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重點(diǎn)目標(biāo)

1

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雙招雙引，大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到225億元，增長率超過15%。

2.健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)度工作機(jī)制。

3.建立大數(shù)據(jù)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目庫。

4.組織召開青島市2019大數(shù)據(jù)論壇，搭建我市大數(shù)據(jù)企業(yè)交流共享平臺(tái)。

2

健全政策體系

1.做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌數(shù)字青島發(fā)展。做好數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》，推動(dòng)大數(shù)據(jù)和數(shù)字青島健康率先發(fā)展。

2.發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域市場配置扶持政策。研究出臺(tái)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買大數(shù)據(jù)服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》，借助市場配置手段優(yōu)化我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。梳理分散在各部門與大數(shù)據(jù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)《青島大數(shù)據(jù)投資指南》。

3.培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》。

3

推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”

加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，以整合促便捷，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”，到2019年年底全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。

1.加快完善全市一體化在線服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、“好差評(píng)”等基礎(chǔ)功能建設(shè)和應(yīng)用。

2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設(shè)，打造“指尖辦事平臺(tái)”—青島政務(wù)通APP。通過統(tǒng)一平臺(tái)整合掌上辦事資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、功能整合，為市民提供掌上“一站式”服務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端整合的各類事項(xiàng)不少于1000項(xiàng)。

3.推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)自建系統(tǒng)整合，組織開展調(diào)研摸底，制定整合方案，確保整合質(zhì)量。

4.啟動(dòng)“數(shù)據(jù)大會(huì)戰(zhàn)”工程。梳理形成高效青島建設(shè)首批政務(wù)信息資源共享清單，建設(shè)完善人口、法人、空間地理、公共信用、電子證照5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦事流程、減少紙質(zhì)要件，助力政務(wù)服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減要件、減材料、減跑腿、減成本”，不斷提升各級(jí)部門服務(wù)、管理和決策能力水平。

4

打造數(shù)字政府

1．夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)市委書記交辦事項(xiàng)有關(guān)要求，加強(qiáng)政務(wù)云建設(shè)。構(gòu)建政務(wù)“一片云”，覆蓋10個(gè)區(qū)市及全部市級(jí)政務(wù)部門，云主機(jī)使用量達(dá)到2000臺(tái)以上。優(yōu)化“一張網(wǎng)”，整合部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng),提升城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能。加強(qiáng)數(shù)字政府云、網(wǎng)、平臺(tái)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.加強(qiáng)市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目方案審核工作，推動(dòng)部門依托全市共有資源建設(shè)信息化系統(tǒng)，鞏固整合共享已有成果。

3.打造全市重點(diǎn)項(xiàng)目可視化大數(shù)據(jù)服務(wù)督導(dǎo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的可視化監(jiān)督、跟蹤和管理，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和雙招雙引。

4.建設(shè)全網(wǎng)覆蓋的視頻會(huì)議系統(tǒng)。建設(shè)完善覆蓋金宏網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，提供電腦端、手機(jī)端，聯(lián)通各級(jí)、各部門的便捷視頻會(huì)議系統(tǒng)。服務(wù)市委、市政府和各級(jí)各部門利用視頻會(huì)議形式，提升會(huì)議效率，實(shí)現(xiàn)便捷溝通。

5.打造一體化政務(wù)協(xié)同平臺(tái)。采用云計(jì)算、分布式、數(shù)據(jù)共享化模式，全面升級(jí)全市辦公系統(tǒng)。開發(fā)手機(jī)端一體化政務(wù)協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

5

推動(dòng)利企惠民

1．打造陽光政府網(wǎng)上門戶。按照“雙招雙引”攻勢作戰(zhàn)方案中“招引服務(wù)科學(xué)化”要求，提升政府門戶網(wǎng)站國際化水平。圍繞以人民為中心的理念，改版升級(jí)全市政府網(wǎng)站平臺(tái)，做好市直單位網(wǎng)站和10個(gè)區(qū)（市）網(wǎng)站的整合運(yùn)行工作，構(gòu)筑市民日益增長的參與社會(huì)治理需求的互通平臺(tái)。

2.暢通政民溝通渠道。協(xié)調(diào)組織做好全市部門網(wǎng)絡(luò)在線問政工作，全年開展不少于288場次，平均回復(fù)率達(dá)到95%以上。保障政府信箱、征集調(diào)查等政民溝通平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。

3．暢通政企服務(wù)渠道。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市政策通門戶網(wǎng)站和APP平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)、居民提供權(quán)威精準(zhǔn)、便捷高效、通俗易懂的政策服務(wù)。搭建“市委書記信箱”平臺(tái)，及時(shí)受理企業(yè)訴求，幫助解決困難和問題，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

4.完善市民電子卡包服務(wù)功能，組織身份證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等高頻應(yīng)用電子證照上線，實(shí)現(xiàn)10類以上電子證照進(jìn)駐電子卡包。

6

強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合

1.圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)，組織推動(dòng)應(yīng)急管理、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、市場監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6大主題庫建設(shè)，不斷提升部門（行業(yè)）管理和服務(wù)信息化、智能化水平。

2.推動(dòng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，啟動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以市場化、平臺(tái)化模式，發(fā)現(xiàn)和培育數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)，打造大數(shù)據(jù)行業(yè)生態(tài)高地。

3.加大公共數(shù)據(jù)開放力度，拓展開放范圍，提高開放數(shù)據(jù)質(zhì)量，年底前通過數(shù)據(jù)開放網(wǎng)公開的數(shù)據(jù)集達(dá)到2800個(gè)以上。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，推動(dòng)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化

學(xué)習(xí)借鑒上海城市運(yùn)行綜合管理中心（“城市大腦”）經(jīng)驗(yàn)，建立高度集成的指揮管理體系，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，有效解決社會(huì)痛點(diǎn)、滿足群眾需求，提升城市綜合管理水平。

1.研究推動(dòng)城市運(yùn)營管理中心管理體制、組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

2.完成城市大腦建設(shè)技術(shù)方案制定，

3.推動(dòng)實(shí)體中心建設(shè)。

4.探索運(yùn)營中心在城市管理領(lǐng)域的具體應(yīng)用場景，組織做好與相關(guān)部門對(duì)接。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：上海市。“浦東城市大腦”運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市全覆蓋、全天候的“智理”。以城運(yùn)中心為載體，通過對(duì)綜合數(shù)據(jù)的智能分析，與互聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等感知平臺(tái)對(duì)接，對(duì)城市進(jìn)行了卓有成效的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理。

2

聚焦解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，建立企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)

   聚焦解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題,堅(jiān)持市場化、法治化的改革方向，探索形成多方參與、公平競爭的青島征信服務(wù)模式:

1.依托數(shù)字政府建設(shè)整合相關(guān)部門和企事業(yè)單位涉企信用數(shù)據(jù);

2.在依法做好數(shù)據(jù)保密的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，搭建我市企業(yè)征信評(píng)價(jià)體系服務(wù)平臺(tái),為有關(guān)征信企業(yè)參與我市企業(yè)征信服務(wù)建設(shè)鋪好路、服好務(wù)。

3.到2020年，培育建成兩到三個(gè)具有一定規(guī)模和影響力的征信服務(wù)企業(yè)及平臺(tái)，營造我市企業(yè)征信服務(wù)的良好環(huán)境，助力金融機(jī)構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市，蘇州市。深圳市在企業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)方面形成多方參與建設(shè)的局面，2019年該市龍崗區(qū)已開始為中小企業(yè)推出信用貸項(xiàng)目。蘇州市通過企業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)為8970余戶中小企業(yè)發(fā)放純信用貸款5600億元，極大改善了區(qū)域營商環(huán)境。