2021年，市海洋發展局在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記關于海洋發展的重要論述，積極融入海洋強國、海洋強省建設，堅持整體性、系統性、協同性推進海洋工作，推動全市海洋發展取得新成效。今年前三季度，全市完成海洋生產總值3129.6億元，同比增長20.7%,占地區生產總值的比重達30.4%。

　　一、一年來，我們錨定航向，創先爭優，海洋發展質量越來越高

　　展現海洋強國建設的青島擔當。深入落實中央文件精神，搶抓中央賦予青島海洋發展的新定位、新使命，編制《青島市“十四五”海洋經濟發展規劃》，制定《關于服務海洋強國建設加快打造引領型現代海洋城市的意見》《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃》，進一步明確了引領型現代海洋城市建設的目標和路徑。爭取國家有關部委支持，正在謀劃創建海洋命運共同體示范區。推動國家深海大數據中心、國家深海基因庫、國家深海標本樣品館“國家三大深海平臺”落戶青島，目前正在研究制定部、省、市三方共建方案。全國唯一的、投資規模最大、保存規模最大、設施最先進的國家海洋漁業生物種質資源庫揭牌運行。高質量完成海洋經濟活動單位就業人員測算國家試點，在全國率先建立“藍色自貿”海洋經濟統計調查體系創新模式。

　　推動海洋產業提質增效。滾動推進總投資3600多億元的110個涉海重點項目（15個納入省重大項目），1—10月份完成年度投資計劃的100.8%，開工率達到98%。中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、藍谷藥業海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫藥科技園、百發海水淡化二期、嶗山沙港灣等重點項目建設穩步推進。全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區建設進入新階段，今年6月試驗區“深藍一號”網箱首次實施三文魚規模化收魚，引進山東海洋集團投資50億探索構建陸基育種、近海馴化、遠海養殖、綜合加工的綠色養殖新模式。全國首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”建造順利，將于年底下水調試。持續加大海洋領域招商引資力度，前三季度全市海洋領域新簽約項目124個，總投資976.4億元，其中過50億元項目6個。

　　提升產學研協同創新能力。聯合清華大學和中國海洋發展研究會共同組建的中國海洋工程研究院（青島）掛牌成立，初步構建起“強核心+大平臺+產業化”的新型海洋研發機構和創新機制，首批篩選的20個擬落地項目中有3個已納入省級重大科技創新工程項目，組建了由7名院士和8名首席科學家領銜的18個研究中心，積極推動海工院與海洋試點國家實驗室一體兩翼發展。依托海洋生物醫藥研究院、海洋食品營養與健康創新研究院、蔚藍生物等研發平臺，建立“企業+研究院”前、中、后端對接協作機制，加速海洋科研成果落地轉化。加強海洋工程技術協同創新中心建設，28家省級中心通過評估考核，7家認定為優秀，列全省第一位。

　　二、一年來，我們牢記初心，順應期盼，惠企利民舉措越來越實

　　謀海為民，全力提升為民服務水平。堅持察民情、用真功、辦實事，2020年“三民”活動市民意見建議辦結率達到100%，2021年內辦結“三我”活動、政務熱線等市民訴求和問題900余件。建立政務服務事項“好差評”工作制度，好評率100%。嚴把水產品質量關，開展部、省、市三級水產品質量抽查，產地水產品質量安全綜合合格率達到99.9%，確保群眾“舌尖上的安全”。擴大政策性漁業保險覆蓋范圍，漁民參保人數、船數、平均保險額持續提高，漁民出海作業保障水平大幅提升。

　　精準施策，助力涉海企業做大做強。積極回應企業政策訴求，圍繞高端海工裝備、海洋生物醫藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、高端航運服務業、現代漁業等重點產業領域，制定《關于支持海洋經濟高質量發展的15條政策》，精準助力企業發展。舉辦2021青島漁業線上博覽會等系列活動，通過直播帶貨、云推介等方式，帶動提升青島漁業公用品牌、企業自有品牌知名度，幫助企業深度開發水產品市場潛力。

　　優化環境，合力破解企業發展難題。完善市委海洋委重大項目頂格推進機制，聚焦項目建設、企業發展的“難心事”，協同相關部門推動立項、用地、環評等手續快速辦理，讓企業辦事“無障礙”“零等待”。拓展涉海企業金融服務渠道，與國家開發銀行、浦發銀行、青島銀行、興業銀行等深化合作，共同幫助解決涉海企業融資難、融資貴問題。鞏固提升海洋生物制品、海洋船舶和海工裝備制造、海洋電子信息、膠東經濟圈海水淡化與綜合利用等產業聯盟，促進企業資源共享、產學研協同、資本對接和產能合作。

　　三、一年來，我們盡銳出戰，奮楫篤行，管海護海成效越來越好

　　強化海洋綜合管理。高質量完成海岸線修測任務，進一步優化海陸空間資源。嚴格實施圍填海管控，規范海域使用管理，依法為青蘭高速機場連接線等民生項目提供用海服務保障。嚴格伏季休漁執法，深入開展中國漁政“亮劍”系列專項執法行動，建立與市場監管、交通運輸、海岸警察、城市管理等部門聯合執法機制，完善群眾有獎舉報制度，加大媒體監督力度，截至目前查處各類違規漁船260艘，收繳地籠網具4.5萬余套，查扣處置涉漁“三無”船舶156艘。加快推動插卡式“AIS”設備和安全救助衛星通信終端配備，提高漁船安全防范能力。

　　打好海洋災害防治攻堅戰。在市委、市政府堅強領導下，面對海上突發溢油事件與史上最大規模滸苔綠潮災害交匯疊加的情況，連續堅守奮戰三個多月，構建海上三道防線，創新海上轉運投放等處置方式，組織出動漁船4.7萬余艘次，清理海上油污垃圾約2萬噸，清理打撈滸苔145萬余噸，最大限度地降低了負面影響。在全省率先完成我市范圍內全部1300多公頃互花米草刈割任務。

　　涵養海洋生態環境。推進藍色海灣整治行動，加緊實施小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。加強涉海環境綜合治理，高標準完成納入市辦實事的29個漁港環境綜合整治任務，發布了《青島市養殖水域灘涂規劃（2021-2030年）》，加快推動禁養區、限養區清理整治。開展漁業增殖放流，累計投入1400多萬元，完成放流苗種8.6億單位，有效養護海洋漁業資源，保護水域生態環境。

　　與群眾期盼和市委、市政府要求相比，我們的工作中還存在一些問題和不足，主要是：海洋產業核心競爭力還不強，科技創新對海洋產業支撐不夠，政策力度和精準性不足；漁港管理和漁民安全保障方面還有很大提升空間，海洋生態保護還面臨著相對復雜的局面；海洋執法能力和水平還需要提高，多部門協同聯動機制還需要進一步完善。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力有效的措施加以解決。

　　舵穩當奮楫，風勁好揚帆。新的一年，市海洋發展局將在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞建設引領型現代海洋城市目標，加快建設國際海洋科技創新、全球現代海洋產業、國際航運貿易金融創新、全球海洋生態示范、全球海洋事務交流等“五個中心”，為全市海洋發展再上新臺階，爭當海洋強國、海洋強省建設“排頭兵”作出更大貢獻。

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