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今年以來(lái)，市政府辦公廳緊緊圍繞全市大局，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，優(yōu)化流程、創(chuàng)新打法，全力做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作，努力在特殊時(shí)期彰顯特殊作為。
一、主動(dòng)作為、強(qiáng)化統(tǒng)籌，在抗擊疫情中打頭陣當(dāng)先鋒
新冠肺炎疫情發(fā)生后，市政府辦公廳快速響應(yīng)、迅速行動(dòng)，協(xié)調(diào)成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的市疫情防控指揮部，建立起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、協(xié)同高效的工作機(jī)制。主動(dòng)迎難而上、沖鋒在前，充分發(fā)揮疫情指揮部辦公室的作用，每天組織召開(kāi)指揮部工作例會(huì)，做好公文運(yùn)轉(zhuǎn)和信息收集報(bào)送，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排部署疫情防控工作。根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際疫情防控形勢(shì)變化，協(xié)調(diào)成立市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。10月份我市新疫情發(fā)生后，在中央督導(dǎo)組和專家組的指導(dǎo)下，省市一體指揮，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)從快抓好患者救治、重點(diǎn)人群管控、流調(diào)溯源等工作，5天內(nèi)完成了千萬(wàn)人口規(guī)模的全員核酸檢測(cè)，查清了感染源，排除了社區(qū)感染風(fēng)險(xiǎn)，迅速控制住疫情。根據(jù)常態(tài)化和秋冬季疫情防控形勢(shì)需要，按照市委部署要求，研究提出組建實(shí)體化工作專班的具體方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將脫產(chǎn)集中辦公，注重建章立制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證了疫情防控工作規(guī)范高效開(kāi)展。
二、當(dāng)好助手、勤思善謀，在服務(wù)發(fā)展中打頭陣當(dāng)先鋒
一是綜合協(xié)調(diào)有力度。統(tǒng)籌推進(jìn)十五個(gè)攻勢(shì)，組織各單位制定細(xì)化年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)530項(xiàng)，定期調(diào)度進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，研究提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)工作開(kāi)展。圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)、做好“六保”工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)研究謀劃和統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)擬出臺(tái)的政策文件嚴(yán)格審核把關(guān)，推動(dòng)了“六保三促”方案、支持疫情期間文旅業(yè)發(fā)展20條、“百日萬(wàn)店消費(fèi)季”等一系列政策措施及時(shí)出臺(tái)。針對(duì)疫情對(duì)全市經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，牽頭在全省率先建立重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告，每日梳理匯總需市政府層面解決的困難和問(wèn)題，分呈市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并轉(zhuǎn)相關(guān)工作專班辦理。
二是信息調(diào)研有深度。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮信息輔政作用，全年累計(jì)報(bào)送專題類政務(wù)信息1083篇，被國(guó)辦、省府辦采用405篇，獲國(guó)務(wù)院、省政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示142條次，口罩企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難、進(jìn)出口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)等企業(yè)反映的問(wèn)題為政府決策提供了有效參考。創(chuàng)新打造“社企直通車”民聲收集決策體系，共編發(fā)專題調(diào)查、專家建言、直通車快報(bào)等147期，提出意見(jiàn)建議186條，直接將企業(yè)和群眾呼聲傳遞至市政府決策平臺(tái)。
三是政務(wù)保障有精度。會(huì)同市大數(shù)據(jù)局優(yōu)化金宏辦公系統(tǒng)，公文由“網(wǎng)上辦”升級(jí)為“掌上辦”，運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提升。升級(jí)“e會(huì)通”無(wú)紙化會(huì)議辦公系統(tǒng)，對(duì)會(huì)議室進(jìn)行了視頻化改造，凡是需要區(qū)市參加的會(huì)議，盡量通過(guò)視頻的形式召開(kāi)，為基層減輕負(fù)擔(dān)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，督促市政府部門通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布政府信息13954條、政策解讀203篇。圓滿完成中國(guó)科協(xié)年會(huì)、2020青島創(chuàng)新節(jié)、活力澳門推廣周等重大活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)。
三、真督實(shí)查、聚力攻堅(jiān)，在推動(dòng)落實(shí)中打頭陣當(dāng)先鋒
一是聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。將國(guó)務(wù)院和省、市政府工作報(bào)告以及全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等463項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，納入年度督查總臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一本臺(tái)賬、一督到底”。聚焦市委市政府中心工作，加大對(duì)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、加快創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)、營(yíng)造“4+1”發(fā)展生態(tài)等重點(diǎn)工作的督促檢查，扭住重點(diǎn)部位，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推動(dòng)全市重大決策部署落地落實(shí)。
二是突破堵點(diǎn)抓落實(shí)。借助網(wǎng)絡(luò)、輿論等平臺(tái)，凝聚監(jiān)督合力，推動(dòng)堵點(diǎn)問(wèn)題快速整改，今年以來(lái)共辦理國(guó)務(wù)院、省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索27件，《問(wèn)政山東》反映問(wèn)題17件，青島電視臺(tái)《今日聚焦》、青島日?qǐng)?bào)《曝光臺(tái)》反映問(wèn)題136件，房租減免政策難兌現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)預(yù)約不便等堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。加大“四不兩直”督查力度，對(duì)垃圾分類、黑臭水體治理、大貨車超載等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、暗訪暗查32次，深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。建立督查工作“雙百”聯(lián)系點(diǎn)制度，跟蹤了解各級(jí)政策在“最后一公里”落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題并推動(dòng)解決。
三是緊盯焦點(diǎn)抓落實(shí)。每年的“兩會(huì)”建議提案都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，市政府承辦全國(guó)“兩會(huì)”建議提案3件，省“兩會(huì)”建議提案17件，政協(xié)大會(huì)發(fā)言意見(jiàn)建議3條，均按期辦復(fù)。我市“兩會(huì)”期間，共收到需政府系統(tǒng)辦理的代表建議471件、政協(xié)提案586件，全部辦復(fù)，滿意率99%。
四、以人為本、以民為先，在服務(wù)民生中打頭陣當(dāng)先鋒
一是高效青島攻勢(shì)深入推進(jìn)。持續(xù)“學(xué)深圳、趕深圳”，制定實(shí)施《高效青島建設(shè)攻勢(shì)2.0版作戰(zhàn)方案》，明確5大攻堅(jiān)戰(zhàn)役、43個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)、167項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，狠抓調(diào)度推進(jìn)。目前，167項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)已完成159項(xiàng)，總體完成率95%。組織山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)分別承接省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)28項(xiàng)、57項(xiàng)，推進(jìn)“兩區(qū)”涉企投資審批扁平化、便利化。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，企業(yè)、群眾在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，可對(duì)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，督促政府部門及時(shí)改進(jìn)工作。全市企業(yè)家滿意總指數(shù)達(dá)96.1分，政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意度逐年提高。
二是政務(wù)服務(wù)熱線亮點(diǎn)紛呈。優(yōu)化熱線運(yùn)行流程，提高服務(wù)效率，截至11月底12345熱線各渠道共受理市民來(lái)電來(lái)信370萬(wàn)余件，熱線團(tuán)隊(duì)獲評(píng)全國(guó)“三八紅旗集體”,這不僅是2019年度青島市唯一獲此殊榮的集體，也是全國(guó)12345熱線系統(tǒng)唯一入選單位。根據(jù)市委市政府工作安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市疫情服務(wù)舉報(bào)電話的重要任務(wù)，24小時(shí)在線為企業(yè)和市民解疑釋惑、排憂解難，共受理相關(guān)來(lái)電來(lái)信37.28萬(wàn)件。發(fā)揮好“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)的主平臺(tái)作用，整合青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、青島新聞網(wǎng)等受理渠道，統(tǒng)一受理各類來(lái)電來(lái)信195.01萬(wàn)件。協(xié)調(diào)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、工資保險(xiǎn)等十個(gè)領(lǐng)域管理服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)部門出臺(tái)文件45個(gè)、健全機(jī)制33項(xiàng)，一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。
三是口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。推行港口降費(fèi)讓利措施，預(yù)計(jì)全年節(jié)省企業(yè)成本逾12億元，青島海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全國(guó)第二位。董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放，青島進(jìn)入“多港口口岸”城市行列，僅煤炭進(jìn)口一項(xiàng)一年為企業(yè)節(jié)省物流成本過(guò)億元。
四是惠企利民實(shí)事有效開(kāi)展。篩選確定12件36項(xiàng)市辦實(shí)事，組織專項(xiàng)督查3次、抽查暗訪12次，開(kāi)展“走進(jìn)市辦實(shí)事、見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)15次，督促項(xiàng)目加快推進(jìn)實(shí)施，年底前將全部完成。制定出臺(tái)《關(guān)于快速辦理反饋企業(yè)訴求事項(xiàng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)政策性文件涉企承諾事項(xiàng)主動(dòng)兌現(xiàn)工作的意見(jiàn)》，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)需市政府層面解決的具體問(wèn)題22項(xiàng)。會(huì)同市政府新聞辦策劃“落實(shí)‘六穩(wěn)’任務(wù)，做好‘六保’工作”專題新聞發(fā)布會(huì)10場(chǎng)，及時(shí)對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀。扎實(shí)做好值班值守工作，研究制定《青島市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定》《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程》，及時(shí)接報(bào)處置重要緊急情況和預(yù)警信息。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政296場(chǎng)，參與網(wǎng)民201933人次，收到網(wǎng)民提問(wèn)7302個(gè)，答復(fù)率100%。
在去年的“三民”活動(dòng)中，市政府辦公廳共收到3條市民意見(jiàn)建議，主要集中在優(yōu)化“三民”活動(dòng)組織方面，全部作了認(rèn)真辦理回復(fù)。在借鑒往年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，辦公廳統(tǒng)籌考慮疫情防控常態(tài)化工作實(shí)際，充分吸收市民意見(jiàn)建議，對(duì)今年“三民”活動(dòng)作了深入改進(jìn)，著力打造“三民”活動(dòng)2.0升級(jí)版。積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，打造網(wǎng)上云平臺(tái)，推動(dòng)活動(dòng)由“現(xiàn)場(chǎng)述職、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)民意征集”向“云述職、云評(píng)議、云征集”轉(zhuǎn)變；運(yùn)用平臺(tái)思維，與“三我”活動(dòng)緊密對(duì)接、深度融合，拓寬了意見(jiàn)征集渠道；充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，選取新成立行業(yè)商協(xié)會(huì)和來(lái)青投資興業(yè)的企業(yè)家代表參與評(píng)議。
回顧一年來(lái)的工作，還有一些問(wèn)題和不足。主要是：對(duì)一些重大問(wèn)題的研究思考還不夠深，政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化水平還需提升；一些常規(guī)工作還存在慣性思維，改革創(chuàng)新的力度還需加大；一些關(guān)系群眾切身利益的急事難事協(xié)調(diào)解決得還不夠好，服務(wù)群眾的實(shí)效性還需提高，等等。在下步工作中，將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
2021年，市政府辦公廳將堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，以更寬的視野統(tǒng)籌謀劃，以更快的節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)，以更實(shí)的作風(fēng)督促落實(shí)，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市作出更大貢獻(xiàn)。
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