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重點目標

1

完成國土空間規劃編制草案

    按照自然資源部新修訂指南，優化資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價；完成人口城鎮化、膠州灣生態環境保護、青島都市圈空間發展及產業創新空間布局專題研究；完成市級國土空間總體規劃階段性成果（包括性質定位、市域國土空間開發保護格局、市域城鎮體系、中心城區空間結構），按程序上報市委市政府審議；統籌優化生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界；完成《青島市國土空間總體規劃（2019-2035年）》草案；指導平度市、萊西市完成《平度市國土空間總體規劃（2019-2035年）》《萊西市國土空間總體規劃（2019-2035年）》草案；統籌調度并指導區（市）完成村莊布局規劃，有序推進村莊規劃編制。

2

完成第三次國土調查系列成果，開展自然資源統一確權登記，推進專項地理監測

    督導各區市全面完成第三次國土調查統一時點更新調查，建立區市級最終三調數據庫，通過省級、國家級核查；匯總市本級三調成果，形成全市三調數據庫，建立市級三調數據庫管理系統，完成三調工作報告、技術報告和數據分析報告。

    制定《青島市自然資源統一確權登記工作方案》，明確年度工作計劃，指導各區（市）制定工作方案；選擇1處重要自然生態空間或單項自然資源開展試點；成立技術指導組，組織調研學習和業務培訓。

    完成《2019年度環膠州灣陸海地理要素監測報告》《2019年度環膠州灣陸海地理要素監測圖集》，組織階段性成果專家評審。

3

加大土地綜合整治力度，規范設施農業用地管理

    完成我市自然資源部全域土地綜合整治試點申報；積極落實耕地占補平衡任務，力爭全年新增耕地2萬畝以上；制定設施農業用地管理實施意見；選取平度市試點鄉鎮，建立設施農業用地監管平臺，健全規范管理的長效機制。

4

強化高質量發展土地要素保障

    改革新增用地計劃分配機制；研究制定我市完善土地要素市場化配置體制機制實施意見及相關配套措施；出臺《青島市建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場管理辦法》；完成征地區片綜合地價調整并公布實施；穩步推進集體建設用地建設租賃住房試點，推動城陽區試點項目落地開工；督導各區（市）落實人才住房集中建設用地。

5

加強土地儲備，節約集約利用土地

優化土地儲備工作流程，涉及土壤污染調查的，供地方案先行報批，環評批復后辦理交接，實施供應；以軌道交通等重要交通廊道沿線土地儲備為突破口，探索土地大儲備和跨區域儲備。啟動萊西等區市土地跨區域儲備試點，開展地鐵7、8、9號線沿線土地調查；加強納入市級儲備的土地揚塵治理，嚴格管護、動態巡查，及時覆蓋裸露土地；消化批而未供土地18565畝，處置閑置土地7198畝，完成省自然資源廳下達任務；積極配合做好實行“標準地”供給改革，引導土地供應方向、創新用地履約監管、探索盤活存量方式。

6

加強專項規劃編制及專題研究

    編制《青島市綜合交通體系規劃（2019-2035年）》《青島市鐵路線網空間控制規劃》，完成初步成果；按照試點任務要求，完成《青島市海岸帶及海域空間專項規劃》階段性成果；編制《膠州灣岸線公共空間規劃》，完成初步成果；完成“新基建”工作思路與舉措研究；指導編制《青島市5G移動基站設施專項規劃（2020－2035年）》。

7

推動城市更新和老城活力復興，加強重點區域城市設計，塑造城市特色風貌

    啟動修編《青島歷史文化名城保護規劃》；啟動編制《青島市城市更新專項規劃》；編制《青島中山路及周邊區域保護與更新規劃》；完成《膠州灣東岸樓山后老工業區及流亭機場片區城市更新規劃》；完成國際郵輪港區部分地塊規劃，帶動啟動區開發建設；督導各區（市）做好主要功能區塊、主要道路、主要景觀、主要節點城市設計。

8

創新土地規劃管理，完善制度建設

    加強規劃土地管理制度建設，制定《關于加強新型產業規劃用地管理的通知》《關于加強城市更新規劃和用地管理有關工作的意見》，建立土地規劃公共資源預告制度，完成《青島市地下空間開發利用管理條例》，推動產業空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居“四個目標一個過程完成”。

9

深化流程再造，實現審批提速增效

    制定工程建設項目土地、規劃和不動產登記全流程圖，整合辦理環節，優化審批流程，壓縮審批時限；完善并發布《青島市自然資源和規劃局“一次辦好”事項清單》；制定并發布“一次辦好”事項政務服務辦事指南；優化規范“項目管家”服務制度，納入全局業務統一管理，推行容缺受理、模擬審批、承諾許可；積極爭取省政府將平度市、萊西市農轉用征收審批權下放至我市，做好相關承接準備工作。

10

服務保障重大交通基礎設施工程

    做好新機場高速二期、濟青高速中線濰青段、明董高速、藍谷至膠東機場快速路、膠州灣第二海底隧道等重點公路、道路工程方案論證及審批服務；配合做好地鐵三期建設規劃編制，做好地鐵1號線、4號線、8號線審批服務。

創優目標

1

優化提升不動產登記服務水平，實施不動產登記“一網通辦”

    建設市級“一網通辦”服務平臺，實現不動產登記“一網通辦”，推行線上申請、網上查看、現場核驗、隨到隨辦的線上線下融合服務；推進不動產登記業務標準化建設，統一全市不動產登記流程、受理條件、申請要件及辦理時限；實現企業間不動產轉移登記“一窗辦理、當場繳稅、當場發證、一次完成”；開展“交房即可辦證”工作試點；推廣不動產登記電子證照；實現不動產轉移登記與水電氣暖有線電視協同辦理；增加“秒辦”業務種類，實現新建房屋預告登記、新建房屋抵押預告和抵押預告轉本登記“秒辦”；一般登記3個工作日辦結，比全省5個工作日提速40%，全市一般登記業務1小時辦結率達到50%，當日辦結率達到95%，努力打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高、群眾滿意的不動產登記流程。

    標桿城市及標桿值：上海市。達到全國、全省先進行列。

2

創新建立攻勢統籌調度督導平臺，項目化、工程化推進城市品質改善提升攻勢

    研發并上線運行《青島市城市品質改善提升攻勢管理系統》，創新建立集項目落點、工程建設、即時監督、信息交流于一體的攻勢統籌調度督導平臺，運用信息化手段深化細化“戰役牽頭、任務牽頭、責任單位”三級協同機制，打破部門壁壘，降低行政成本，提高管理實效；統籌規劃、建設、管理三大領域和文、教、衛、體、養老等13個行業以及10個區（市），系統性、整體性、協同性推進改革攻堅和重點工作集成統一；著眼項目落地實施，實現攻勢任務項目化，項目工程化，全部攻勢建設項目“一張圖”落點定位，保障各區（市）整體謀劃轄區內項目，推動項目整合、資金整合，推進項目落地“最后一公里”。

    標桿城市及標桿值：在青島市15個攻勢中率先創新建立攻勢統籌調度督導平臺，項目化、工程化推進城市品質改善提升攻勢，為其他攻勢推進和深化改革提供樣板和經驗借鑒。