2021年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市地方金融監(jiān)管局立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，認真落實“項目落地年”部署要求，凝聚全市金融力量，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，全力推進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一批重點指標創(chuàng)出新高，一批重點項目實現(xiàn)落地，一批重點任務(wù)取得突破性進展，實現(xiàn)“十四五”良好開局，現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)專班獲得山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)先進集體稱號，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻了金融力量。

　　一、主要指標跑出“加速度”，金融發(fā)展躍上新層級

　　（一）金融總量再創(chuàng)新高。截至10月末，全市本外幣存貸款余額分別為22080.6億元和23843.3億元，存貸比達108%，高于全國25個百分點，存貸比連續(xù)16個月超過100%；貸款余額連續(xù)38個月保持兩位數(shù)增長，高于全國、全省平均水平，有力地支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　（二）金融貢獻顯著增強。前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)稅收178.2億元，占全市稅收比重超過十分之一，增速達到36.1%，較去年同期提高22.9個百分點。

　　（三）金融發(fā)展進位爭先。年內(nèi)新增上市公司15家，居全國副省級城市第3位、北方城市第2位；截至10月末，全市在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案的私募基金管理人和管理基金數(shù)量首次雙雙進入全國前10，增速均居全國第2位。

　　二、搭平臺、促對接、提效能，服務(wù)實體經(jīng)濟成效顯著

　　（一）為重點產(chǎn)業(yè)項目和“四新經(jīng)濟”發(fā)展提供融資保障。出臺《青島市支持銀行機構(gòu)服務(wù)項目落地年政策措施》，鼓勵銀行機構(gòu)圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)項目和“四新經(jīng)濟”發(fā)展加大貸款投放力度。廣泛開展“普惠金融青島行”、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等金企對接活動，積極拓寬融資對接渠道。截至10月末，全市新增貸款2778.5億元，占全省貸款增量近四分之一。其中，中長期貸款余額16239億元，占全部貸款比重達到69%；新增制造業(yè)貸款319億元，同比多增218億元，增速連續(xù)5個月環(huán)比提高。

　　（二）強化對重大戰(zhàn)略片區(qū)的金融創(chuàng)新支持。提升對上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等戰(zhàn)略片區(qū)金融服務(wù)效能，為重大戰(zhàn)略實施注入“金融活水”。全市首只QDLP基金、“上合·銀關(guān)通”關(guān)稅保函等創(chuàng)新業(yè)務(wù)在上合示范區(qū)落地，拓展“齊魯號”歐亞班列供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，年內(nèi)累計放款7904萬元，為企業(yè)“走出去”保駕護航。推動青島自貿(mào)片區(qū)開展全國首單保稅原油數(shù)字倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為解決貿(mào)易企業(yè)融資難題提供新路徑；山東省首單飛機和船舶融資租賃業(yè)務(wù)在青島自貿(mào)片區(qū)開展，實現(xiàn)金融與航運融合互動發(fā)展。

　　（三）推進普惠金融發(fā)展邁上新臺階。強化對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，建立金融輔導(dǎo)員和金融管家服務(wù)體系，對口服務(wù)企業(yè)約5000家；搭建金企通金融服務(wù)信息支持平臺，累計服務(wù)企業(yè)融資突破百億元。截至10月末，全市普惠口徑小微企業(yè)貸款余額1693億元，增速達到35.9%，高于各項貸款增速22.4個百分點。政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到21個，累計參保農(nóng)戶346萬戶。成立青島融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司，全市政策性擔(dān)保體系進一步健全。

　　三、抓上市、引創(chuàng)投、拓渠道，多層次資本市場蓬勃發(fā)展

　　（一）企業(yè)上市取得歷史性突破。聚焦提升企業(yè)利用資本市場意識和水平，累計舉辦各類培訓(xùn)160余場次，培訓(xùn)企業(yè)超過1.3萬家。年內(nèi)新增境內(nèi)上市公司14家、境外上市公司1家，境內(nèi)外上市公司達到72家，新增上市公司數(shù)量和總量穩(wěn)居全省首位，覆蓋了30個國民經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域的資本市場“青島軍團”強勢崛起。同時，加大上市資源培育儲備力度，三個區(qū)入選全省上市公司孵化聚集區(qū)試點，全市擬上市企業(yè)達到36家，列入全省重點上市后備企業(yè)101家，形成上市梯隊良性發(fā)展格局。

　　（二）創(chuàng)投風(fēng)投優(yōu)質(zhì)資源加速聚集。舉辦2021青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會，推出在全國具有較強競爭力的“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條2.0版”，創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。總募集規(guī)模百億元的國新中銀股權(quán)投資基金、青島航空產(chǎn)業(yè)融合基金和山東陸海聯(lián)動投資基金等一批優(yōu)質(zhì)基金項目落戶，三家機構(gòu)獲得QDLP對外投資試點資格，創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)保持快速增長。截至10月末，全市在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記私募基金管理人436家、管理基金1583只，增速分別達到29%和96.9%；管理規(guī)模首次突破1500億元，達到1598.6億元，創(chuàng)投風(fēng)投中心發(fā)展活力和示范帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

　　（三）股債驅(qū)動助推直接融資創(chuàng)新高。把握債券市場創(chuàng)新發(fā)展機遇，推動發(fā)行全省首單碳中和債券、全市首只18億元規(guī)模優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，進一步拓寬了企業(yè)融資渠道。截至10月末，全市企業(yè)上市首發(fā)融資和再融資115.2億元，發(fā)行債券融資2464.9億元。企業(yè)通過股債等各種方式共實現(xiàn)直接融資2796.6億元，較去年同期多增616.3億元，同比增長29%，全市直接融資規(guī)模進一步擴大。

　　四、聚資源、推改革、促創(chuàng)新，金融業(yè)發(fā)展活力持續(xù)彰顯

　　（一）金融業(yè)項目落地實現(xiàn)新突破。堅持“大抓項目，抓大項目”，加強區(qū)市聯(lián)動、部門協(xié)同、行業(yè)聚力，深入開展金融業(yè)“雙招雙引”。山東港信期貨、聯(lián)儲證券、新沃基金、恒豐理財四家法人金融機構(gòu)落地，填補我市法人期貨、全牌照法人證券兩項業(yè)態(tài)空白，與深圳并列成為全國第三個擁有3家銀行理財子公司的城市。陸家嘴信托、意才基金銷售、中路財險三家法人機構(gòu)累計增資15.6億元，發(fā)展實力進一步增強。廣發(fā)銀行、亞太財險、交銀人壽相繼落戶，全市金融機構(gòu)總數(shù)達到284家，金融組織體系實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

　　（二）金融創(chuàng)新步伐不斷加快。依托青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)平臺，加快探索金融創(chuàng)新，青島獲批成為全國首批養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點城市；全國首單濕地碳匯貸，全省首筆碳中和貸款，全市首筆貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)成功落地。積極探索財富管理創(chuàng)新，滿足多元化的財富管理需求，全市金融機構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模首次突破兩萬億元。加快數(shù)字金融發(fā)展，藍海股權(quán)交易中心獲批開展區(qū)塊鏈建設(shè)試點，數(shù)字人民幣試點正式上線場景達35萬余個，發(fā)揮了積極的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

　　（三）“財富青島”品牌影響力進一步提升。成功舉辦2021青島·中國財富論壇等品牌活動，推進市政府與國家開發(fā)銀行、浦發(fā)銀行、中國人壽、東方證券等金融機構(gòu)總部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面深化對外交流合作。青島在最新一期“全球金融中心指數(shù)”榜單排名升至第38位，第10次進入全球金融中心前50名。

　　五、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管、控風(fēng)險，金融業(yè)實現(xiàn)安全穩(wěn)健運行

　　（一）金融發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。印發(fā)實施《青島市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，為金融業(yè)長遠發(fā)展謀篇定局。開展金融創(chuàng)新獎、金融領(lǐng)域拔尖人才評選，制定發(fā)布“人才貸”管理辦法，金融政策體系不斷完善。深入推進“放管服”改革，積極推進金融領(lǐng)域簡政放權(quán)，金融營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　（二）地方金融組織監(jiān)管效能不斷提升。強化地方金融組織監(jiān)管，綜合運用現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等措施，引導(dǎo)各類地方金融組織依法合規(guī)經(jīng)營。推動地方金融組織突出本源定位，小額貸款公司、民間資本管理公司、融資擔(dān)保公司涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款余額、投資余額、擔(dān)保余額占比分別達到68.1%、63%和62.6%。融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行三類機構(gòu)實現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展，成為供應(yīng)鏈融資和服務(wù)社會民生的有機組成部分。各類地方金融組織年內(nèi)累計為社會提供融資支持超過1000億元。

　　（三）金融風(fēng)險防范化解扎實有效。加強防范和處置非法集資工作體制機制建設(shè)，組建全市防非宣講志愿者隊伍，針對重點區(qū)域、場所、人群累計開展各類宣傳活動1300余場。夯實社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，織密風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，新發(fā)非法集資案件起數(shù)、涉案金額、涉案人數(shù)比去年同期分別下降30.8%、78.4%和53.7%，非法集資監(jiān)測預(yù)警、“打早打小”成效明顯。建立重點企業(yè)信用風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制，深入開展信貸風(fēng)險排查，加大不良貸款處置力度。截至10月末，全市銀行業(yè)不良貸款率為1.22%，大大低于全國、全省平均水平，保持在歷史低位。在推進改革創(chuàng)新的同時，確保全市金融業(yè)實現(xiàn)了安全穩(wěn)健運行。

　　在去年的“三民”活動中，市地方金融監(jiān)管局共收到市民建議10條，涉及到金融服務(wù)實體經(jīng)濟、創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展、企業(yè)上市、金融業(yè)對外開放等方面。我們深入研究，積極與市民代表溝通交流，均按期保質(zhì)保量辦結(jié)。對于“打造青島創(chuàng)新之城之可行性建議”“關(guān)于對青島創(chuàng)投風(fēng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”等建議，我局已積極采納并有效落實，對于金融工作開展起到了很好地促進作用。

　　對標先進城市，我市金融業(yè)發(fā)展還存在著諸多不足，比如金融業(yè)發(fā)展規(guī)模和輻射帶動仍有較大差距，金融服務(wù)實體經(jīng)濟和社會民生仍有較大提升潛力，金融風(fēng)險防范化解仍需進一步加強。

　　下一步，市地方金融監(jiān)管局將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為工作目標，抓住服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險兩個關(guān)鍵，建設(shè)國際財富管理中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和未來金融科技中心三個高地，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。

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