
2019年,市統計局圍繞“辦好一次會、搞活一座城”,認真落實習近平總書記對青島的戰略擘畫和市委市政府加快建設開放、現代、活力、時尚國際大都市的重大部署,努力“學深圳、趕深圳”,積極融入全市十五個攻勢,深化改革、創新方法、融合共享,使統計數據有溫度、有質量、有智慧,充分發揮統計“測量儀”“風向標”“指示器”的作用。
一、民生數據更有溫度
統計數據是民生的寫照,這一年,市民的獲得感、幸福感和滿意度進一步上升。
勞動工資、消費價格、就業等熱點領域的監測數據更貼民心。前三季度全市居民人均可支配收入34643元,增長8.0%;上年在崗職工平均工資增長8.0 %,1-10月份食品價格上漲9.6%,成為確定社保、最低工資、公積金、特定群體價格臨時補貼標準的依據;對全市4萬戶11萬人進行了1%人口調查;95.2%的農民工對就業創業政策表示滿意,比上年提升8.37個百分點。
教育、醫療、衛生、文化、居住環境、社會治安、看病就醫等堵點領域調查數據更聚民意。開展教育、醫療等社會事業和民生改善調查21項72次,完成調查樣本10萬個,收集整改建議1.5萬余條。群眾對義務教育、基本醫療、文化生活、社會治安的幸福感、滿意度評價均有上升。
政務效能、營商環境、政務服務等難點領域滿意度調查更接地氣。依照世界銀行營商環境評價和國家優化營商環境條例制定權威指標體系,在國內首次開展了企業家對政務服務環境滿意度調查,3663家企業參與9個方面32項指標評價,全市企業家滿意總指數達到95.24分,市直部門獲企業家點贊,各區市滿意度較高,我市營商環境明顯改善。
二、經濟數據更有質量
統計數據是發展成效的反映,這一年,青島的新發展、新經濟、新成效令人矚目。
細化統計核算功能,精準反映新發展。強化執法檢查和數據質量控制,前三季度全市完成生產總值9768.93億元,增長6.4%,服務業成為經濟發展的新引擎、定盤星和穩定器;精準投資結構,促進全市投資增長17.3%,引導產業投資快速回升,戰略性新興產業投資增長16.3%,項目建設和投資增長成為今年的最大亮點;精準工業基礎核算,促進工業投資增速由負轉正、工業生產增速企穩回升,工業投資增長13.4%。
分類統計新經濟,精準反映新動能。目前,新經濟占GDP比重25.5%,時尚產業占GDP比重為7.7%,新動能指數達到114.5%,數字經濟指數126.0%,貢獻率最大。前三季度戰略性新興產業和高技術產業增加值分別增長7.7%和11.4%,電商平臺零售商品交易額增長30.9%。
創新重點統計,精準反映新成效。聚焦經濟發展主戰場,匯集招商引資新成效,2018年度“雙招雙引”考核青島列全省第一位。綠色發展水平綜合評價位居全省第二位。鄉村振興實現程度74.5%。民營經濟增加值占GDP比重44.5%。前三季度,海洋生產總值2540.7億元,占GDP比重26.0%,海洋監測新制度成為國家和省試點。
三、應用數據更有“智慧”
統計數據是發展矛盾和規律的揭示,這一年,精準高效服務決策、服務部門、服務社會效果較好。
加強綜合分析研判,提高智慧咨詢和時效。注重核算24個指標跟蹤分析,超前診斷行業發展的短板和建議;強化月度、季度、年度經濟運行情況分析,超前揭示經濟面臨的新問題新趨勢;首次建立月度監測預警機制,超前預判主要經濟指標變化趨勢,前置決策咨詢作用;開展“一人一題”課題研究,借用外腦聯合研究上合示范區“一帶一路”國際合作新平臺等四個重大課題。市委市政府累計采用統計分析研究180多篇次,市領導批示50多篇次;多種方式“點對點”直報決策咨詢40多篇次。
健全部門聯動機制,大數據融匯共享。數據來源40%在統計部門、60%在各部門,特此建立統計、稅務、市場監管季度大數據交換和單位納統制度,定期共享130多萬市場主體信息,年納統企業達1100多家;加強與稅務、人社、財政、工商、國資、民政等行政記錄深度應用,“四經普”累計比對部門數據300萬筆次,普查2018年市場主體達到124萬戶,企業單位39.3萬戶、個體戶83萬戶。
豐富“數據青島”,推動數據開放。與全市37個經濟部門數據共享,形成100多萬市場主體、開放40年、建國70年、全國27個城市及省內16市“經濟大數據庫”,數據青島平臺“元數據”總量達105萬條,用戶達7000多個。“掌上市情”開放數據達10萬條,政府資源平臺共享數據達15萬條以上,對社會各界提供數據近10萬筆。
這一年,統計數據有溫度、有質量、有智慧,我們主要依靠“不忘初心、牢記使命”,突破四大攻關:
一是精兵強將攻山頭,打響統計“十個攻堅戰”,建制度、搞監測,先后建立海洋經濟、“雙招雙引”、軍民融合、鄉村振興、民營經濟、數字經濟、城市品質綠色發展、時尚產業、上合示范區、國際大都市等監測評價體系,監測重點攻勢成效明顯,民營經濟監測成為機關表率。
二是典型引路穩陣地,創新統計“十個典型”,開拓改革,創造經驗,創建GDP統一核算、派生產業、政務服務、高質量發展、動能轉換、新經濟、園區統計、部門數據共享、自然資源資產負債表等方法制度。核算改革成為全省改革“青島模式”,新經濟統計制度國內領先,支部品牌特色建設被評為全國第二屆黨建創新優秀成果。
三是流程再造提效率,創新“十個統籌”工作機制,建立統計數據資源整合與開發應用信息化平臺,提升單位納統、數據核算、課題研究、普查調查等職能融合和工作質效,對內再造頂格協調推進機制;對外探索部門聯動協作新流程,重構內外“聯動、融合、共享”運行機制,建立全面快速反應體系。
四是“三化一型”建隊伍,開展“述理論、述政策、述典型”90多人次,掀起市場化、專業化、法治化、開放型思維方式、行為方式、工作方式的自我革命,形成了良好的作風和戰斗力。
去年“三民”活動征求意見以及日常的“在線問政”活動,我們收到的市民建議,主要集中在服務經濟社會發展力度不夠、統計服務產品不夠豐富、統計宣傳舉措不多等三個方面,我們認真梳理和整改,在工作推進中全部得以解決,特別是加大了統計宣傳工作,爭取統計法律法規宣傳“六進入”,在黨校、社區、企業舉行了6場宣講。主動回應社會關切,舉行4次經濟運行新聞發布會,由新聞發言人、首席經濟分析師、統計專家、專業處室,多層次、全方位、立體化進行數據解讀。舉辦統計開放日活動,邀請市人大代表、政協委員、市直機關代表、民主黨派、市民代表、新聞記者等各方代表共同參加,得到了廣大市民的充分理解和支持。但是,我們深知,統計工作與廣大市民和社會各方面的期待和要求還有不少差距,結合主題教育的開展,深入查找統計工作在數據質量監督、服務和宣傳社會、基層基礎建設等方面存在的問題和不足。我們將認真聽取各位代表和社會各方面的建議和意見,進一步改進和提高統計工作。
明年,我們將繼續“不忘初心、牢記使命”,堅持改革、創新、發展,集中優勢兵力服務十五個攻勢。扎實開展第七次全國人口普查。堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,營造依法統計良好生態。堅持全面從嚴治黨,嚴格落實主體責任制。抓好經濟形勢分析研判,促進經濟穩定健康發展,為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市做出更大的貢獻。
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