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2020年，全市公安機關在市委、市政府和省公安廳堅強領導下，牢記人民公安為人民的初心使命，統(tǒng)籌推進疫情防控和維護安全穩(wěn)定各項工作，今年以來，全市刑事警情同比下降28.4%，全市社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定。
一、本年度公安業(yè)務職能目標完成情況
（一）全警全力投入疫情防控。疫情發(fā)生后，市公安局黨委第一時間向全警發(fā)出動員令，全市3萬余名公安民警、輔警全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，讓黨旗始終在疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作第一線高高飄揚。組建大數(shù)據(jù)專班，研發(fā)公安“疫查清”和社會“一碼通”手機APP，精準支撐溯源調查和疫情監(jiān)測防控，高效隨訪83萬人。動態(tài)調整勤務部署，守嚴守實機場、鐵路、高速公路、岸線等入青通道，全力落實追蹤溯源、隨訪調查、聯(lián)防聯(lián)控，筑牢疫情防控屏障。加強定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中隔離服務點秩序維護，制定服務企業(yè)復工復產(chǎn)12條措施，全力確保全市中小學及幼兒園開學復課安全。
（二）縱深推進嚴打整治攻勢。準確把握常態(tài)化疫情防控下治安形勢，因時因勢調整打法戰(zhàn)法，八類嚴重暴力案件下降10.6%，盜搶騙下降14.9%，命案發(fā)案數(shù)為近20年來同期最低。深入推進掃黑除惡專項斗爭，截至目前，共偵辦黑社會性質組織案件20起、惡勢力犯罪集團案件54起，偵破涉黑涉惡案件2194起，抓獲犯罪嫌疑人4326人，扣押凍結資產(chǎn)13.48億元，35名境內涉黑涉惡目標逃犯全部抓獲。創(chuàng)新“四種形式”工作機制，推動掃黑除惡長效常治。發(fā)起命案積案攻堅，命案現(xiàn)案保持全破、同比下降32.3%，突破命案積案22起，時間跨度最長28年。偵破電信網(wǎng)絡詐騙案件3494起、抓獲犯罪嫌疑人1940名，同比提高130%和170%，緊急止付和凍結資金5.18億元。偵破經(jīng)濟犯罪案件同比提高40.6%、挽回經(jīng)濟損失6649萬元。偵破侵犯公民個人信息等涉網(wǎng)案件434起，偵辦涉食藥環(huán)假案件325起，查處涉黃涉賭案件1717起，有力整治治安突出問題。開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，偵辦公安部省公安廳毒品目標案件16起，新增吸毒人員同比下降47.8%，查獲入境夾藏毒品可卡因64公斤，創(chuàng)我市建國以來查獲入境毒品最高記錄。自10月下旬起，在全市發(fā)起新一輪秋冬嚴打整治攻勢“雷霆”系列行動，保持嚴打高壓態(tài)勢。
（三）持續(xù)加強社會面整體管控。投入巡防力量110萬人次，處置群眾報警261.7萬起，救助群眾21.3萬人次。嚴格道路交通秩序整治，建立“1+6+N”道路交通安全治理體系，查處交通違法行為407.3萬起，其中酒駕8303起、醉駕3221起，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降8.37%和6.67%。組建4850人應急處突力量，在防汛救災、山火撲滅等工作中發(fā)揮了重要作用。煙花爆竹禁放實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故、煙花爆竹零銷售“五零”目標。收繳子彈1200發(fā)，安全指導使用炸藥6537噸、雷管328萬發(fā)，圓滿完成第30屆國際啤酒節(jié)等339場次大型活動安保任務。
（四）全面強化公安基層基礎建設。堅持以智慧公安先行支撐城市云腦、助力智慧城市發(fā)展、賦能城市社會治理、催生新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，市政府投資5億元建設智慧公安項目，整合優(yōu)化數(shù)據(jù)1.7萬億條，研發(fā)應用模型125個，打造現(xiàn)代警務新引擎。以智慧安防社區(qū)建設為支撐，加快推進多維感知體系建設，建成智慧安防社區(qū)1104處、智慧村莊637個，力爭2020年覆蓋率達25%，實現(xiàn)三年全覆蓋，全域全景、多維即時感知各類風險態(tài)勢。縱深推進“兩個大抓、再抓三年”基層基礎攻堅戰(zhàn)，啟動特警反恐綜合訓練基地項目建設，升級改造青島公安移動指揮系統(tǒng)，提高全天候全要素應急指揮處置能力。
（五）著力鍛造過硬青島公安鐵軍。認真學習十九屆五中全會精神和習近平總書記重要訓詞精神，深入開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，深入實施“五建強警”戰(zhàn)略，以內務秩序整治為切入口深化紀律作風大整頓，持續(xù)開展全警實戰(zhàn)大練兵，組織開展“走進基層、融入群眾”體悟實訓，市公安局榮獲全國文明單位稱號。今年以來，全市廣大公安民警、警輔人員夜以繼日奮戰(zhàn)在捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的第一線，有82個集體226名個人受到上級表彰，102名民警、輔警因公負傷，用鮮血和汗水詮釋了忠誠擔當?shù)恼伪旧?/p>
二、持續(xù)深化“放管服”改革，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展
一是深入推進簡政放權。出入境、交警、戶政等六大類82項公安政務服務事項進駐市民中心，摩托車轉籍異地通辦等11項公安交管“放管服”改革措施落地實施，261家社會機構代辦車駕管業(yè)務。優(yōu)化134項依申請政務服務事項，實現(xiàn)同一事項要素“三級十同”。創(chuàng)新電子貨車通行證掃碼應用，完成15類1600萬電子證照制發(fā)和推廣。
二是創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。牽頭建立全省首個面向企業(yè)發(fā)放電子印章管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放。出臺保障企業(yè)家合法權益、服務企業(yè)高質量發(fā)展實施意見，公安機關負責人出庭應訴率100%。聯(lián)合推出外籍高層次人才工作許可、居留許可“一窗受理”，自由貿(mào)易區(qū)青島片區(qū)“證照分離”改革全面落地，在西海岸新區(qū)、膠州市增設外國人簽證辦理點。
三是有力服務保障民生。嚴格落實群眾報警首接負責制，規(guī)范110接處警，建立窗口服務評價、警務效能監(jiān)測機制，落實警務評議“三級回訪”制度，建成7個24小時無人車管所。優(yōu)化升級青島公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”，辦理服務事項61萬件。研發(fā)出入境業(yè)務“智慧預約叫號評價系統(tǒng)”，布設智慧戶政一體機409個。全市新登記流動人口111.8萬人。
三、認真辦理2019年市民意見建議
2019年共收到“三民”意見建議316件。一是道路交通管理方面243件。主要反映停車難、交通擁堵，快遞、外賣行業(yè)摩托車、電動車違法及大貨車管理等問題。對此，我們結合《問政山東》節(jié)目曝光問題，深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治，開展大貨車超限超載以及摩托車、電動車違法專項整治，查處大貨車違法行為3.5萬起，查處電動自行車、摩托車違法行為11.9萬起。搭建新一代智能交通大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化易堵路口672個，增加泊車位1800個，治理道路交通亂點、堵點65處，重點區(qū)域實施微循環(huán)改造12處，搬遷“馬路市場”4處。二是治安管理方面41件。主要反映犬只管理，公交車、校園安全防范等問題。對此，我們牽頭制定《青島市養(yǎng)犬管理服務提升行動方案》，開展聯(lián)合執(zhí)法190次，受理涉犬舉報373起。全市7483輛公交車、2853所中小學“一鍵報警”裝置全部接入110報警平臺，公交車駕駛室全部加裝隔離設施，建立一校一警一協(xié)管護導責任制。三是戶政方面8件。主要反映人才引進、隨遷難問題。對此，我們積極完善戶籍“1+6”服務模式，落實畢業(yè)學年在校大學生落戶青島政策，辦理畢業(yè)學年大學生落戶623人，起草新一輪戶籍改革意見，進一步放寬落戶隨遷政策。
四、認真辦理“三我”活動及輿論監(jiān)督平臺反映問題
今年以來，共辦結群眾意見建議18.7萬件，結合群眾反映的突出問題，全面發(fā)起提升群眾安全感滿意度決戰(zhàn)行動。一是針對執(zhí)法辦案不規(guī)范、案件久拖未決等問題，深入開展執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、不規(guī)范專項整治，發(fā)起積案清倉攻堅行動，2017年以來行政刑事案件積案辦結率62.6%，公安信訪問題同比下降20%。二是針對涉眾型經(jīng)濟犯罪防范問題，深入開展“雙零”社區(qū)創(chuàng)建，組織開展“掃樓清街” 224次，核查風險企業(yè)61家，建成“零發(fā)案街道”96個、“零發(fā)案社區(qū)”850個。三是針對社區(qū)消防設施安全隱患、噪音擾民等問題，組織開展居民小區(qū)和“九小場所”消防安全大檢查，督促整改社區(qū)消防隱患14.2萬個，妥善處置噪音警情2700起。
五、存在的問題及下步打算
當前，盡管全市公安工作取得一定成績，但對照人民群眾期待和要求還有一定的差距。影響群眾安全感的突出問題仍然存在，打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪等新型犯罪能力亟待提升；基層基礎建設尚有短板，基礎要素管控還不扎實，智慧公安建設需加快步伐；公共安全隱患量大面廣，交通秩序有待進一步優(yōu)化；紀律作風不夠過硬，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、粗作為現(xiàn)象仍然存在；“放管服”改革需要持續(xù)發(fā)力，不斷提升服務新發(fā)展格局水平。
下一步，全市公安機關將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著力加強和改進新時代公安工作。一是著力建設更高水平平安青島。堅持收官不收兵，推進掃黑除惡常態(tài)化，縱深推進嚴打整治攻勢，織嚴織密公共安全監(jiān)管網(wǎng)。二是著力打造更優(yōu)營商環(huán)境。深化戶籍制度改革，創(chuàng)新完善便民利企舉措，加快“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺優(yōu)化升級。三是著力提升更強警務實戰(zhàn)能力。以智慧公安建設為引擎，強力推進基層基礎建設，以公安工作現(xiàn)代化助推市域社會治理現(xiàn)代化。四是著力鍛造過硬公安鐵軍。深入開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻公安力量。
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