
審計機關既是經濟安全的守護者,也是群眾利益的捍衛者。一年來,市審計局聚焦市民關切,依法履行審計監督職責,開展審計項目81個,審減投資3.58億元,向紀檢監察和主管部門移送案件線索和處理事項20件,圓滿完成各項目標任務。膠東機場審計項目獲評全國審計機關優秀審計項目(省級)一等獎;模范機關建設經驗在全省審計系統會議上作典型發言;扶貧審計工作受到省脫貧攻堅工作驗收組充分肯定。
一、服務疫情防控,讓審計監督更有高度
把應對疫情專項審計作為重要政治任務,組織全市121名審計人員組成30個審計組,重點審計4.64億元財政資金、1.61億元捐贈資金,延伸審計23家紅十字會和慈善組織、160個政府機構和單位、121家企業和4家金融機構。持續跟蹤復工復產政策落實、醫療廢物處置情況等,在各項審計中均關注疫情防控、支持企業發展等情況。市委、市政府和區市黨委政府23次批示責成抓好整改,加快資金分配下撥或使用3455萬元,規范物資采購、捐贈款物管理和信息公開3617.39萬元、238.96萬件,推動1.39億元支持中小企業和先進制造業發展等5項專項資金及時撥付到位,建立健全制度11項,為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利貢獻審計力量。
二、堅持為民審計,讓審計保障更有溫度
把群眾的操心事、煩心事當成審計工作的分內事,緊緊圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題開展審計,讓更多合民意、暖民心、惠民生的政策和資金落到實處,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄒ唬┩怀鲩_展促進就業優先審計,保障“民生之本”不動搖。對30余項企業穩崗擴崗、就業創業扶持等政策及資金分析比對,促進出臺完善支持企業穩崗擴崗、失業人員精準就業服務等制度措施。跟蹤穩就業政策審計查出問題整改,促進我市出臺創業擔保貸款實施辦法,培訓機構數量和培訓人數大大增加,推動實現更高質量和更充分就業。
?。ǘ┩怀鲩_展脫貧攻堅和鄉村振興審計,保障小康路上“一個都不掉隊”。對精準扶貧審計整改情況“回頭看”,抽查資金5.65億元、產業扶貧項目26個,發現已脫貧人員尚未辦理退出標注程序等38項問題;對2016年以來扶貧審計發現的113個問題整改情況現場核實,確保問題整改清零。扎實開展鄉村振興政策審計,促進區市優先安排使用涉農項目結余資金71.99萬元,兌付保險理賠資金30.73萬元,撥付農藥包裝廢棄物處置資金48萬元,為鄉村振興“一路護航”。
?。ㄈ┩怀鲩_展社會福利和社會救助審計,保障兜底困難群眾基本生活。更加關注困難群眾基本生活救助、養老服務體系建設、疾病應急救助等政策落實情況,推動疾病應急救助基金144.39萬元撥付到位,66個新建和752個老舊小區配建養老服務設施,出臺社會救助體系統籌完善、道路交通事故社會救助等制度,有力維護社會公平正義。
?。ㄋ模┩怀鲩_展財政資金審計,保障管好用好群眾的“錢袋子”。首次實現對全市749個一級預算單位數據分析審計全覆蓋,審計結果首次以新聞發布會形式向社會公開,保證資金用在“刀刃”上。開展政府專項債券和新增財政資金專項審計,緊盯直達資金預算下達撥付、抗疫特別國債基礎設施建設項目推進及專項債券資金使用等,推動3000余萬元資金及時撥付到位。
三、監督服務并舉,讓政策落實更有力度
市委市政府的重點工作部署到哪里,審計監督就跟進到哪里,堅決服務保障全市改革開放創新發展。
(一)聚力重大政策措施和15個攻勢落實。聚焦“六穩”“六?!?、三大攻堅戰和15個攻勢等,開展“平安青島”建設攻勢等21個專項審計項目,把重大政策措施落實情況作為各類項目必審內容。組建工作專班跟進服務15個攻勢,每個攻勢都安排審計項目服務保障,每個審計項目都圍繞攻勢推進展開,海洋攻勢、交通基礎設施建設攻勢等審計成果得到市委市政府高度重視。共促進財政資金統籌使用和重點資金到位3.83億元,推動項目加快建設及發揮效益13個,各項政策措施落地見效。
(二)助力打造一流營商環境。圍繞推進“一次辦好”改革和減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款及金融服務實體經濟等政策落實,促進清理拖欠民營企業賬款5447.01萬元;推動4個部門自建業務系統與市通用審批平臺對接,實現整合共享;推動有關區市加強“一次辦好”改革,編制137個“一事全辦”事項目錄,對15個行政事項實行“一窗受理”,營商環境進一步優化。
?。ㄈ┐龠M重點建設項目提質增效。開展地鐵、公路建設養護、中小學教育基礎設施、固體廢棄物處置等績效審計,審減投資3.58億元。繼續對200個市級重點建設項目推進情況開展審計,對2019年審計調查發現問題督促整改,促進11個項目開工、10個項目加快建設進度,推動交通基礎設施建設、“雙招雙引”等攻勢加快推進。
?。ㄋ模┩苿宇I導干部規范用權。完成領導干部經濟責任審計項目15項,移送案件線索和事項9件。以區市長經濟責任審計為平臺,統籌開展自然資源資產審計等項目20多項,提升工作質效。創新制定青島市管干部任前告知辦法,打造有青島特色的任前告知體系。將經濟責任審計結果報告納入干部廉政檔案,促進領導干部履職盡責、擔當作為。
四、不斷自我完善,讓審計服務更有深度
堅持“自身硬”才能“打好鐵”,不斷改進創新,增強工作的協同性,在更高層次、更大范圍發揮作用。
(一)強化整改促服務提升。立足“治已病”,以市政府辦公廳名義下發整改推進政策措施落實的通知,完善上下聯動、部門協作、共同推進的審計整改聯動機制;全面梳理十屆省委巡視以來審計未整改到位問題,推動整改問題610項,出臺制度15項;跟蹤2019年度市級預算執行審計查出問題整改,推動整改問題金額33.06億元,完善制度辦法76項。著眼“防未病”,更加注重分析體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,向市委、市政府報送審計專報、報告35份,獲得市委市政府主要領導肯定性批示36篇次;提出審計建議144條,促進完善制度200余項,在更高層次上發揮審計作用。
?。ǘ┲腔蹖徲嫶儋|量提升。加強審計信息化建設,率先開展“金審三期建設全省一體化部署”,被確定為全國、全省金審三期“雙試點”單位。搭建全市一體化數據采集系統,查實問題150余項,涉及資金13億元。率先探索“人工智能+審計”行業性研發和應用,選取企業、地鐵、公路交通等5個領域攻關突破,審計效率和精準度大大提高。
?。ㄈ﹥灮鞒檀傩芴嵘?。深入“學深圳、趕深圳”,創新建設“八型”模范機關,優化工作流程,加快審計項目進度,提高工作效率。探索實踐“審計一線結合述”等特色“三述”模式,開展“審計立項宣講會”,讓審計干部進一步想透、說清、干實。建設“三化一型”高素質干部隊伍,培養審計干部擔當意識、協同思維、專業精神及核查能力,打造“清廉鑄審”廉政文化品牌,以攻堅的狀態履職盡責擔當作為。
同時,我們結合“三我”活動,用心聽取群眾意見建議,認真落實人大審議意見議案、政協提案,去年“三民”活動中收到的關于加強鄉村振興資金審計、加快審計進度等建議,全部按期辦復并落實到工作中,累計辦理政務服務熱線、政府信箱意見建議53件,讓百姓事件件有著落、事事有回音。
一年來,我們以實際行動回報市民信賴,但與群眾期待相比仍有一些不足。比如,對群眾關心的熱點問題審計力度需進一步加大;在圍繞全市重大部署,特別是保障惠企利民政策措施落實方面還需深入研究、創新思路;“三化一型”審計干部隊伍建設還需進一步加強等。
新的一年,我們將深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,堅持以人民為中心,聚焦民生政策落實、民生資金管理使用和民生項目實施,聚焦全市13個重點產業鏈推進、15個攻勢落實,更好發揮常態化“經濟體檢”作用,為我市經濟社會高質量發展貢獻審計力量。
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