今年以來，市財政局把減稅降費作為最直接、最有效、最公平的惠企利民措施，堅持“三頂一疊加”（在政策統籌上頂層設計、在財稅聯動上頂格協調、對地方稅種給予幅度最大的頂格優惠、讓企業疊加享受政策紅利），通過“實打實、硬碰硬”的措施，切實為企業和市民減輕稅費負擔。

　　前三季度，全市累計新增減稅降費200.8億元，其中新增減稅161.7億元，新增社保費降費39.1億元，惠及全市100多萬戶企業。其中民營企業和個體經濟新增減稅102億元。全市小微企業的減稅受惠面達到100%。國務院《信息專報》頭條刊發并肯定了我市減稅降費經驗做法。

　　今年年初，市政府在全國率先成立市級層面減稅降費工作領導小組，統籌協調各區市、部門不折不扣地將減稅降費政策落實到位，讓越來越多的企業獲得了實實在在的“紅利”：一方面稅費負擔減輕，企業盈利水平上升，市場預期好轉，市場主體活力進一步激發。另一方面減稅降費政策溢出效應持續顯現，形成了對生產投資、企業研發、創業就業和居民消費的強勁拉動。

　　今年以來，我市重點稅源企業研發費用、高技術制造業投資都增長20%以上，全市工業戰略性新興產業、高技術制造業投資分別增長16.3%和25.7%。海信集團財務負責人告訴記者：“作為家電制造龍頭企業，今年我們享受政策減輕了7億元稅負。下一步我們會把這些節省下來的資金全部投入到技術研發中去。”中車四方股份公司也表示：今年減稅降費省出來的2.9億元，將全部投入到高速磁浮列車項目研發中，進一步增強我國在軌道交通領域的技術優勢。

　　資金短缺和周轉壓力一直是我市創業者的最大困擾，今年增值稅納稅人起征點提高以及“六稅兩費”減征等一系列稅收優惠政策的實施，為創業者送來了“及時雨”，增強了創業的意愿，提高了市場主體活躍度，創造了更多的就業崗位。今年以來我市平均每月新增市場主體2.6萬戶，市場主體的培育進入一個蓬勃發展的新階段。

　　青島大牧人機械股份有限公司是一家從事畜禽養殖裝備制造的高新技術企業，今年可疊加享受減稅400余萬元。由于企業成本大幅降低，公司近幾個月來新招300余員工進一步擴大生產。企業負責人告訴記者，今年還能獲得留抵退稅3200萬元，他們計劃將退稅資金在膠州上合示范區投資一個新項目。

　　減稅降費對企業而言減輕了負擔，對居民而言則是間接增加了收入，比如個人所得稅降率及專項抵扣、社保費的減少，減輕了低收入群體的繳費負擔，也間接提升了居民消費能力。前三季度，全市個人所得稅改革新增減稅45.31億元，新增降低社保費39.1億元，廣大市民獲得感增強。前三季度，全市社會消費品零售總額3697.8億元，增長7.9%。居民人均生活消費支出中，用于教育文化娛樂、醫療保健等服務消費增長超過10%。

　　記者從市財政部門了解，全年我市預計將新增減稅降費280億元以上，其中減稅220億元以上，降低社保費60億元以上，均為有史以來力度最大。

　　針對實施更大規模減稅降費政策后財政形勢的新變化，市財政局圍繞“開源、節流、降本、增效”制定并實施了16條支持落實減稅降費政策措施。尤其是牢固樹立過“緊日子”思想，對一般性支出和“三公”經費一律“從嚴從緊、能減盡減、能壓盡壓”，最大限度緩解收支矛盾，用政府的緊日子換市場主體的好日子。2019年全市一般性支出預算比2018年實際支出減少43.5億元，壓縮21.5％；“三公”經費預算壓縮10.5％，為實施更大規模減稅降費政策騰出空間、夯實基礎，相關經驗做法被人民日報和國務院辦公廳信息專報刊發。

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