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2023年，市商務局將堅持商務工作“三個重要”定位，主動服務和融入新發展格局，實施擴大內需戰略，加快建設貿易強市，穩步擴大制度型開放，參與共建“一帶一路”，推動商務發展實現質的有效提升和量的合理增長，為建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻商務力量。
一、把穩固和擴大消費擺在首位
（一）培育新型消費增動力。開展培育發展新型消費釋放消費潛力行動。引導大型電商平臺搭建“青島專區”。深入實施直播電商提升“五個一”工程。激發“夜經濟”活力，打造“夜間經濟消費街區”。健全國家—省—市老字號三級體系，評選第二批“青島老字號”。倡導綠色低碳消費，開展文明典范商場創建。引導開展綠色智能家電下鄉、以舊換新等活動。
（二）創新消費場景添活力。開展“億惠青島消費年”“青島購物節”系列活動，打響“青島購物”品牌。持續擴大“青島食材節”及“國際美食嘉年華”活動影響力，打造“國際海洋美食之都”。推動臺東商圈、李村商圈、浮山灣商圈智慧化提升。推進加快打造國家級示范街區和省級示范步行街。全面實施“一刻鐘社區便民生活圈”推廣行動。引導商貿企業、文旅機構、體育賽事、高端展會與平臺機構聯動，衍生“商旅文體會”融合消費。
（三）改善消費條件挖潛力。實施縣域商業體系升級行動，完善農村商貿網絡體系。開展“數商興農”行動，擴大農村電商覆蓋面。加快供應鏈創新與應用示范城市建設。完成全國商貿標準化試點。
（四）完善機制托穩“菜籃子”。加強“菜籃子”產品產銷銜接，組織農產品產銷對接洽談會。優化完善生活必需品應急保供實操方案，暢通生活物資物流通道。制定“菜籃子”工作意見，做好國家“菜籃子”市長負責制考核工作。
二、加快建設貿易強市
（一）線上線下融合開拓國際市場。實施好外貿拓展行動，創新跨境線上線下辦展、境外代參展等融合辦展。開展“百團千企萬人”拓市場攻堅計劃，助力企業走出去搶訂單。深化與“一帶一路”國家和自貿協定簽約國家貿易合作。
（二）貿易與產業融合優化資源配置。壯大12個國家外貿轉型升級示范基地。突出數字賦能，推動企業加快數字化轉型。加快國家進口貿易促進創新示范區建設。擴大重要設備、大宗商品、能源資源等進口。
（三）服務與貨物貿易融合創造發展新空間。深化服務貿易創新發展試點。打造服務貿易特色集聚區。推進航貿金協調發展。提升國家特色服務出口基地質量。加快推進先進制造業和數字貿易產業協調發展。
（四）推進內外貿一體化發展。擴大肉類、水果、汽車等優質消費品進口，培育一批“內外貿一體化”示范企業。壯大青島市內外貿融合產業共同體成員規模。支持外貿企業與國內大型連鎖商超、零售批發商對接拓展內銷市場。
（五）壯大發展新業態新模式。加快建設跨境電商綜試區。實施特色“產業帶+跨境電商”培育行動。深化市場采購貿易方式試點，開展食品預包裝試點。支持發展離岸貿易、易貨貿易，規范開展轉口貿易。
（六）優化外貿發展“生態雨林”。加大龍頭貿易主體培育。完善外貿企業“白名單”制度。加強供應鏈金融創新應用，推進匯率避險增信服務發展。加大AEO企業培育力度。打造“外貿護航”品牌，開展貿易調整援助試點工作。
三、強力推進招商引資
（一）完善重大項目統籌促進機制。強化重大項目統籌管理，建立重點項目推進計劃。高效推進重大項目開工落地。出臺《青島市“以商招商”及社會化招商獎勵政策》，對企業引進項目給予支持。
（二）推動產業鏈項目“招大引強”。圍繞24條重點產業鏈和重點區域、重點企業等加大招引力度。探索創建總部企業集聚區。靶向招引產業鏈關鍵環節配套項目及專精特新、“四新”經濟項目。瞄準商貿業“新業態”及“四首經濟”頭部企業精準招商。
（三）促進外資擴增量穩存量提質量。落實外資準入負面清單。修訂境外投資者來青投資獎勵政策。出臺《青島市制造業利用外資的工作措施》。制定外資研發中心鼓勵辦法。實施重點外企“五個一百”行動，促進現有外資企業增資擴產和利潤再投資。加強對國有企業、國有平臺指導和政策宣傳。
（四）強化招商資源要素配置。建立市和區級聯通共享的招商資源信息化社交平臺，按季度舉辦區市“主題活動推介周”。實施招商能力提升行動計劃。加強對市直專業化招商團隊的統籌協調，增強專業團隊招商合力。
（五）舉辦系列重大招商活動。制定實施《2023年全球招商行動計劃》。承辦好跨國公司領導人青島峰會、電博會等重大活動，策劃系列招商引資活動。籌劃組織各類“走出去”招商活動。
（六）搶抓開放先行先試機遇。積極申報爭取國家服務業擴大開放綜合試點，制定服務業擴大開放先期行動計劃。高質量實施RCEP，制定創建RCEP示范區工作方案。實施國際城市戰略，提升“國際客廳”建設水平。
四、積極融入共建“一帶一路”
（一）穩步擴大“一帶一路”國際產能合作。加快推進企業國際化經營，加強與“一帶一路”國家的交流合作。發揮對外承包工程領軍企業優勢，參與高標準綠色工程建設，拓展海外數字交通、智慧城市等數字化項目。
（二）推進對外投資帶動外貿外資協同發展。推進境外投資項目帶動產品、技術、服務走出去，擴大出口規模。完善資源產品回運補助政策。制定跨國企業發展政策措施，在國際并購、海外總部設立等方面提供便利。推動走出去帶動回歸發展。
（三）創新對外投資方式。制定本土跨國公司培育計劃，打造一批領軍型跨國企業，培育一批成長型企業。創新擴大合格境內有限合伙人（QDLP）試點投資境外實體項目，支持企業創新國際并購方式。實施境外合作區梯次培育，實施“合作區+”工程。
五、建強對外開放平臺
（一）全域聯動推動上合示范區建設。健全上合示范區“一核引領、全域聯動”機制。協助辦好上合組織國際投資貿易博覽會、產業鏈供應鏈論壇，提升上合示范區國際影響力。做實上合聯動發展企業聯盟。
（二）推進山東自貿試驗區青島片區升級發展。實施自由貿易試驗區提升戰略。落實山東自貿試驗區升級版方案任務。推進開展首創性、差異化、集成化制度創新。支持與省內重點功能區共建自貿聯動創新區，參與服務黃河流域自貿試驗區聯盟。
（三）推動功能區集聚特色發展。落實商務部等10部委支持國家級經開區創新提升12條措施。實施“一號產業”培育行動。開展東西合作共建，培育特色功能區。落實綜保區高質量發展21條政策。優化考核指標體系，促進功能區提質升級。
六、加強黨對商務工作的全面領導
（一）持續推進政治機關建設。落實黨建工作責任制，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。落實好意識形態工作責任制。加大基層黨支部黨建工作力度。統籌抓好黨務公開、統一戰線等工作。做好離退休干部服務工作。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。
（二）加強黨風廉政建設。持續推進“清廉商務”文化建設。精準運用“四種形態”，深化以案促改。嚴肅財經紀律，發揮好財政資金促進商務發展的作用。
（三）提升商務行政效能。印發實施《青島市商務局工作規則》。落實《青島市商務局數字機關建設實施方案》。實施《2023年“法治商務”建設工作計劃》。深化商務領域“放管服”改革。
（四）完善商務領域風險防控體系。推進商務領域安全生產責任體系建設。發揮走出去風險保障平臺作用。完善商務領域誠信體系建設。持續做好網絡安全、機要保密、信訪維穩、應急值班等底線性工作。
（五）鍛造“實干家”商務干部隊伍。樹立實干實績的用人導向，持續加強干部隊伍整體謀劃。大力培養選拔優秀年輕干部。加強干部專業化素養提升。
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