重點目標

1

組織開展無差別“一窗受理”改革試點

   落實高效青島建設攻勢“深化一門一窗改革”目標任務，在市政務服務大廳及部分區（市）政務服務大廳和鎮（街道）便民服務中心試點無差別“一窗”受理，提高綜合受理窗口工作人員業務水平，為全領域無差別“一窗受理”夯實基礎。

2

優化企業開辦流程，推進企業開辦便利化

    打好“高效青島建設攻勢”企業開辦攻堅戰，深入推進企業名稱自主申報改革。對不涉及前置審批的企業，取消名稱預先核準，將企業名稱申報與開業登記并行辦理。優化企業開辦流程，建設企業開辦智能一體化平臺，合并企業登記與印章刻制、社保登記環節，推動企業開辦各環節網上辦理。企業開辦時間由3個工作日壓縮為2個工作日。

3

推行行政審批事項標準化

   梳理公布劃轉至市行政審批局政務服務事項權責目錄和實施清單，對事項動態調整；對照省級部門事項梳理結果和《青島市政務服務事項標準化梳理及上網運行工作方案》要求，推進換轉至市行政審批局政務服務事項梳理要素，實現同一事項主項名稱、子項名稱、編碼、類型、設定依據、行使層級、受理條件、服務對象、申請材料、辦理時限、收費項目等要素省、市、區（市）“三級四同”；加快推進劃轉至市行政審批局政務服務事項上網運行，推動所屬政務服務事項納入全國一體化在線政務服務平臺管理和運行。

4

建立相對集中行政許可與監督管理協調機制

   深入推進相對集中行政許可權改革，在行政審批事項“一枚印章管審批”后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，科學界定行政審批服務局與承擔監管職能的行政主管部門的職責定位，厘清權責關系，建立相對集中行政許可監管實施機制，協同推進審批服務便民和監管方式創新。

5

推行“一事全辦”審批服務模式

   以辦成“一整件事”為標準，打破事項界限、部門界限，再造審批流程，對于涉及兩個以上部門的關聯事項按鏈條進行梳理整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，推行關聯事項“一事全辦”，2019年12月底前完成面向企業和群眾的各50項“一事全辦”情景式服務流程標準。

6

建立投標保證金自動繳退系統，進一步優化營商環境

     建設投標保證金在線繳退系統。積極探索投標保證金業務與“互聯網+”技術的深度融合，與各投標保證金收取銀行共同開發建設投標保證金自動繳退系統。系統建成后，保證金周轉期將大幅壓縮，極大緩解投標企業的資金壓力，進一步優化了營商環境，同時實現了保證金信息完全保密，有效遏制串標、圍標行為。

7

推行公共資源交易服務標準建設,再造服務流程,打造良好的交易環境

   立足“互聯網+”和“放管服”改革，推進公共資源交易服務制度、流程、信息及電子化平臺、場所、崗位標準化建設，進一步優化交易服務流程，規范服務行為，實現交易流程電子化、服務便捷化，營造公開公平公正的交易環境。

創優目標

1

創新實施審批流程再造，以智能審批為突破口，實現部分審批事項秒批

落實高效青島建設攻勢“提高政務服務智能化水平”和“推進政務服務自助辦理”目標任務，到2019年底，全市80個政務服務事項實現“秒批”。建設全市統一的政務服務自助辦理平臺，推進行業性自助服務應用整合。推廣“政銀合作”模式，依托各級便民服務場所、銀行網點為群眾提供網上辦、自助辦、就近辦服務。

標桿城市及標桿值：深圳市。到2019年底，全市80個政務服務事項實現“秒批”。

2

推出工程建設項目審批系列改革新舉措，確保“雙招雙引”   重點項目快審批、快落地、快開工，全面優化營商環境

打好高效青島建設攻勢“建設項目報建”“為全市重點攻勢提供全方位審批服務保障”攻堅戰，一是推進青島市工程建設項目審批制度改革。進一步優化審批流程，壓縮審批時間，提高審批效率，工程建設項目全過程審批時間控制在85個工作日以內。二是創新實施“雙招雙引”項目快審批、快落地工作模式，推行土石方提前開挖、容缺受理、并聯審批、模擬審批、聯合審圖、聯合測繪、告知承諾制等措施，確保“雙招雙引”等項目實現“拿地即開工”，審批提速3-6個月。

標桿城市及標桿值：深圳市。工程建設項目全過程審批時間控制在85個工作日以內，“雙招雙引”等重點項目審批提速3-6個月。