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今年以來(lái)，市衛(wèi)生健康委按照市委、市政府部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，統(tǒng)籌推進(jìn)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，持續(xù)提高群眾健康服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感，衛(wèi)生健康工作取得明顯成效。我市入選中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目城市，成為全國(guó)唯一同時(shí)獲得“中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目”、“中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目”的城市；被確定為國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市；在國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言（僅青島、贛州）；全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)、全省“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)先后在我市召開(kāi)，推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。
一、著重實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。一是加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。以市政府名義印發(fā)《青島市支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)政策清單》，初步實(shí)現(xiàn)了北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，我市在國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了典型發(fā)言（僅青島、贛州）。二是加快打造一批醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學(xué)科、臨床重點(diǎn)專科。遴選推薦市婦女兒童醫(yī)院心臟大血管外科申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。印發(fā)《2023年市級(jí)臨床重點(diǎn)專科、縣域臨床重點(diǎn)?？浦饕獦I(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)》，對(duì)10個(gè)攀峰學(xué)科進(jìn)行1對(duì)1現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)全過(guò)程管理。設(shè)立青島市臨床研究質(zhì)量控制中心，提升全市臨床研究的規(guī)范化水平。三是加快市級(jí)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市公共衛(wèi)生中心二期工程正在開(kāi)展基坑施工，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期、省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)正在開(kāi)展設(shè)備安裝調(diào)試及精裝修施工。市政府分管副市長(zhǎng)召開(kāi)專題會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)市中心醫(yī)院二期、市口腔醫(yī)院改造修繕、市立醫(yī)院本部院區(qū)改擴(kuò)建等老城區(qū)就醫(yī)環(huán)境改善工程第一批項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)條件，目前正在開(kāi)展可研編制等前期工作。四是打造緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體示范典型，探索建立整合型服務(wù)模式。我市獲評(píng)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。推動(dòng)膠州市先行先試，按照1個(gè)總醫(yī)院、3個(gè)嵌入式次中心、18個(gè)骨干節(jié)點(diǎn)的基本架構(gòu)建立“總醫(yī)院”管理模式，推進(jìn)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式，遴選5個(gè)區(qū)市開(kāi)展整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)示范試點(diǎn)，打造示范典型。
二、深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。一是實(shí)施中醫(yī)藥綜合改革“揭榜掛帥”。落實(shí)中醫(yī)藥綜合改革“1+3”若干措施，在全市范圍內(nèi)推出10大項(xiàng)34小項(xiàng)市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目；我市“深化中醫(yī)藥醫(yī)保支付制度改革”等3項(xiàng)改革入選全省“揭榜掛帥”項(xiàng)目，數(shù)量居全省首位。二是完善中醫(yī)服務(wù)體系。加快推進(jìn)以省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為牽引的中醫(yī)藥高地建設(shè)，新增1個(gè)國(guó)家高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)集群牽頭學(xué)科。推進(jìn)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源倍增，3家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目啟用（封頂）。三是推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新。打造新冠中醫(yī)藥防控“青島樣板”，我市新冠防控通用方“清肺排毒湯”創(chuàng)新性做法，在全省乃至四川等省份推廣，獲國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)急課題2項(xiàng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)王志勇來(lái)青專題調(diào)研。打造2家中西協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，探索“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西協(xié)同模式。打造治未病中心、中醫(yī)孕育調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)門(mén)診、中醫(yī)護(hù)理門(mén)診等中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)集群。《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》頭版以“中醫(yī)藥綜合改革響起青島強(qiáng)音”對(duì)我市的做法予以報(bào)道。
三、扎實(shí)開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)系列專項(xiàng)行動(dòng)，在主題教育中持續(xù)提升群眾獲得感。一是門(mén)診就診體驗(yàn)不斷提升。全市86家公立醫(yī)院接入“健康青島”便民惠民服務(wù)平臺(tái)，95.2%的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)門(mén)診預(yù)約就診，全部三級(jí)公立綜合醫(yī)院和71%的二級(jí)公立綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)大型檢查預(yù)約就診，81%的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)門(mén)診診間結(jié)算，群眾門(mén)診看病更加便捷，就診時(shí)間明顯縮短。二是住院服務(wù)更加便捷。100%的三級(jí)公立綜合醫(yī)院建立了住院“一站式”服務(wù)中心，為患者入院、住院、出院等提供全流程、集約化服務(wù)。86%的三級(jí)公立綜合醫(yī)院、71%的二級(jí)公立綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)床旁入院；三級(jí)公立綜合醫(yī)院開(kāi)展床旁出院結(jié)算、日間手術(shù)、疼痛綜合管理、多學(xué)科診療模式的比例，分別達(dá)到100%、92.8%、78.6%、100%，群眾住院服務(wù)更加便捷高效，多元化服務(wù)需求不斷滿足。三是診后服務(wù)更加完善。積極推進(jìn)全流程醫(yī)療服務(wù)，將醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院提供居家醫(yī)療服務(wù)、延續(xù)性護(hù)理服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的比例，分別達(dá)到88.6%、60.5%、76%。今年6月，全省“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政司來(lái)我市調(diào)研護(hù)理與康復(fù)工作，對(duì)我市先試先行開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”等工作給予了充分肯定。目前，全市“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”在線護(hù)士1900余人，在線服務(wù)機(jī)構(gòu)130余家，累計(jì)為8754名患者提供了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，服務(wù)滿意度達(dá)到100%。四是基層服務(wù)能力不斷提升。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層，市、區(qū)市兩級(jí)選派近400名醫(yī)師開(kāi)展對(duì)口幫扶服務(wù)，5名業(yè)務(wù)骨干掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”；95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成老年友善環(huán)境整治，95%的村衛(wèi)生室配備了重點(diǎn)人群智慧化隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備，基層服務(wù)環(huán)境不斷改善，服務(wù)能力不斷提升。五是檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)擴(kuò)面提質(zhì)。全市檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量增至50家，互認(rèn)項(xiàng)目增至10類115項(xiàng)，累計(jì)完成互認(rèn)11436項(xiàng)次，節(jié)約費(fèi)用48萬(wàn)元，群眾負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。今年全省檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，我市作了典型發(fā)言和現(xiàn)場(chǎng)推介。
四、優(yōu)化重點(diǎn)人群服務(wù)，加快健康青島建設(shè)。一是深化“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三高一慢”健康管理全覆蓋。將“高血壓、高血糖、高血脂”和“慢阻肺”高危人群及并發(fā)癥篩查納入2023年市辦實(shí)事，上半年已為10萬(wàn)名“三高”患者提供一體化服務(wù)，開(kāi)展“三高”并發(fā)癥篩查13.5萬(wàn)人，糖尿病易患人群完成指尖血檢測(cè)18萬(wàn)人、完成空腹血糖檢測(cè)12萬(wàn)人，慢阻肺問(wèn)卷調(diào)查95萬(wàn)人，肺功能篩查4萬(wàn)人，六項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了市辦實(shí)事階段性目標(biāo)。二是完善生育支持政策體系。市政府分管副市長(zhǎng)召開(kāi)部門(mén)專題會(huì)議，研究審議《青島市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，確定在全市建立生育補(bǔ)貼制度，探索建立托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，加快托育服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，完善降低教育成本政策措施，目前實(shí)施方案正按程序提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。三是為全市適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗。制發(fā)《青島市適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立市、區(qū)市兩級(jí)項(xiàng)目工作小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，舉辦接種業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，推動(dòng)適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種市辦實(shí)事落實(shí)。四是更加有針對(duì)性地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。印發(fā)《青島市常態(tài)化鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果實(shí)施方案》，成立青島市常態(tài)化鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組和小組辦公室，實(shí)行集中辦公。在全省一季度國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審中，我市膠州市和西海岸瑯琊鎮(zhèn)參加評(píng)審，分別獲全省縣級(jí)第一名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)第二名，受到全省表?yè)P(yáng)。集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月宣傳活動(dòng)244次，動(dòng)員發(fā)動(dòng)黨員干部群眾59990人次，集中清整活動(dòng)980次，清理臟亂死角1.9701萬(wàn)處，清除垃圾堆物5600噸、病媒生物孳生地2337處。
五、加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建平急結(jié)合、醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生體系。一是加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備。加快推進(jìn)省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心建設(shè)。市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政加大投入，完成重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥床位改造擴(kuò)容，積極應(yīng)對(duì)優(yōu)化措施調(diào)整后出現(xiàn)的發(fā)熱門(mén)診、急診、重癥監(jiān)護(hù)病房接診高峰。落實(shí)危重癥患者救治“五項(xiàng)機(jī)制”，充分做好患者收治救治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。確定116家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展醫(yī)防融合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程改造試點(diǎn)，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)比例達(dá)56％，遠(yuǎn)超省定30％的目標(biāo)值。全市100%鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)健康積分激勵(lì)機(jī)制，因地制宜開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。修訂印發(fā)《青島市地震災(zāi)害公共衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)展應(yīng)急演練4次。按照擴(kuò)容30%的比例，擴(kuò)充了重大傳染病疫情防控突發(fā)事件、突發(fā)核輻射事件、突發(fā)中毒事件3支應(yīng)急處置隊(duì)伍。加強(qiáng)全市疾控系統(tǒng)消毒消殺隊(duì)伍建設(shè)，建成以區(qū)市疾控消殺人員為一級(jí)、區(qū)市鎮(zhèn)街消殺人員為二級(jí)、第三方消殺機(jī)構(gòu)為三級(jí)的全市三級(jí)消殺隊(duì)伍。
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