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2023年，青島仲裁辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾期盼，全力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，傳統(tǒng)案件受理數(shù)量同比增長(zhǎng)51%，爭(zhēng)議標(biāo)的額同比增長(zhǎng)124%；審限內(nèi)結(jié)案率提高7個(gè)百分點(diǎn)，快速結(jié)案率提高5個(gè)百分點(diǎn)；無(wú)被法院撤銷(xiāo)仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。
一、強(qiáng)化仲裁管理監(jiān)督，持續(xù)提升案件質(zhì)效
深化全流程服務(wù)，彰顯仲裁專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。制定完善案件受理服務(wù)指南、網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)庭程序指引等，細(xì)化服務(wù)流程，印發(fā)明白紙，線(xiàn)上線(xiàn)下受理，電話(huà)答疑解惑，讓群眾少跑腿、服務(wù)多延伸，體現(xiàn)仲裁親和便民。完善案件管理制度，持續(xù)簡(jiǎn)化流程、規(guī)范程序，壓縮立案、組庭、開(kāi)庭和結(jié)案各節(jié)點(diǎn)時(shí)限，依法并聯(lián)推進(jìn)有關(guān)程序，體現(xiàn)仲裁高效專(zhuān)業(yè)。完善案件跟蹤機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行回訪(fǎng)，常態(tài)化開(kāi)展釋法明理，接受當(dāng)事人滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，形成仲裁服務(wù)管理閉環(huán)，體現(xiàn)仲裁公信公正。
強(qiáng)化全方位監(jiān)督，確保仲裁公正高效。自覺(jué)接受法院監(jiān)督，推進(jìn)與市中級(jí)法院構(gòu)建訴訟與仲裁對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化仲裁保全與執(zhí)行等程序銜接，開(kāi)展典型案件研究論證，對(duì)涉及群體性糾紛或者引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，可能影響社會(huì)穩(wěn)定案件，以及重大、疑難、復(fù)雜、敏感等案件提前會(huì)商研判，共同推進(jìn)程序高效便捷、裁決公平公正。主動(dòng)接受檢察監(jiān)督，與市檢察院建立加強(qiáng)檢察監(jiān)督仲裁工作機(jī)制，拓展檢察監(jiān)督仲裁渠道，防范虛假仲裁，監(jiān)督規(guī)范仲裁行為。加強(qiáng)完善內(nèi)部監(jiān)督，修訂完善委員會(huì)章程、議事規(guī)則、仲裁員管理辦法、仲裁庭組成工作規(guī)定、防范和懲治虛假仲裁工作指引、仲裁員懲戒操作指引、鑒定機(jī)構(gòu)使用管理等規(guī)定，加強(qiáng)過(guò)程把控和細(xì)節(jié)管理，推進(jìn)仲裁庭在有效監(jiān)督下獨(dú)立運(yùn)行。相關(guān)做法在市委《青島改革》刊發(fā)推廣。
二、深化仲裁宣傳推行，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
聯(lián)動(dòng)發(fā)力，凝聚惠企動(dòng)能。與市國(guó)資委建立機(jī)制，對(duì)市直國(guó)企全覆蓋開(kāi)展仲裁法律制度宣講培訓(xùn)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力，拓寬依法維權(quán)渠道；對(duì)接市土地儲(chǔ)備整理中心，為重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）盤(pán)活利用提供仲裁法律支持，助推城市更新和城市建設(shè)；與金家?guī)X管委開(kāi)展仲裁服務(wù)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化金融聚集區(qū)法律服務(wù)環(huán)境；聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、市工商聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展港口航運(yùn)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等定制化專(zhuān)題法律講座，拓展仲裁惠企助企能力。
靠前服務(wù)，打造暖企環(huán)境。編制仲裁事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和2035年愿景、仲裁服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等惠企政策措施，并通過(guò)市政府新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)發(fā)布，讓市場(chǎng)主體解紛止訟有更多選擇。科技手段助力仲裁服務(wù)便利化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁深度應(yīng)用，“基于區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺(tái)的商事仲裁新模式”入選全省新型智慧城市擴(kuò)面打榜上榜優(yōu)秀案例，并在全市推廣，助推網(wǎng)絡(luò)交易糾紛解決降本增效。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)+專(zhuān)家參與+專(zhuān)員跟進(jìn)”上門(mén)服務(wù)模式，推動(dòng)仲裁服務(wù)向“前端加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、中端做好糾紛化解、后端實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信履約”全鏈條延伸。已走訪(fǎng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、律所等200余家（次）。
三、完善爭(zhēng)議解決機(jī)制，聚力現(xiàn)代化治理樣板城市建設(shè)
多元解紛模式應(yīng)用推廣。制定建設(shè)工程領(lǐng)域糾紛爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則，推動(dòng)成立市建筑業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解仲裁中心，舉辦建筑類(lèi)企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)。在建設(shè)工程領(lǐng)域推行“談判促進(jìn)+爭(zhēng)議評(píng)審+調(diào)解+仲裁”多元解紛模式，案件受理數(shù)量同比增長(zhǎng)146%，爭(zhēng)議標(biāo)的額同比增長(zhǎng)122%，調(diào)解和解率71%。
仲裁調(diào)解服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。探索訴前調(diào)解與仲裁銜接分流機(jī)制，聯(lián)合平度市法院建立訴訟與調(diào)解有機(jī)銜接機(jī)制，成立訴前仲裁調(diào)解工作室，與市北區(qū)、嶗山區(qū)等基層法院建立法仲銜接機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)訴源治理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端化解、多元化解。制定多元法律服務(wù)中心調(diào)解工作規(guī)范，為群眾提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、仲裁確認(rèn)一站式服務(wù)，降低群眾解紛成本。已公益性調(diào)解矛盾糾紛5600余件。
四、提升涉外仲裁能力，助推更高水平開(kāi)放
優(yōu)化涉外仲裁服務(wù)。與市商務(wù)局建立協(xié)作機(jī)制，在國(guó)際貿(mào)易企業(yè)中推廣仲裁法律制度，服務(wù)企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)涉外法治能力建設(shè)，增聘境外仲裁員，通曉國(guó)際仲裁規(guī)則、善于處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的仲裁員數(shù)量達(dá)到274名。制定投資仲裁規(guī)則、易貨貿(mào)易業(yè)務(wù)糾紛解決規(guī)范，發(fā)布國(guó)際商事調(diào)解規(guī)則，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體多元化、便利化爭(zhēng)議解決需求。
深度服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)自貿(mào)片區(qū)仲裁法律服務(wù)，與青島海事法院、自貿(mào)片區(qū)管委等加強(qiáng)合作，建立覆蓋海關(guān)認(rèn)證、涉港口、新注冊(cè)等800余家企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，選聘專(zhuān)業(yè)仲裁員開(kāi)展國(guó)際商事、跨境貿(mào)易、海事海商等特色法律輔導(dǎo)，提高一站式仲裁服務(wù)水平。建好上合示范區(qū)國(guó)際仲裁院，遴選專(zhuān)業(yè)仲裁員提供招商引資項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)與可行性評(píng)估服務(wù)，組織對(duì)俄貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及糾紛解決法律服務(wù)交流，幫助企業(yè)掌握規(guī)則、防范風(fēng)險(xiǎn)。
五、創(chuàng)新金融仲裁服務(wù)，護(hù)航金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合中國(guó)人民銀行青島市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局等部門(mén)，建立推行仲裁法律制度防范化解金融糾紛工作機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)協(xié)作和研討交流，為金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。舉辦服務(wù)金融企業(yè)開(kāi)放日和以金融監(jiān)管新格局下仲裁服務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解為主題的專(zhuān)題研討，集成法律服務(wù)資源，推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解“關(guān)口前移”。
提升金融案件仲裁效率。發(fā)布金融仲裁規(guī)則，打通金融類(lèi)案件綠色通道，建立金融領(lǐng)域?qū)＜抑俨脝T名冊(cè)，設(shè)立金融案件專(zhuān)辦小組，打造金融類(lèi)案件專(zhuān)業(yè)審理團(tuán)隊(duì)。與市、區(qū)（市）兩級(jí)法院建立協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)金融案件保全、執(zhí)行提速增效，實(shí)現(xiàn)金融糾紛專(zhuān)業(yè)化、高效化解決。金融類(lèi)案件受理時(shí)間縮短3天、審理期限縮短30天、收費(fèi)降低13.8%；受理數(shù)量和標(biāo)的額同比分別增長(zhǎng)35%和28%。
六、鍛造過(guò)硬仲裁隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)保障能力
打造作風(fēng)優(yōu)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為主線(xiàn)，圍繞市委市政府重點(diǎn)任務(wù)和市委巡察整改，補(bǔ)底板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)基固本，激揚(yáng)斗志。優(yōu)化調(diào)整處室職能和人員，每季度舉辦處長(zhǎng)擂臺(tái)比武，全員亮績(jī)、賽績(jī)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，實(shí)施導(dǎo)師帶學(xué)，培養(yǎng)后備隊(duì)伍。樹(shù)牢崇尚實(shí)干鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，以過(guò)硬作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大力量。
打造專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、操守優(yōu)的仲裁員隊(duì)伍。完善管理機(jī)制，加強(qiáng)仲裁員聘任、培訓(xùn)、考核、退出環(huán)節(jié)管理，評(píng)選表彰十佳仲裁員、辦案之星、優(yōu)秀仲裁案例，持續(xù)開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)分享，提升仲裁員專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)務(wù)水平。1人獲評(píng)“山東省最美女仲裁員”。
打造能力強(qiáng)、素養(yǎng)高的仲裁秘書(shū)隊(duì)伍。修訂管理辦法，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理、績(jī)效考核、末位淘汰，完善以品德能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。選聘復(fù)合型人才擔(dān)任仲裁秘書(shū)，通過(guò)崗前培訓(xùn)、辦案團(tuán)隊(duì)跟訓(xùn)、參加外出培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流沙龍等形式，增強(qiáng)服務(wù)仲裁庭和當(dāng)事人能力。
今年以來(lái)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、行風(fēng)在線(xiàn)等途徑收集意見(jiàn)建議37件，已逐項(xiàng)落實(shí)，全部按期辦理完畢。回顧一年的工作，我們清醒地看到，對(duì)標(biāo)先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)、對(duì)照人民群眾需求，青島仲裁事業(yè)發(fā)展還存在一些短板弱項(xiàng)，比如仲裁社會(huì)認(rèn)知度不高、仲裁質(zhì)效提升不夠、涉外服務(wù)能力不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分等問(wèn)題依然存在，我們將在今后工作中持續(xù)發(fā)力加以解決。
新的一年，青島仲裁辦將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島、對(duì)仲裁工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和市委市政府工作要求，苦練內(nèi)功，精準(zhǔn)突破，努力推動(dòng)青島仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)做出貢獻(xiàn)！
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