導(dǎo)航
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審計(jì)關(guān)系國計(jì)民生，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。一年來，市審計(jì)局以推動實(shí)現(xiàn)市民對美好生活的向往為目標(biāo)，依法履職盡責(zé)，開展審計(jì)項(xiàng)目88個，促進(jìn)增收節(jié)支9.29億元，審減投資9.27億元，完善制度措施100余項(xiàng)；向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索立案34起，追責(zé)問責(zé)75人；組織實(shí)施的市屬國有企業(yè)資本運(yùn)營績效審計(jì)項(xiàng)目獲評全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，有力護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、緊扣人民對美好生活的向往，推動兜牢民生“底線”
聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動惠民富民政策落實(shí)，增進(jìn)民生福祉。
一是聚焦實(shí)現(xiàn)人民“穩(wěn)就業(yè)”。連續(xù)四年開展就業(yè)相關(guān)政策審計(jì)，在全市就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)中關(guān)注就業(yè)促進(jìn)機(jī)制健全完善、就業(yè)困難群體兜底幫扶等內(nèi)容，推動撥付靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)公益性崗位補(bǔ)貼及社保費(fèi)等3400余萬元，促進(jìn)相關(guān)部門修訂完善青年見習(xí)工作等多項(xiàng)制度、擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，推動重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
二是聚焦?jié)M足群眾“上好學(xué)”。開展義務(wù)教育政策落實(shí)和資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注教育發(fā)展規(guī)劃制定及政策執(zhí)行、教育資源配置、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用管理、智慧校園和平安校園建設(shè)等情況，督促及時撥付生均公用經(jīng)費(fèi)和全年隨班就讀經(jīng)費(fèi)等4400余萬元、建立食堂管理制度6項(xiàng)。關(guān)注職業(yè)教育政策和資金情況，推動規(guī)范編外教師工資支出1050萬元。
三是聚焦守護(hù)百姓“安居夢”。對舊城舊村改造建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì)，促進(jìn)加快撥付舊城舊村改造建設(shè)資金1.28億元，推動多網(wǎng)合一、健身設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等200余處便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。開展供熱領(lǐng)域低碳政策落實(shí)審計(jì)，督促撥付企業(yè)供熱補(bǔ)助4.18億元。關(guān)注住房公積金政策落實(shí)，推動修訂住房公積金提取管理辦法，并增加突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難可提取住房公積金的情形，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是聚焦暢通市民“出行路”。跟進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，開展公共停車場建設(shè)情況審計(jì)，涉及建設(shè)項(xiàng)目70余個、停車泊位2萬余個、財(cái)政資金24億元，推動8個停車場開工建設(shè)、整改問題、規(guī)范建設(shè)運(yùn)營，2個景區(qū)周邊停車場及時投入使用。對重點(diǎn)市政道路及未貫通道路打通工程建設(shè)情況開展審計(jì)，涉及投資72.41億元，促進(jìn)8個項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)高效推進(jìn)、9個項(xiàng)目及時辦理竣工決算、及時撥付工程款項(xiàng)5000多萬元，保障暢通出行和道路安全。
五是聚焦護(hù)航農(nóng)村“新發(fā)展”。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況審計(jì)，嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益問題，促進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域建章立制11項(xiàng)。組織兩級審計(jì)機(jī)關(guān)開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)情況審計(jì)，關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施未驗(yàn)收即損毀、未規(guī)范節(jié)水灌溉設(shè)施用水用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，推動3個區(qū)市完工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目并制定出臺項(xiàng)目管理辦法、1個區(qū)終止堆肥還田試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、緊扣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)保障發(fā)展“高線”
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以市場主體需求為導(dǎo)向，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。
一是推動更大力度釋放政策紅利。開展“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策落實(shí)情況審計(jì)，推動相關(guān)部門研究落實(shí)獎勵政策并列入2024年我市制造業(yè)普惠政策、新增發(fā)放新就業(yè)無房職工補(bǔ)貼114人30.63萬元，督促向企業(yè)、項(xiàng)目撥付轉(zhuǎn)移支付資金1.08億元，收回不符合條件的獎補(bǔ)資金690多萬元。開展文旅融合政策和宣傳文化旅游發(fā)展資金審計(jì)，促進(jìn)出臺我市推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。
二是推動更深層次支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)市屬國企三年輪審工作，并開展部分國企重點(diǎn)改革政策落實(shí)情況審計(jì)、區(qū)市國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控審計(jì)等，推動相關(guān)區(qū)市撥付工程款2.25億元、部分企業(yè)催收預(yù)期未收回資金1.03億元、部分企業(yè)按合同約定收回租金1.41億元。開展市級功能區(qū)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控情況核查，推動相關(guān)部門印發(fā)加強(qiáng)企業(yè)融資成本管控、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知，分年度、分步驟壓降企業(yè)融資成本，促進(jìn)1.74億元拖欠工程款支付到位。
三是推動更實(shí)舉措創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。關(guān)注清欠民營企業(yè)賬款、為小微企業(yè)和個體工商戶減免房租政策落實(shí)情況，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。關(guān)注金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況，督促協(xié)調(diào)區(qū)市向市場主體兌付金融獎補(bǔ)資金6000余萬元。開展重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況審計(jì)，推動完善低效片區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)65個開發(fā)建設(shè)計(jì)劃編制規(guī)范、12個項(xiàng)目加快進(jìn)度，助力低效片區(qū)開發(fā)加快轉(zhuǎn)型升級。
四是推動更高效能使用財(cái)政資金。對市本級及16個部門單位開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，督促相關(guān)部門加快資金使用2.15億元、重新安排預(yù)算454萬元，責(zé)任單位將1.52億元垃圾異地補(bǔ)償金撥付到位，推動相關(guān)部門多方聯(lián)動、盤活資產(chǎn)8300萬元。關(guān)注財(cái)政資源統(tǒng)籌，促進(jìn)市級統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金1995.8萬元、加快資金下達(dá)撥付8163.33萬元，確保財(cái)政資金用在“刀刃”上。
三、聚焦政府治理水平提升，有效推進(jìn)改革“主線”
發(fā)揮審計(jì)在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能、改革效能。
一是深入服務(wù)科學(xué)決策。堅(jiān)持市委市政府中心工作在哪里、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)在哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。站在宏觀高度審視提煉苗頭性、普遍性問題，從源頭上提出整改建議，審計(jì)報(bào)告獲市領(lǐng)導(dǎo)批示92篇次，其中市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示57篇次，為科學(xué)決策提供參考，推動我市接續(xù)出臺4批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單；推動做實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備庫，將超過80%的債券資金投向城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動，發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動擴(kuò)大投資作用。
二是推動強(qiáng)化源頭治理。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，以“一封信”形式向部門單位反饋近年來經(jīng)責(zé)審計(jì)查出的41項(xiàng)問題，督促對照自查防患于未然。夯實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，制定審計(jì)整改工作管理辦法、審計(jì)整改督辦檢查工作管理辦法等，堅(jiān)持全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合，抓實(shí)審計(jì)整改，推動有關(guān)區(qū)市和部門單位整改問題金額36.75億元，促進(jìn)增收節(jié)支9.94億元，統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金10.95億元，完善規(guī)章制度31項(xiàng)，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。
三是創(chuàng)新提升監(jiān)督效能。搭建智慧審計(jì)平臺，探索構(gòu)建全景式審計(jì)模式，在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)首次探索北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)+地理信息技術(shù)方法應(yīng)用，揭示溢油事故處置中多報(bào)522船次問題，已追回財(cái)政資金685萬元。與西安電子科技大學(xué)青島計(jì)算技術(shù)研究院共同創(chuàng)立青島市智慧審計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)審計(jì)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，拓寬審計(jì)監(jiān)督廣度和深度。
一年來，我們深入開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，培育實(shí)踐實(shí)干實(shí)績作風(fēng)能力，認(rèn)真落實(shí)人大審議意見議案、政協(xié)提案，辦理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱意見建議41件。積極回應(yīng)群眾訴求，對群眾的意見建議全部按期辦復(fù)并認(rèn)真落實(shí)。
一年來，我們以實(shí)際行動回報(bào)市民厚愛，但仍存在不足。如，民生領(lǐng)域的審計(jì)覆蓋面有待拓展，對維護(hù)市場主體權(quán)益、推動優(yōu)化營商環(huán)境的審計(jì)力度仍需加大等等。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要指示批示精神，始終把看好和推動用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷，堅(jiān)持審計(jì)力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸，聚焦民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目管理、民生資金使用，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，擦亮“為民護(hù)財(cái)”機(jī)關(guān)品牌，有力保障新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。
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