導(dǎo)航
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審計機關(guān)既是經(jīng)濟安全的守護者，也是群眾利益的捍衛(wèi)者。一年來，市審計局聚焦市民關(guān)切，依法履行審計監(jiān)督職責，開展審計項目81個，審減投資3.58億元，向紀檢監(jiān)察和主管部門移送案件線索和處理事項20件，圓滿完成各項目標任務(wù)。膠東機場審計項目獲評全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目（省級）一等獎；模范機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗在全省審計系統(tǒng)會議上作典型發(fā)言；扶貧審計工作受到省脫貧攻堅工作驗收組充分肯定。
一、服務(wù)疫情防控，讓審計監(jiān)督更有高度
把應(yīng)對疫情專項審計作為重要政治任務(wù)，組織全市121名審計人員組成30個審計組，重點審計4.64億元財政資金、1.61億元捐贈資金，延伸審計23家紅十字會和慈善組織、160個政府機構(gòu)和單位、121家企業(yè)和4家金融機構(gòu)。持續(xù)跟蹤復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實、醫(yī)療廢物處置情況等，在各項審計中均關(guān)注疫情防控、支持企業(yè)發(fā)展等情況。市委、市政府和區(qū)市黨委政府23次批示責成抓好整改，加快資金分配下?lián)芑蚴褂?455萬元，規(guī)范物資采購、捐贈款物管理和信息公開3617.39萬元、238.96萬件，推動1.39億元支持中小企業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展等5項專項資金及時撥付到位，建立健全制度11項，為奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利貢獻審計力量。
二、堅持為民審計，讓審計保障更有溫度
把群眾的操心事、煩心事當成審計工作的分內(nèi)事，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展審計，讓更多合民意、暖民心、惠民生的政策和資金落到實處，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）突出開展促進就業(yè)優(yōu)先審計，保障“民生之本”不動搖。對30余項企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等政策及資金分析比對，促進出臺完善支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、失業(yè)人員精準就業(yè)服務(wù)等制度措施。跟蹤穩(wěn)就業(yè)政策審計查出問題整改，促進我市出臺創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法，培訓機構(gòu)數(shù)量和培訓人數(shù)大大增加，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
（二）突出開展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興審計，保障小康路上“一個都不掉隊”。對精準扶貧審計整改情況“回頭看”，抽查資金5.65億元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目26個，發(fā)現(xiàn)已脫貧人員尚未辦理退出標注程序等38項問題；對2016年以來扶貧審計發(fā)現(xiàn)的113個問題整改情況現(xiàn)場核實，確保問題整改清零。扎實開展鄉(xiāng)村振興政策審計，促進區(qū)市優(yōu)先安排使用涉農(nóng)項目結(jié)余資金71.99萬元，兌付保險理賠資金30.73萬元，撥付農(nóng)藥包裝廢棄物處置資金48萬元，為鄉(xiāng)村振興“一路護航”。
（三）突出開展社會福利和社會救助審計，保障兜底困難群眾基本生活。更加關(guān)注困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、疾病應(yīng)急救助等政策落實情況，推動疾病應(yīng)急救助基金144.39萬元撥付到位，66個新建和752個老舊小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，出臺社會救助體系統(tǒng)籌完善、道路交通事故社會救助等制度，有力維護社會公平正義。
（四）突出開展財政資金審計，保障管好用好群眾的“錢袋子”。首次實現(xiàn)對全市749個一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析審計全覆蓋，審計結(jié)果首次以新聞發(fā)布會形式向社會公開，保證資金用在“刀刃”上。開展政府專項債券和新增財政資金專項審計，緊盯直達資金預(yù)算下達撥付、抗疫特別國債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進及專項債券資金使用等，推動3000余萬元資金及時撥付到位。
三、監(jiān)督服務(wù)并舉，讓政策落實更有力度
市委市政府的重點工作部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里，堅決服務(wù)保障全市改革開放創(chuàng)新發(fā)展。
（一）聚力重大政策措施和15個攻勢落實。聚焦“六穩(wěn)”“六保”、三大攻堅戰(zhàn)和15個攻勢等，開展“平安青島”建設(shè)攻勢等21個專項審計項目，把重大政策措施落實情況作為各類項目必審內(nèi)容。組建工作專班跟進服務(wù)15個攻勢，每個攻勢都安排審計項目服務(wù)保障，每個審計項目都圍繞攻勢推進展開，海洋攻勢、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢等審計成果得到市委市政府高度重視。共促進財政資金統(tǒng)籌使用和重點資金到位3.83億元，推動項目加快建設(shè)及發(fā)揮效益13個，各項政策措施落地見效。
（二）助力打造一流營商環(huán)境。圍繞推進“一次辦好”改革和減稅降費、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款及金融服務(wù)實體經(jīng)濟等政策落實，促進清理拖欠民營企業(yè)賬款5447.01萬元；推動4個部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市通用審批平臺對接，實現(xiàn)整合共享；推動有關(guān)區(qū)市加強“一次辦好”改革，編制137個“一事全辦”事項目錄，對15個行政事項實行“一窗受理”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
（三）促進重點建設(shè)項目提質(zhì)增效。開展地鐵、公路建設(shè)養(yǎng)護、中小學教育基礎(chǔ)設(shè)施、固體廢棄物處置等績效審計，審減投資3.58億元。繼續(xù)對200個市級重點建設(shè)項目推進情況開展審計，對2019年審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題督促整改，促進11個項目開工、10個項目加快建設(shè)進度，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“雙招雙引”等攻勢加快推進。
（四）推動領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計項目15項，移送案件線索和事項9件。以區(qū)市長經(jīng)濟責任審計為平臺，統(tǒng)籌開展自然資源資產(chǎn)審計等項目20多項，提升工作質(zhì)效。創(chuàng)新制定青島市管干部任前告知辦法，打造有青島特色的任前告知體系。將經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告納入干部廉政檔案，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為。
四、不斷自我完善，讓審計服務(wù)更有深度
堅持“自身硬”才能“打好鐵”，不斷改進創(chuàng)新，增強工作的協(xié)同性，在更高層次、更大范圍發(fā)揮作用。
（一）強化整改促服務(wù)提升。立足“治已病”，以市政府辦公廳名義下發(fā)整改推進政策措施落實的通知，完善上下聯(lián)動、部門協(xié)作、共同推進的審計整改聯(lián)動機制；全面梳理十屆省委巡視以來審計未整改到位問題，推動整改問題610項，出臺制度15項；跟蹤2019年度市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改，推動整改問題金額33.06億元，完善制度辦法76項。著眼“防未病”，更加注重分析體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，向市委、市政府報送審計專報、報告35份，獲得市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示36篇次；提出審計建議144條，促進完善制度200余項，在更高層次上發(fā)揮審計作用。
（二）智慧審計促質(zhì)量提升。加強審計信息化建設(shè)，率先開展“金審三期建設(shè)全省一體化部署”，被確定為全國、全省金審三期“雙試點”單位。搭建全市一體化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，查實問題150余項，涉及資金13億元。率先探索“人工智能+審計”行業(yè)性研發(fā)和應(yīng)用，選取企業(yè)、地鐵、公路交通等5個領(lǐng)域攻關(guān)突破，審計效率和精準度大大提高。
（三）優(yōu)化流程促效能提升。深入“學深圳、趕深圳”，創(chuàng)新建設(shè)“八型”模范機關(guān)，優(yōu)化工作流程，加快審計項目進度，提高工作效率。探索實踐“審計一線結(jié)合述”等特色“三述”模式，開展“審計立項宣講會”，讓審計干部進一步想透、說清、干實。建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)審計干部擔當意識、協(xié)同思維、專業(yè)精神及核查能力，打造“清廉鑄審”廉政文化品牌，以攻堅的狀態(tài)履職盡責擔當作為。
同時，我們結(jié)合“三我”活動，用心聽取群眾意見建議，認真落實人大審議意見議案、政協(xié)提案，去年“三民”活動中收到的關(guān)于加強鄉(xiāng)村振興資金審計、加快審計進度等建議，全部按期辦復(fù)并落實到工作中，累計辦理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱意見建議53件，讓百姓事件件有著落、事事有回音。
一年來，我們以實際行動回報市民信賴，但與群眾期待相比仍有一些不足。比如，對群眾關(guān)心的熱點問題審計力度需進一步加大；在圍繞全市重大部署，特別是保障惠企利民政策措施落實方面還需深入研究、創(chuàng)新思路；“三化一型”審計干部隊伍建設(shè)還需進一步加強等。
新的一年，我們將深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持以人民為中心，聚焦民生政策落實、民生資金管理使用和民生項目實施，聚焦全市13個重點產(chǎn)業(yè)鏈推進、15個攻勢落實，更好發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計力量。
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