城市中排第3位，在全國所有城市中排第6位。全市上市公司總數(shù)達到51家，居全省首位。此外，還有擬上市公司16家（在中國證監(jiān)會待審企業(yè)5家、在青島證監(jiān)局輔導企業(yè)11家）。新增新三板掛牌公司4家，總數(shù)達到94家。新增藍海股權交易中心掛牌企業(yè)38家，總數(shù)達到1544家。

　　（三）金融風險總體可控。全面打響防控金融風險攻堅戰(zhàn)，扎實推進防范打擊非法集資、交易場所清理整頓“回頭看”和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治等工作。10月末，全市銀行業(yè)不良貸款余額278.6億元，較年初減少26.1億元，不良率1.53%，較年初下降0.34個百分點，低于全省平均水平（3.16%）1.63個百分點。青島在推進財富管理金融改革創(chuàng)新的同時保持了金融形勢總體穩(wěn)定。

　　二、實施“金富”行動，金融機構體系更加健全

　　（一）金融業(yè)“雙招雙引”實現(xiàn)新突破。建立青島市金融招商引資信息系統(tǒng)，實施《青島市現(xiàn)代金融業(yè)市場化專業(yè)化招商工作方案》。前10個月，全市共走訪境內外重點金融企業(yè)149家次，居各部門前列。9月26日，注冊資本50億元的光大理財公司揭牌成立，青島成為繼北京、上海、深圳之后，全國第四個擁有理財公司的城市。新引進金融機構12家，全市金融機構達到272家。金融業(yè)態(tài)進一步豐富，金融體系進一步完善。

　　（二）創(chuàng)投風投機構匯聚青島。用平臺思維做發(fā)展乘法,用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。與相關部門共同成功舉辦2019全球(青島)創(chuàng)投風投大會，啟用全球（青島）創(chuàng)投風投中心大廈，舉辦“青島科創(chuàng)之星”路演大賽，發(fā)布實施國內創(chuàng)投風投行業(yè)體系最全、力度最大的“青島創(chuàng)投風投十條”及其實施細則,設立總規(guī)模500億元、首期120億元的青島市科創(chuàng)母基金。大會以來已有253家創(chuàng)投風投機構在青島完成工商注冊。10月末,在中基協(xié)登記的私募基金管理機構達到254家，備案私募基金515只，實繳管理規(guī)模796.1億元。

　　（三）自貿(mào)區(qū)金融招商初見成效。對國務院批復的山東自貿(mào)區(qū)總體方案中的金融創(chuàng)新試點任務逐條制定任務落地時間表和路線圖。組織召開山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)金融政策解讀會，編印金融創(chuàng)新試點政策解讀手冊。發(fā)布《青島市支持山東自貿(mào)區(qū)（青島片區(qū)）金融機構落戶若干政策》，面向國內外重點金融機構開展精準招商。青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行設立自貿(mào)區(qū)支行，另引進金融項目近20個。

　　三、實施“金帆”行動，服務實體經(jīng)濟成效顯著

　　（一）為15個攻勢提供有效融資支持。參與制定《青島市國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》，明確了金融助推國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設的具體舉措。舉辦三場“金融助推15個攻勢項目發(fā)布與對接會”，對338個重點項目進行集中推介，發(fā)布融資需求約1681.0億元，通過搭建“金政企”聯(lián)動發(fā)展平臺，綜合運用多元化融資渠道，滿足攻勢項目融資需求。

　　（二）服務航運貿(mào)易發(fā)展。市政府與交通銀行、恒豐銀行、浙商銀行、中國人保集團、國泰君安證券公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，交通銀行青島分行航運金融中心揭牌運營，推動青島港融資擔保公司注冊成立,完善港口金融服務體系，助推國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設。

　　（三）暢通企業(yè)融資渠道。建立“金企通”綜合金融服務平臺，搭建起電子化、常態(tài)化、綜合化金企對接渠道。研究起草《關于深化金融服務助推民營和小微企業(yè)提質增效的若干政策措施》，即將印發(fā)實施。舉辦第七屆物流金融和擔保品管理研討會，探索動產(chǎn)融資業(yè)務，拓展供應鏈金融渠道。召開企業(yè)融資增信工作座談會，提出解決企業(yè)融資增信問題的措施和路徑。

　　（四）直接融資規(guī)模再創(chuàng)新高。深化與上交所和深交所合作，加快建設青島資本市場服務基地。啟動青島市萬名企業(yè)家資本市場培訓專項行動，幫助企業(yè)了解運用資本市場。前10個月，全市實現(xiàn)直接融資1905.7億元，同比增長46.8%，超過去年全年直接融資額468.8億元。

　　（五）發(fā)揮地方金融組織的普惠金融作用。全市44家小額貸款公司，貸款余額83.9億元，涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款余額占86.1%；33家融資擔保公司，融資擔保余額105.2億元，涉農(nóng)和小微企業(yè)擔保余額占73.0%；新增民間融資機構4家,41家民間資本管理公司,投資余額114.4億元，55.9%的資金投向了“三農(nóng)”和小微企業(yè)。

　　四、實施“金鏈”行動，對外開放合作打開新局面

　　（一）拓展上合示范區(qū)金融合作。向國家有關部委積極爭取，支持上合示范區(qū)建設的10項外匯試點政策獲國家外匯管理局批復。與國家開發(fā)銀行合作,舉辦“一帶一路”與上合銀聯(lián)體金融合作交流培訓。設立旭藍產(chǎn)業(yè)投資基金（上合1號基金，協(xié)議規(guī)模100億元）和華潤中科（青島）人工智能產(chǎn)業(yè)基金（協(xié)議規(guī)模5億元），推動陽光保險等金融重點項目落戶上合示范區(qū)，與中國進出口銀行、中國銀行等開展交流合作，上合示范區(qū)合作金融機構累計已達23家。

　　（二）拓展財富管理領域金融合作。抓住金融業(yè)擴大開放機遇，深化與英國、韓國、意大利等國家的金融合作。參加“2019倫敦金融周”并舉辦分論壇，青島成為亞洲第二個、中國第一個應邀在“倫敦金融周”以分論壇形式做主題推介的城市。參加2019中韓金融合作與發(fā)展論壇,拓展與韓國金融機構的交流合作。推動意大利聯(lián)合圣保羅銀行與市政府簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，習近平主席出訪意大利時見證簽約。目前，青島意才財富管理公司申請證券投資基金銷售業(yè)務資格已經(jīng)監(jiān)管部門核準，成為2017年我國擴大金融業(yè)對外開放以來，全國首家獲批的外資基金銷售機構，也是山東省首家外商獨資基金銷售機構。同時，與聯(lián)合圣保羅銀行其他合作事項正有序推進。

　　（三）“財富青島”影響力進一步提升。成功舉辦2019青島·中國財富論壇、金家?guī)X財富管理論壇、財富管理大講堂等活動，發(fā)布2019中國財富管理金家?guī)X指數(shù)，承辦中國銀保監(jiān)會召開的商業(yè)銀行理財子公司座談會。最新一期“全球金融中心”指數(shù)排名，青島居第33位，連續(xù)7次躋身前50名；在“有望進一步提升影響力的15個金融中心”單項排名中，青島居第1位。

　　五、實施“金箍”行動，金融風險總體可控

　　（一）防控非法集資。集中開展防范非法集資宣傳教育，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，針對重點區(qū)域、場所、人群，深入開展“七進”宣傳教育工作。聯(lián)合青島新聞網(wǎng)開通“青島金融安全衛(wèi)士”微信公眾號，拓展防范非法集資宣傳教育新陣地。進行非法集資風險專項排查和廣告資訊信息清理排查，部署開展防范非法集資網(wǎng)格化工作，向公安部門移送了一批涉嫌非法集資案件線索。

　　（二）持續(xù)化解不良貸款。建立信用風險動態(tài)監(jiān)測機制，對重點企業(yè)進行信貸風險排查，協(xié)調有關部門、區(qū)市、銀行債權人委員會積極化解不良貸款，促進銀行機構、金融資產(chǎn)管理公司與地方資產(chǎn)管理公司合作，加大不良貸款收購、處置力度，銀行業(yè)不良貸款額、不良貸款率實現(xiàn)“雙降”。

　　（三）開展金融風險專項整治。推進網(wǎng)貸機構風險專項整治，切實摸清網(wǎng)貸機構風險狀況，明確分類處置意見，以機構良性退出為主基調，多措并舉推進機構退出。開展“河北富冀”“e租寶”非法集資信息核實登記、異議處理工作，依法保護投資者合法權益。

　　今年以來，市地方金融監(jiān)管局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示精神。按照省委、市委部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實現(xiàn)了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標。

　　市地方金融監(jiān)管局高度重視問計于民、為民解憂。去年“三民”活動中，共收到市民意見建議22條，主要涉及金融支持民營和小微企業(yè)、強化金融載體建設、加強金融監(jiān)管等方面，均進行了認真梳理答復，對合理的意見建議落實到具體工作中。例如：吸納市民提出的加強基金載體項目建設的建議，揭牌啟用全球（青島）創(chuàng)投風投中心大廈，同時采取基金小鎮(zhèn)、基金園區(qū)等形式支持有關區(qū)市建設基金集聚發(fā)展載體。

　　在全市“學深圳、趕深圳”的熱潮中，與深圳對標，青島市金融業(yè)規(guī)模和發(fā)展質量仍有較大差距；金融服務實體經(jīng)濟和社會民生的廣度、深度、滿意度仍有提升潛力；金融風險防范化解仍需加強；金融消費者權益保護仍需強化。

　　下一步，市地方金融監(jiān)管局將在市委市政府的堅強領導下，在廣大市民的大力支持下，深入貫徹落實中央、省、市決策部署，提升金融服務體系的適應性、競爭力和普惠性，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。一是建設服務于航運貿(mào)易的金融中心，促進金融與航運貿(mào)易互動發(fā)展，聚集優(yōu)質金融資源，活躍金融市場，為國際航運貿(mào)易中心建設培育專業(yè)金融機構、提供專業(yè)化金融服務。二是建設全球創(chuàng)投風投中心，針對頭部創(chuàng)投風投機構開展專項招商引資，聚集優(yōu)質創(chuàng)投風投基金資源，發(fā)展直接融資，促進技術向產(chǎn)業(yè)轉化，助推科技引領城建設。三是建設面向國際的財富管理中心，進一步爭政策、聚資源、促發(fā)展，做大做強財富管理產(chǎn)業(yè)，深化金融供給側改革，培育專業(yè)化財富管理機構，支持、鼓勵和引導銀行理財公司向青島集聚，在青島培育資產(chǎn)管理機構集群。

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