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2020年“三民”活動，市生態(tài)環(huán)境局共收到市民意見建議22條，全部認真進行了辦理和回復。2021年，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持順民意、解民憂、增民利，突出精準治污、科學治污、依法治污、系統(tǒng)治污，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市民的獲得感幸福感安全感不斷增強。
一、不忘初心順民意，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊扭住改善環(huán)境質量這個核心，以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿足群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要。
天更藍，空氣質量穩(wěn)定達標并持續(xù)改善。從抑塵、控車、壓煤、減排等重點方面持續(xù)發(fā)力，實施大氣污染防治強化攻堅“30條”，落實精細化治理措施，今年1-11月，PM2.5、PM10濃度分別為27、53微克/立方米，同比改善6.9%和5.4%，空氣質量全面達到國家二級標準，“青島藍”更經常的出現在市民的朋友圈中。
水更清，水環(huán)境質量改善幅度近年最大。出臺實施青島市水環(huán)境質量保障提升攻堅方案，系統(tǒng)推進工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)、生活等污染治理，制定9條重點河流“一河一策”工作規(guī)劃，大力改善全市水生態(tài)環(huán)境質量。今年1-11月，全市16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%，20個國省控地表水考核斷面水質全部達標，地表水考核斷面水質同比改善14.24%，改善度位列全國339個地級及以上城市的第22名，為歷年最高。以美麗海灣建設為抓手，扎實推動海洋生態(tài)環(huán)境質量改善，靈山灣獲得全省美麗海灣優(yōu)秀案例評審第一名，西岸前海灣區(qū)、嶗山灣區(qū)美麗海灣建設納入“十四五”國家海洋生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。組織實施全市入海排污口整治，加強陸源污染物入海管控，近岸海域優(yōu)良水質占比達到98.8%，海洋城市特色更加彰顯。
土更凈，生態(tài)環(huán)境安全有效保障。有效管控建設用地土壤污染風險，組織全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查驗收和成果應用，動態(tài)排查疑似污染地塊，推動完成2個污染地塊修復治理、完成520個地塊土壤污染狀況調查報告評審，嚴把用地環(huán)境準入關，污染地塊安全利用率達到100%。堅守安全底線，對全市3100多家涉危企業(yè)和實驗室開展拉網式起底式排查整治。加強對污水處理廠、醫(yī)療廢物集中處理設施的環(huán)境監(jiān)管，實現醫(yī)療廢物收集處置全覆蓋，全市安全處置醫(yī)療廢物15029.32噸，其中涉疫情醫(yī)療廢物935.07噸。全市生態(tài)環(huán)境保持安全穩(wěn)定。
二、牢記使命解民憂，群眾關心的身邊事有效解決
始終牢記“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決依法查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，設身處地解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，打造更加宜居舒適的生態(tài)環(huán)境。
一是以強化法治政府建設促公平正義。健全學法用法制度，局黨組帶頭集中學法，舉辦習近平法治思想專題培訓班，參訓人員1200余人次。修訂《青島市飲用水水源保護條例》《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》。深化“互聯(lián)網+環(huán)境執(zhí)法”改革,環(huán)境綜合執(zhí)法加快向精準化、專業(yè)化轉型。截至11月底，全市立案查處環(huán)境違法行為650起，處罰10122萬元，將36起嚴重違法和涉嫌環(huán)境違法行為案件移送公安部門依法查處。
二是用環(huán)保督察利器促問題整改。順利完成新一輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察配合保障工作。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”涉及我市的41項整改任務，已完成37項；兩輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋我市的143項整改任務，已完成94項。兩輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦我市的6548件信訪件，已完成6021件，其余正在整改中。生態(tài)環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全部高質量完成，一大批長期存在的難點堵點問題得以解決。
三是借為民辦事平臺解群眾訴求。大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動,認真抓好“三我”民聲傾聽主題活動，積極參加“問政山東”“問政青島”“行風在線”等，辦理群眾反映的各類環(huán)境問題7471件，全部按時辦結回復，環(huán)境投訴數量實現逐年下降。致力縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距，大力補齊農村生態(tài)環(huán)境短板，實施農村生活污水鞏固提升五年行動，在全省率先推廣“縣域打包、全域治理”模式和集中拉運、納管、建站等治理方式，截至目前，完成測繪、設計出圖的村莊2935個，今年新開工村莊1710個、竣工544個，實現投資21.83億元，開工數量、投資規(guī)模位居全省第一，累計76.2萬人受益。
三、改革創(chuàng)新增民利，綠色發(fā)展底色更加明亮
強化責任擔當，落實“六穩(wěn)”“六保”要求，主動融入“項目落地年”主戰(zhàn)場，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟高質量發(fā)展。
堅持高端謀劃助力經濟發(fā)展。科學制定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和專項行動計劃。組織編制《青島市“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》和溫室氣體排放清單，助力西海岸新區(qū)申報全國首批氣候投融資試點。與青島銀行簽訂《低碳環(huán)保金融綜合服務戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)助銀行機構向企業(yè)發(fā)放近2億元碳排放權質押貸款，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。印發(fā)實施青島市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為“兩高”項目盲目發(fā)展帶上“緊箍咒”。生態(tài)文明創(chuàng)建穩(wěn)步推進，西海岸新區(qū)、膠州市成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
深化環(huán)評改革提升服務水平。主動對接服務重大項目，建立重點項目臺賬，每半月調度督促，完成266個省、市重點建設項目環(huán)評手續(xù)。對重大城市基礎設施、民生工程，提前介入，推動項目審批。修訂《青島市不納入建設項目環(huán)境影響評價管理的項目名錄》《青島市建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制審批改革試點名錄》，進一步擴大9大行業(yè)報告表類項目的試點范圍，累計完成告知承諾審批1000余個；率先在全省試點小微企業(yè)環(huán)評打捆審批，今年6月落地全省首個“打捆審批”項目，節(jié)省環(huán)評審批時間2個月，有效降低企業(yè)成本，加快項目落地。
強化幫扶提升環(huán)保綜合執(zhí)法水平。大力推行“非現場監(jiān)管”執(zhí)法檢查模式，盡可能減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。全面落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將174家企業(yè)納入執(zhí)法正面名單，發(fā)揮正面引導作用，實行差異化監(jiān)管。制定從輕和免予行政處罰違法行為清單，明確14項免予處罰情形，5項從輕處罰情形，截至11月底，全市共計105起案件適用該規(guī)定，涉及處罰金額1400余萬元。與市中級法院聯(lián)合建立“企業(yè)環(huán)保法律服務日”制度，每月集中接待企業(yè)咨詢生態(tài)環(huán)境法律問題，切實維護企業(yè)合法權益。
良好的生態(tài)環(huán)境是青島的金字招牌，是青島高質量發(fā)展的鮮明底色。當前我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得了積極成效，但總的看，生態(tài)環(huán)境保護的結構性、根源性、趨勢性壓力仍然很大，環(huán)境質量持續(xù)向好的基礎還不夠穩(wěn)固，一些噪聲擾民、異味擾民等群眾身邊的環(huán)境問題還時有發(fā)生。我們將認真聽取市民朋友的意見和建議，2022年突出抓好三方面工作：一是以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現空氣、水、土壤環(huán)境質量進一步改善，為廣大市民提供更加優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境；二是以低碳發(fā)展為著力點，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為企業(yè)發(fā)展提供更加良好的營商環(huán)境；三是以守牢生態(tài)環(huán)境安全為底線，加強環(huán)境風險防控，確保全市生態(tài)環(huán)境安全。目標既已確定，關鍵在于行動。我局將以咬定青山不放松的執(zhí)著，奮力實現既定目標；以環(huán)境保護任重道遠的清醒，不懈推進美麗青島建設，為把青島建設成為充滿活力、富有實力、獨具魅力的現代化國際大都市作出我們應有的環(huán)保貢獻。
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