2019年，按照中央、省關(guān)于金融穩(wěn)健發(fā)展的決策部署，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央駐青金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)和廣大市民的參與支持下，市地方金融監(jiān)管局聚焦金融高質(zhì)量發(fā)展，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，“學(xué)深圳、趕深圳”，實(shí)施“金富”“金帆”“金鏈”“金箍”四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和面向國際的財(cái)富管理中心建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷年之最，具體包括：新增存貸款為歷年之最，存貸款增速高于全國、全省；新增上市公司居全國所有城市第6位，為歷年之最；直接融資額接近間接融資額，為歷年之最；新注冊(cè)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)、新增備案私募基金數(shù)量及其管理規(guī)模均為歷年之最。

　　一、金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

　　（一）規(guī)模快速增長。前三季度，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值665.9億元，同比增長9.2%，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值的比重分別為6.8%和11.8%，同比均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。截至10月末，全市本外幣存貸比達(dá)到100.9%，本外幣存貸款余額分別達(dá)到17971.4億元和18125.2億元。存貸款均保持高速增長，存款增速達(dá)到12.0%，分別高于全國、全省增速3.9、2.9個(gè)百分點(diǎn)，高于深圳增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。新增存款1847.0億元，達(dá)到去年全年增量的1.9倍。貸款增速達(dá)到13.0%，分別高于全國、全省增速1.2、1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于深圳增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款1986.3億元，比去年全年增量多293.4億元。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入424.5億元，同比增長14.9%，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，在5個(gè)計(jì)劃單列市中保費(fèi)規(guī)模居第2位、增速居第3位。

　　（二）企業(yè)上市工作在全省發(fā)揮龍頭作用。今年以來，新增上市公司9家，在15個(gè)副省級(jí)城市中排第3位，在全國所有城市中排第6位。全市上市公司總數(shù)達(dá)到51家，居全省首位。此外，還有擬上市公司16家（在中國證監(jiān)會(huì)待審企業(yè)5家、在青島證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)11家）。新增新三板掛牌公司4家，總數(shù)達(dá)到94家。新增藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)38家，總數(shù)達(dá)到1544家。

　　（三）金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全面打響防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)防范打擊非法集資、交易場所清理整頓“回頭看”和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等工作。10月末，全市銀行業(yè)不良貸款余額278.6億元，較年初減少26.1億元，不良率1.53%，較年初下降0.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平（3.16%）1.63個(gè)百分點(diǎn)。青島在推進(jìn)財(cái)富管理金融改革創(chuàng)新的同時(shí)保持了金融形勢總體穩(wěn)定。

　　二、實(shí)施“金富”行動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)體系更加健全

　　（一）金融業(yè)“雙招雙引”實(shí)現(xiàn)新突破。建立青島市金融招商引資信息系統(tǒng)，實(shí)施《青島市現(xiàn)代金融業(yè)市場化專業(yè)化招商工作方案》。前10個(gè)月，全市共走訪境內(nèi)外重點(diǎn)金融企業(yè)149家次，居各部門前列。9月26日，注冊(cè)資本50億元的光大理財(cái)公司揭牌成立，青島成為繼北京、上海、深圳之后，全國第四個(gè)擁有理財(cái)公司的城市。新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)12家，全市金融機(jī)構(gòu)達(dá)到272家。金融業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，金融體系進(jìn)一步完善。

　　（二）創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)匯聚青島。用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法,用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。與相關(guān)部門共同成功舉辦2019全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，啟用全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心大廈，舉辦“青島科創(chuàng)之星”路演大賽，發(fā)布實(shí)施國內(nèi)創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)體系最全、力度最大的“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”及其實(shí)施細(xì)則,設(shè)立總規(guī)模500億元、首期120億元的青島市科創(chuàng)母基金。大會(huì)以來已有253家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在青島完成工商注冊(cè)。10月末,在中基協(xié)登記的私募基金管理機(jī)構(gòu)達(dá)到254家，備案私募基金515只，實(shí)繳管理規(guī)模796.1億元。

　　（三）自貿(mào)區(qū)金融招商初見成效。對(duì)國務(wù)院批復(fù)的山東自貿(mào)區(qū)總體方案中的金融創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)逐條制定任務(wù)落地時(shí)間表和路線圖。組織召開山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)金融政策解讀會(huì)，編印金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策解讀手冊(cè)。發(fā)布《青島市支持山東自貿(mào)區(qū)（青島片區(qū)）金融機(jī)構(gòu)落戶若干政策》，面向國內(nèi)外重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)招商。青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立自貿(mào)區(qū)支行，另引進(jìn)金融項(xiàng)目近20個(gè)。

　　三、實(shí)施“金帆”行動(dòng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著

　　（一）為15個(gè)攻勢提供有效融資支持。參與制定《青島市國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》，明確了金融助推國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)的具體舉措。舉辦三場“金融助推15個(gè)攻勢項(xiàng)目發(fā)布與對(duì)接會(huì)”，對(duì)338個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中推介，發(fā)布融資需求約1681.0億元，通過搭建“金政企”聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，綜合運(yùn)用多元化融資渠道，滿足攻勢項(xiàng)目融資需求。

　　（二）服務(wù)航運(yùn)貿(mào)易發(fā)展。市政府與交通銀行、恒豐銀行、浙商銀行、中國人保集團(tuán)、國泰君安證券公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，交通銀行青島分行航運(yùn)金融中心揭牌運(yùn)營，推動(dòng)青島港融資擔(dān)保公司注冊(cè)成立,完善港口金融服務(wù)體系，助推國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　（三）暢通企業(yè)融資渠道。建立“金企通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，搭建起電子化、常態(tài)化、綜合化金企對(duì)接渠道。研究起草《關(guān)于深化金融服務(wù)助推民營和小微企業(yè)提質(zhì)增效的若干政策措施》，即將印發(fā)實(shí)施。舉辦第七屆物流金融和擔(dān)保品管理研討會(huì)，探索動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，拓展供應(yīng)鏈金融渠道。召開企業(yè)融資增信工作座談會(huì)，提出解決企業(yè)融資增信問題的措施和路徑。

　　（四）直接融資規(guī)模再創(chuàng)新高。深化與上交所和深交所合作，加快建設(shè)青島資本市場服務(wù)基地。啟動(dòng)青島市萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)了解運(yùn)用資本市場。前10個(gè)月，全市實(shí)現(xiàn)直接融資1905.7億元，同比增長46.8%，超過去年全年直接融資額468.8億元。

　　（五）發(fā)揮地方金融組織的普惠金融作用。全市44家小額貸款公司，貸款余額83.9億元，涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款余額占86.1%；33家融資擔(dān)保公司，融資擔(dān)保余額105.2億元，涉農(nóng)和小微企業(yè)擔(dān)保余額占73.0%；新增民間融資機(jī)構(gòu)4家,41家民間資本管理公司,投資余額114.4億元，55.9%的資金投向了“三農(nóng)”和小微企業(yè)。

　　四、實(shí)施“金鏈”行動(dòng)，對(duì)外開放合作打開新局面

　　（一）拓展上合示范區(qū)金融合作。向國家有關(guān)部委積極爭取，支持上合示范區(qū)建設(shè)的10項(xiàng)外匯試點(diǎn)政策獲國家外匯管理局批復(fù)。與國家開發(fā)銀行合作,舉辦“一帶一路”與上合銀聯(lián)體金融合作交流培訓(xùn)。設(shè)立旭藍(lán)產(chǎn)業(yè)投資基金（上合1號(hào)基金，協(xié)議規(guī)模100億元）和華潤中科（青島）人工智能產(chǎn)業(yè)基金（協(xié)議規(guī)模5億元），推動(dòng)陽光保險(xiǎn)等金融重點(diǎn)項(xiàng)目落戶上合示范區(qū)，與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行等開展交流合作，上合示范區(qū)合作金融機(jī)構(gòu)累計(jì)已達(dá)23家。

　　（二）拓展財(cái)富管理領(lǐng)域金融合作。抓住金融業(yè)擴(kuò)大開放機(jī)遇，深化與英國、韓國、意大利等國家的金融合作。參加“2019倫敦金融周”并舉辦分論壇，青島成為亞洲第二個(gè)、中國第一個(gè)應(yīng)邀在“倫敦金融周”以分論壇形式做主題推介的城市。參加2019中韓金融合作與發(fā)展論壇,拓展與韓國金融機(jī)構(gòu)的交流合作。推動(dòng)意大利聯(lián)合圣保羅銀行與市政府簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，習(xí)近平主席出訪意大利時(shí)見證簽約。目前，青島意才財(cái)富管理公司申請(qǐng)證券投資基金銷售業(yè)務(wù)資格已經(jīng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)，成為2017年我國擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放以來，全國首家獲批的外資基金銷售機(jī)構(gòu)，也是山東省首家外商獨(dú)資基金銷售機(jī)構(gòu)。同時(shí)，與聯(lián)合圣保羅銀行其他合作事項(xiàng)正有序推進(jìn)。

　　（三）“財(cái)富青島”影響力進(jìn)一步提升。成功舉辦2019青島·中國財(cái)富論壇、金家?guī)X財(cái)富管理論壇、財(cái)富管理大講堂等活動(dòng)，發(fā)布2019中國財(cái)富管理金家?guī)X指數(shù)，承辦中國銀保監(jiān)會(huì)召開的商業(yè)銀行理財(cái)子公司座談會(huì)。最新一期“全球金融中心”指數(shù)排名，青島居第33位，連續(xù)7次躋身前50名；在“有望進(jìn)一步提升影響力的15個(gè)金融中心”單項(xiàng)排名中，青島居第1位。

　　五、實(shí)施“金箍”行動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控

　　（一）防控非法集資。集中開展防范非法集資宣傳教育，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場所、人群，深入開展“七進(jìn)”宣傳教育工作。聯(lián)合青島新聞網(wǎng)開通“青島金融安全衛(wèi)士”微信公眾號(hào)，拓展防范非法集資宣傳教育新陣地。進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查和廣告資訊信息清理排查，部署開展防范非法集資網(wǎng)格化工作，向公安部門移送了一批涉嫌非法集資案件線索。

　　（二）持續(xù)化解不良貸款。建立信用風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)排查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、區(qū)市、銀行債權(quán)人委員會(huì)積極化解不良貸款，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司與地方資產(chǎn)管理公司合作，加大不良貸款收購、處置力度，銀行業(yè)不良貸款額、不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙降”。

　　（三）開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。推進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)摸清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況，明確分類處置意見，以機(jī)構(gòu)良性退出為主基調(diào)，多措并舉推進(jìn)機(jī)構(gòu)退出。開展“河北富冀”“e租寶”非法集資信息核實(shí)登記、異議處理工作，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　今年以來，市地方金融監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示精神。按照省委、市委部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)現(xiàn)了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的具體目標(biāo)。

　　市地方金融監(jiān)管局高度重視問計(jì)于民、為民解憂。去年“三民”活動(dòng)中，共收到市民意見建議22條，主要涉及金融支持民營和小微企業(yè)、強(qiáng)化金融載體建設(shè)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面，均進(jìn)行了認(rèn)真梳理答復(fù)，對(duì)合理的意見建議落實(shí)到具體工作中。例如：吸納市民提出的加強(qiáng)基金載體項(xiàng)目建設(shè)的建議，揭牌啟用全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心大廈，同時(shí)采取基金小鎮(zhèn)、基金園區(qū)等形式支持有關(guān)區(qū)市建設(shè)基金集聚發(fā)展載體。

　　在全市“學(xué)深圳、趕深圳”的熱潮中，與深圳對(duì)標(biāo)，青島市金融業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量仍有較大差距；金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的廣度、深度、滿意度仍有提升潛力；金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解仍需加強(qiáng)；金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)仍需強(qiáng)化。

　　下一步，市地方金融監(jiān)管局將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的大力支持下，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，提升金融服務(wù)體系的適應(yīng)性、競爭力和普惠性，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市貢獻(xiàn)力量。一是建設(shè)服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的金融中心，促進(jìn)金融與航運(yùn)貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展，聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，活躍金融市場，為國際航運(yùn)貿(mào)易中心建設(shè)培育專業(yè)金融機(jī)構(gòu)、提供專業(yè)化金融服務(wù)。二是建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，針對(duì)頭部創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)招商引資，聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風(fēng)投基金資源，發(fā)展直接融資，促進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，助推科技引領(lǐng)城建設(shè)。三是建設(shè)面向國際的財(cái)富管理中心，進(jìn)一步爭政策、聚資源、促發(fā)展，做大做強(qiáng)財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)，深化金融供給側(cè)改革，培育專業(yè)化財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行理財(cái)公司向青島集聚，在青島培育資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集群。

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