導(dǎo)航
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今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的目標(biāo)定位，堅持“三三六三”的工作思路，以“起步就是沖刺，開局就要爭先”的精氣神，推動各項工作取得良好開局。上半年共取得“爭先進(jìn)、創(chuàng)典型、樹標(biāo)桿”成果181項。成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省鄉(xiāng)村振興督查激勵縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。先后承辦全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大會、全國經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械專題演示展示會、中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會、中國國際花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、中國獸醫(yī)大會、全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會等重大活動。在全省鄉(xiāng)村振興工作綜合考核中，我市位居全省16個地市第一名。
一、上半年工作完成情況
（一）扛牢“國之大者”，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強(qiáng)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，21.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在有序推進(jìn)。在全國率先提出并建設(shè)7個萬畝綠色增糧先行示范區(qū)，打造“五良”融合的綠色增糧“青島場景”，帶動全市夏糧生產(chǎn)面積348.7萬畝、同比增長1.8%，畝均單產(chǎn)420公斤、同比增長2%，小麥總產(chǎn)146.5萬噸、同比增長3.8%，良種覆蓋率達(dá)到99%，呈現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增、品種優(yōu)“三增一優(yōu)”的特點，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家組實打測產(chǎn)，平度市綠色增糧先行示范區(qū)核心基地小麥畝產(chǎn)達(dá)到837.2公斤，再次刷新青島市小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。趙豪志市長對我們這一做法作出肯定性批示。堅持“穩(wěn)豬、擴(kuò)牛、增羊、壯禽、強(qiáng)奶、培新”，持續(xù)抓好蔬菜、果品等生產(chǎn)調(diào)度和指導(dǎo)，上半年肉蛋奶總產(chǎn)量49.52萬噸，蔬菜總產(chǎn)量195.1萬噸，同比增長2.9%。實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌影響力連續(xù)4年入圍全國十強(qiáng)。加大地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測力度，累計開展各類質(zhì)量檢測18.15萬批次，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率99.74%，畜產(chǎn)品檢測合格率100%。成功創(chuàng)建非洲豬瘟、布病國家級無疫小區(qū)各1個，全市重大動物疫病防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。人獸共患病防控經(jīng)驗在《農(nóng)村情況》刊發(fā)并得到馬有祥副部長肯定批示。相關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗做法，入選全國推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作精選范例，在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議上進(jìn)行典型交流。種子執(zhí)法案例被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為全省種子領(lǐng)域唯一農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例。通過齊抓共管，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾“舌尖上的安全”，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市成果進(jìn)一步得到鞏固。
（二）突出項目帶動，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提質(zhì)。加快推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域58個過億元重點項目開工建設(shè)，完成投資51.57億元、同比增長8.53%。優(yōu)選26家農(nóng)業(yè)“金花”和15家“鏈主”企業(yè)重點培育，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到355家，營業(yè)收入同比增長8.4%。1-5月份，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1020家，營業(yè)收入982.45億元，同比增長9.2%。1-6月份，全市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額655.5億元，同比增長21.2%；全市農(nóng)產(chǎn)品出口209.3億元，進(jìn)口446.2億元，分別同比增長7.8%和28.7%。全市上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.3%，與全省平均增速持平。創(chuàng)新實施種業(yè)強(qiáng)農(nóng)、數(shù)字強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動”，爭取市級資金4500萬，在全國率先創(chuàng)設(shè)“撥改投”種子金。高起點建成青農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“一圖知家底、一網(wǎng)管全市”。創(chuàng)建1個全國數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，成功爭取第二十屆農(nóng)交會在我市舉辦。
（三）堅持“點片面”統(tǒng)籌，和美鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)升級。堅持“點片面”并聯(lián)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村更新。點上，54個市級美麗鄉(xiāng)村示范村開工建設(shè)，完成投資2.58億元，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。片上，在全面完成2022年項目建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)2023年項目謀劃建設(shè)，目前已開工81個，總投資14.9億元，帶動10個市級示范片區(qū)，36個區(qū)（市）級片區(qū)，全面起勢。陸治原書記代表青島就示范片區(qū)建設(shè)在省委農(nóng)村工作會議上作典型發(fā)言，并對示范片區(qū)工作再次做出專門批示。面上，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大起底大整治大提升全面展開，累計發(fā)動群眾102萬人次，“三線”整治1.8萬處，打造“微景觀”等節(jié)點1.2萬處，人大常委會開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作滿意度測評全票通過。
（四）聚力活權(quán)賦能，農(nóng)村各項改革持續(xù)深化。新爭取省級以上改革試點2個，目前，10個國家級、5個省級改革試點工作順利推進(jìn)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員493萬。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，培育市級以上示范農(nóng)民合作社576家、示范家庭農(nóng)場413家。構(gòu)建從市到村四級互聯(lián)互通、有機(jī)銜接的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，全市累計交易額突破90億元。正在積極爭取全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點。在2023年已開展17項保險的基礎(chǔ)上，又開展市級玉米收入保險、花生“保險+期貨”等5項試點工作。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，在全國率先推出“碳惠保”，探索出“低碳＋金融”的畜牧業(yè)綠色發(fā)展新模式。努力打通科技成果轉(zhuǎn)化的“堵點”，4個蘋果實生矮化砧木實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入506萬元。今年上半年，圍繞農(nóng)村改革工作先后在全國、全省會議上作典型發(fā)言，在省級以上推介典型案例3個。“高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”獲評青島市2022年度十大高水平制度創(chuàng)新成果。平度市發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做法在國家鄉(xiāng)村振興局《國家鄉(xiāng)村振興局簡報》上刊發(fā)推廣并獲得陳平副省長批示肯定。
（五）聚焦有效銜接，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。發(fā)放2022年秋季、2023年春季“雨露計劃”1127人次、169.05萬元，繼續(xù)實施防返貧綜合保險，1.5萬脫貧享受政策和監(jiān)測幫扶人口脫貧成效持續(xù)提升。落實市級協(xié)作幫扶資金1.5億元，助力菏澤全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。市財政統(tǒng)籌東西部援助資金10.54億元已全部撥付到位。積極動員全市各級各部門對定西、隴南、菏澤開展社會幫扶，通過采購、捐贈等形式，共計落實物資總額折合4.55億元。對定西18名掛職干部進(jìn)行輪換，先后選派209名專業(yè)技術(shù)人才赴定西、隴南掛職。累計引導(dǎo)37家企業(yè)赴協(xié)作地落地投產(chǎn)，實際到位資金3.24億元。打造“青定山海”勞務(wù)專列品牌，新增吸納脫貧人口958人來青就業(yè)。高水平舉辦2023年上合組織國家減貧與發(fā)展減貧論壇、上合組織國家扶貧培訓(xùn)班，得到學(xué)員和國家、省鄉(xiāng)村振興局高度評價和認(rèn)可。
二、存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。近年來，化肥、尿素等農(nóng)資成本一直處于上升區(qū)間，人工成本不同承擔(dān)提升，壓縮了農(nóng)業(yè)利潤空間，總體上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上行面臨較大壓力。
（二）土地要素制約較大。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目受到土地要素約束趨緊，部分涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目出現(xiàn)落地難的問題。
三、下半年工作打算
（一）聚焦高質(zhì)高效，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。扛牢糧食安全責(zé)任，抓好糧食、“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供，確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定、品種多樣。繼續(xù)抓好綠色增糧先行示范區(qū)建設(shè)行動，努力蹚出“五良”融合、綠色增糧的青島路徑。抓好大項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等全周期工作，加快推進(jìn)今明兩年的80個過億元農(nóng)業(yè)大項目。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，久久為功，打造一批知名度高、帶動性強(qiáng)的領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，努力打造農(nóng)業(yè)“十百千”全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好“雙強(qiáng)”行動，加快建設(shè)國際種都核心區(qū)，高起點打造省級智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。全力辦好第四季度在青召開的“第20屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會”。
（二）聚焦宜居宜業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為總領(lǐng)，“點片面”協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)打造100個美麗鄉(xiāng)村示范村，高質(zhì)量建設(shè)10個市級、帶動36個區(qū)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，探索鄉(xiāng)村振興青島路徑。繼續(xù)深入開展“大起底、大整治、大提升”行動，采取觀摩評比、打分排名、暗訪通報等賽馬機(jī)制，擰緊螺絲促落實，努力讓農(nóng)民享受和城里人一樣的好環(huán)境。
（三）聚焦富裕富足，加快推進(jìn)農(nóng)民生活品質(zhì)化。高水平建設(shè)省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，確保1.5萬名脫貧享受政策人口穩(wěn)定脫貧不返貧。深化農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)”分置改革，依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動、平等交換，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力。大力推進(jìn)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，不斷拓寬農(nóng)民和集體增收渠道。繼續(xù)實施集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村增收行動和鄉(xiāng)村資源共享行動，抓好20個鎮(zhèn)街20個抱團(tuán)發(fā)展項目建設(shè)，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)金融資本下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興帶來更多的“源頭活水”。
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