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重點目標

1

推進公共衛生應急管理改革

出臺疾病預防控制體制機制改革方案,推進各級疾病預防控制中心標準化建設，全部區(市)疾控中心建成生物安全二級實驗室。提升流行病學調查、衛生檢驗檢測、病媒消殺等重大突發公共衛生事件應急處置能力，組織修訂《青島市突發公共衛生事件應急辦法》，開展重大公共衛生應急管理保障地方立法調研工作；啟動編制重大公共衛生應急管理保障體系規劃，根據省法規制度出臺情況，適時啟動我市有關工作。堅持平戰結合、補齊短板，完善公共衛生醫療服務資源區域布局，開工建設青島市公共衛生臨床中心，推進二級及以上公立綜合醫院發熱門診標準化建設，設立社區衛生服務中心發熱哨點診室，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。支持一線臨床技術創新,及時推廣有效救治方案。

2

強化公共衛生服務

建設智慧化接種門診，加強規范化管理，對全市11處疾控中心、217處預防接種門診和6處接種站進行智慧化升級，提升疫苗全過程電子追溯和預防接種信息化管理水平。加強血液保障體系建設，落實無償獻血“三免政策”，加強血液質量安全管理，增設獻血屋5座、更新4座，構建覆蓋全市的智慧血液管理平臺。全面提升15所急性傳染病救治定點醫院服務能力，高水平規劃建設專業化傳染病醫院，加強感染性疾病科、傳染隔離病房及重癥監護室建設，提高醫療機構實驗室檢測能力。力爭省民生工作群眾滿意度基本醫療領域我市得分超過全省平均分。

3

深化醫藥衛生體制改革，加快互聯網醫院建設

充分發揮深化醫改領導小組辦事機構綜合協調作用，印發《全市推廣福建省和三明市醫改經驗深化醫改工作方案》，完善督查調研、監測分析、考核評價等工作制度，持續深化醫療、醫保、醫藥改革聯動。深化公立醫院綜合改革，全面實施二級以上公立醫院績效考核，總結推廣建立健全現代醫院管理制度試點工作經驗，年底前全市公立醫院基本建立現代醫院管理制度。完善分級診療制度，推進城市醫聯體網格化布局建設。積極推動二級以上公立醫院設置互聯網醫院，鼓勵社會辦資本具辦互聯網醫院，提供互聯網診療服務和遠程醫療服務，進一步方便群眾看病就醫，實現線上線下服務的融合發展。年內至少達到20家二級以上公立醫院設置互聯網醫院，5家社會辦醫院設置互聯網醫院。

4

推進全國社會心理服務體系建設試點

印發《全市社會心理服務體系建設2020年重點目標任務》，暢通市民心理援助渠道，規范建設市級24小時免費心理危機援助熱線。舉辦心理健康指導師培訓班，培訓心理健康指導師200名，推動心理服務隊伍科學化、專業化建設。成立青島市社會心理服務協會，促進心理服務社會組織健康發展。加強嚴重精神障礙患者管理服務，規范管理率達到85%，服藥率達到85%，精神分裂癥患者服藥率達到85%。

5

推進基層衛生健康服務綜合改革

全面推開國家緊密型縣域醫共體建設試點，推進城陽區、即墨區、西海岸新區、膠州市、平度市、萊西市試點責任清單和任務清單全面落地。啟動“島城基層名醫”評選，在鎮街衛生院（公立社區衛生服務中心）培育和打造50個特色專科科室，提升基層基本醫療服務能力。出臺《突破平度萊西基層醫療衛生機構能力提升攻堅方案（2020—2022年）》。確保健康咨詢（及相關服務）營業收入、衛生和社會工作從業人員工資總額完成市委、市政府確定的年度增長目標。

6

全面推進健康青島行動

印發《推進健康青島行動實施方案》及16個專項行動方案，深入開展愛國衛生運動，深化‘潔凈家園’集中整治行動，開展名醫下鄉活動，推進健康知識普及，積極推進控煙行動，推進衛生城鎮創建，推廣文明健康生活習慣，年內力爭全市國家衛生鎮街比例達到20%以上、省級衛生鎮街比例達到90%以上、省級衛生村比例達到30%以上。推進塵肺病防治攻堅行動，市政府與10個區市簽訂目標責任書，納入治理范圍的職業病危害申報率和定期檢測率、職業健康檢查率及培訓率、新增建設項目“三同時”實施率和用人單位監測檢查覆蓋率均達到95%以上。

7

開展中醫藥傳承創新攻堅行動

印發《青島市中醫藥傳承創新發展實施方案》，深化國家中醫藥綜合改革試驗區建設。引進培育優質中醫藥資源，依托青島大學中西醫結合中心籌備建立“中醫循證醫學中心”，加強省級肺病中醫診療中心建設。在“國際客廳”內設立中醫藥展示廳，推動中醫藥國際交流合作。健全中醫藥服務體系，打造1個省級中醫緊密型醫聯體典型，打造60個精品國醫館、100個中醫特色村衛生室，進一步提升基層中醫藥服務能力。

8

積極應對人口老齡化

深化國家醫養結合試點，推進山東省醫養結合示范先行市建設。印發《關于積極應對人口老齡化的實施意見》，進一步強化市老齡工作委員會工作職能，扎實推進老齡工作。印發《關于推動和完善老年健康服務體系建設的實施意見》，著力構建健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系，年內增加老年護理康復床位2000張以上。

創優目標

1

加大“雙招雙引”力度

以市場化力量匯聚優質醫療資源，加快建設高水平醫院，積極創建國家區域醫療中心，年內推進開工建設山東中醫藥大學附屬青島醫院、山東省立醫院青島院區（市第八人民醫院東院區），加快推進清華大學附屬青島醫院、山東大學齊魯醫院（青島）二期和藍谷醫院項目、同濟大學附屬東方醫院膠州醫院、市公共衛生中心、市精神衛生中心等重點項目建設。配合辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會，吸引國內外優質資源，協調加快中日韓國際生命健康科學城等項目建設。出臺《青島市衛生健康人才引進和培養補貼暫行辦法》，加大人才引進力度，全年引進高層次人才10名，招聘博士碩士600名，負責的省級以上重點人才工程人選入選數量保持全省領先。破除隸屬關系和所有制限制，為各級各類公立和民營醫療機構牽線搭橋，推動人才落地。

標桿城市及標桿值：上海市、深圳市。全年引進高層次人才10名，招聘博士碩士600名。

2

推進婦幼健康服務改革創新

印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，建立健全支持嬰幼兒照護服務業發展的政策體系，各區市均建成具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構。印發《關于推進婦幼健康服務聯合體建設的指導意見》，完善婦幼健康服務網絡，推進“半島婦女兒童醫學聯盟”提質擴面，打造區市婦幼健康專科聯盟3個左右，新增市、區級危重孕產婦救治中心各一個，2家區市婦幼保健院達到二級甲等水平，爭創國家級孕產婦保健特色專科、婦女更年特色專科。

標桿城市及標桿值：上海市、深圳市。創建2個國家級特色專科。