努力滿足廣大市民對美好生態環境的需求，是生態環境保護工作的立足點和出發點。去年“三民活動”中，市生態環境局共收到市民意見建議87條，全部進行了辦理和回復，“加強大氣監測”等建議已納入市生態環境局重點工作進行落實。今年以來，在市委、市政府的領導下，市生態環境局面對靜穩高濕天氣明顯增多、降水量明顯減少等不利因素，學深圳、趕深圳，不斷增強法治思維、平臺思維、生態思維，加大改革創新力度，狠抓群眾關注的污染防治攻堅戰重點任務落實，經過全市上下共同努力，我市生態環境保護取得新的積極進展。

　　一、以讓市民享有更多獲得感為宗旨，全力改善環境質量

　　(一)藍天保衛戰提速加力

　　組建市大氣污染治理工作指揮部辦公室，抽調人員集中辦公。聘請國家級專家團隊駐青指導，深度解析大氣顆粒物來源，有針對性地研究制定柴油貨車淘汰等專項方案15個；根據企業實際分類分級采取應對不利天氣措施，制定出臺“1+13”秋冬季大氣污染防治方案，精準打好大氣污染防治攻堅戰。

　　將大氣改善目標逐月分解落實到區市，141個鎮街全部建立大氣自動監測站，制定實施《青島市鎮街環境空氣質量排名管理辦法》，每周對鎮街、每半月對區（市）的空氣質量進行調度、排名、通報，對排名靠后的區（市）、鎮街進行預警提醒或約談問責并下沉幫扶指導，把該落實的責任落實到位。

　　截至10月份，全市在用的燃煤鍋爐全部進行了超低排放改造，已完成重點工業企業揮發性有機物治理項目97個，淘汰高污染柴油車5789輛，市區新能源和清潔能源公交車占比達到87%，1200多處建筑工地安裝了揚塵監測監控系統。我市空氣質量優良率78%，PM2.5濃度37微克/立方米，分別排全省二、三名。

　　（二）碧水保衛戰提質擴面

　　深入落實《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》，制定實施膠州灣及近岸海域污染防治等攻堅行動方案。對重點地表水斷面水質加密監測，定期召開水環境形勢分析會。確定實施河道綜合整治、污水處理廠和排水管網建設改造等31個重點水污染防治項目，截至10月份，張村河流域水環境修復、甜水河綜合治理等17個項目已經完成，正在建設11個，3個正在辦理前期手續。全市重點河流和水庫Ⅲ類以上優良水體增加到38個，劣五類水體下降到8個，很多河道再現水清岸綠。

　　全力發起“海洋攻勢”，堅決打贏海洋生態環保硬仗，全面摸清了782公里海岸線的排污口情況，實施入海污染物總量控制，推進企業廢水總氮達標治理，我市近岸海域水質保持優良，膠州灣水質穩中向好，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。

　　加強集中式飲用水水源地環境保護，截至目前，16處縣級及以上集中式飲用水水源地220個問題全部完成整改，39處“千噸萬人”農村水源地全部明確邊界，234處單村聯村、55處省定貧困村飲用水水源地周邊全部劃定保護區或保護范圍，建設水源地保護隔離網15000米，設立警示標識牌536處，建成水源地視頻監控基站371座，全力保障市民飲水安全。

　　（三）凈土保衛戰提能強基。市政府與區（市）政府簽訂土壤污染防治目標責任書。完成了576家重點行業企業的用地調查信息采集和風險篩查，開展重點行業企業用地調查，發布2019年土壤污染重點監管單位名錄。推動實施建設用地準入管理，將88個地塊納入污染地塊土壤環境管理系統。建成投運平度新河危險廢物綜合處置項目，平度新河醫療廢物處置項目開始運行調試。扎實推進農村生態環境保護，1-10月，完成63個村環境綜合整治，累計達到772個，受益人口80.7萬人。

　　二、以增創轉型發展新優勢為目標，努力推進綠色發展

　　積極進入“15個攻勢”主戰場，較好地執行了市生態環境局44項作戰任務，實施的生態環境損害賠償制度，打破了“企業污染，環境受損，政府買單”的困局，推進依法治市。對上合示范區和自由貿易區建設，省、市重點建設項目以及地鐵、膠東國際機場等城市重大基礎設施、民生工程項目等，提前介入、跟蹤服務，用最短的時間辦理環評手續，促進項目早日建成惠民。

　　大力深化“放管服”和“一次辦好”改革，優化營商環境，除少部分環境影響大、環境風險高的項目由市局審批外，今年95%以上的項目放到了區市生態環境部門審批；環境影響評價登記表類項目全部實現網上備案，1-10月，備案19677個項目，占建設項目總數的90%，平均用時10分鐘，極大便利了企業。

　　積極發揮生態環保對生產和空間科學布局的導向與約束作用，組織全面啟動生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單編制工作，開展了國家（青島）通信產業園、新河化工園區等規劃環評，1-10月，環評審批建設項目2287個、總投資額1303.3億元，推動經濟更高質量發展。

　　深入推進主要污染物減排，年度97個重點減排項目全部完成，可削減主要污染物二氧化硫3100噸、氮氧化物5600噸、化學需氧量3600噸、氨氮450噸。加強低碳領域國際國內合作，積極做好應對氣候變化工作。

　　大力推進環保產業發展，舉辦了“VOCs固定污染源連續監測系統技術交流會”和“表面涂裝行業源頭減排水性涂料與涂裝技術對接會”，完成《青島市環保產業發展投資分析（2019—2028年）》，環保科技領域揮發性有機物治理等6個項目列入市科技惠民支持項目。

　　三、以回應群眾訴求為導向，著力解決突出問題

　　用好環保督察利器。全市建立11支督戰隊，全方位攻堅整治中央和省環保督察反饋的問題；加強“四不兩直”現場檢查，定期公開整改情況，對解決不力的16個問題嚴肅追責問責。截至目前，中央和省環保督察反饋的100個問題，已完成41件；2705件群眾投訴件，已完成 2639件，其余問題正在繼續整改，李滄區大村河底泥黑臭等一批污染擾民問題得到徹底解決。

　　強化環境監管執法。健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型執法機制，堅決杜絕執法“一刀切”等問題，執法既有溫度又有力度。對媒體監督曝光的生態環境方面的問題，堅持立查立改，并舉一反三，落實長效監管機制。1-10月，共出動環境執法人員2.2萬人次，檢查企業4萬家次，幫扶解決治污難題200余個；下達處罰決定1177起，處罰額7526萬元；實施查封扣押18起；對19起嚴重環境違法和涉嫌環境違法犯罪的，移送公安部門依法嚴懲，切實維護好公平競爭的企業環境和群眾環境權益。

　　建設生態環境大數據平臺。編制實施《青島市生態環境大數據建設規劃方案》，積極運用信息化手段，提升生態環境監管能力和治理水平，實施青島市生態環境信息資源整合，在全省率先匯集全市各行業的生態環境數據資源，為各級政府、部門和群眾提供優質環境信息服務。截至目前，水環境綜合管理應用系統、環保網格化監管系統、生態環境督察系統、環境影響評價管理系統等4個系統已完成開發建設任務的60%。

　　當前，我市生態環境保護進入啃“硬骨頭”階段，還存在一些難點堵點問題，如，雖然近年來群眾反映環境問題的數量總體呈下降趨勢，政務服務熱線轉辦的信訪件都能按時辦結，但目前數量仍比較多，有的反復出現，給群眾生活帶來了影響；大氣質量受氣候條件和區域傳輸影響明顯，持續改善的難度加大；有的河流個別月份出現超標，農村生活污水直排問題還比較多，等等。

　　2020年，突出抓好四方面工作：一是全力投入“15個攻勢”，狠抓“四減四增”落實，不斷提升發展質量，從根本上防治污染。二是突出打贏打好污染防治8場標志性戰役，持續改善生態環境質量，進一步彰顯紅瓦綠樹、碧海藍天的島城特質。三是切實強化專項整治行動，著力解決市民身邊的環境問題，提高環境獲得感、幸福感。四是深入推進流程再造，加強自身建設，打造環保鐵軍隊伍。用環保人的實際行動，為企業和市民提供精準服務，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。