
2024年,青島仲裁辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在市委、市政府的正確領導下,圍繞中心、服務大局,精準突破、提質增效,以實干實績助力新時代社會主義現代化國際大都市建設。圓滿完成目標任務,各項業務指標均創歷史新高,截至11月底,共受理傳統案件2119件,同比增長41.27%,受理互聯網案件23263件,同比增長3260.31%。青島仲裁委員會蟬聯“全國十佳仲裁機構”。
一、深化拓展推行,提升仲裁社會認知度
加強與市委市政府工作部門、功能區管委、商協會的聯動合作,打造“知青仲·親仲裁”品牌,推動形成社會各界認知仲裁、支持仲裁氛圍。匯聚各方專家資源,面對面指導企業健全內部合規管理體系,幫助企業提高風險管控和權益維護能力。組織面向重點產業鏈服務活動,推動仲裁服務由“鏈主”企業向全產業鏈延伸。建立服務保障民營經濟發展機制,聯合市工商聯舉辦仲裁開放日、中國仲裁周專場活動,邀請企業和市民代表走進仲裁,沉浸式體驗仲裁。
深入開展全員拓展仲裁服務行動,主動靠前服務,講好仲裁故事,鼓勵和引導更多市場主體選擇仲裁方式解決糾紛。出臺第三批12條優化營商環境措施,編制仲裁工作白皮書和十大優秀仲裁案例,5次參加市政府新聞發布會,全面介紹仲裁特點和工作亮點。積極參加省、市權威媒體《周末說法》《行風在線》《民生在線》等欄目,深入解讀仲裁法律制度,以案釋法、答疑釋惑。根據市場主體需求,提供項目論證、合同管理等定制化服務,制作21類680余個推薦合同文本。已走訪、培訓、輔導企業800余家(次)。
二、完善流程管理,提升仲裁服務質效
踐行“親和仲裁”服務理念,狠抓仲裁質效管理,持續提升當事人仲裁體驗。制定案件受理服務指南,細化受理流程,實現網上要素化受理,確保“立得快”。科學增加每周開庭排期,嚴格庭前準備管理,提高“一次開庭審結”占比,推行雙休日開庭,加強案件辦理進展調度,確保“審得快”。健全內部研討、專家論證、重點案件辦理等過程監督機制,出臺案件監督工作規定、仲裁庭組成工作指引、類案同裁辦理指引,定期通報案件辦理情況,加大裁決后回訪力度,確保“裁得好”。落實與市中級法院訴訟與仲裁銜接工作機制,提高保全、執行效率,保障當事人合法權益“能兌現”。
在受理案件數量大幅增長的情況下,審結傳統案件1644件,同比增長61%,審限內結案率同比提高8個百分點,快速結案率同比提高10個百分點,無被法院撤銷仲裁裁決和不予執行案件。相關經驗做法獲省司法廳肯定、被市委改革辦納入典型案例上報省委改革辦。某特許經營合同糾紛仲裁案入選全市知識產權保護十大典型案例。
三、加強聯動協作,協同推進多元解紛
堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,推動更多法治力量向引導和疏導端用力。建立住房和城鄉建設領域糾紛前端化解、實質性化解五方聯動機制,服務城市更新和城市建設。協同青島金融監管局等部門,打造新時代“楓橋經驗”金融樣板。建好用好多元法律服務中心,聘任各行業領域仲裁調解員2批71名,參與訴前調解和仲裁前調解,幫助當事人低成本、高效率維權。公益性調解糾紛19673件,爭議標的額6.06億元。其中,調解成功3567件,爭議標的額6564萬元。涉我市一家世界500強企業近二十年的合同糾紛,經過多次調解,爭議雙方握手言和,解決了企業的一塊心病。
深入推進法仲銜接、訴裁對接工作,與基層法院合作全面鋪開,“仲裁+調解+訴訟”模式在市北區、嶗山區、膠州市、萊西市、平度市相繼落地。與嶗山區法院聯合成立金融糾紛調解工作室,構建金融法治保障共同體。在膠州市設立“法正·親和”工作室,在萊西市設立“法仲萊和”多元解紛工作室,仲裁專家與法官聯手,致力于訴訟和仲裁前化解糾紛。其中一起涉印度企業貿易糾紛,經調解促成當事人當日和解、當日完成司法確認,成為法仲攜手服務上合示范區建設典型案例;一起涉萊西市重點企業建設工程合同糾紛,通過仲裁確認方式成功化解,實現定分止爭、案結事了。
四、發揮仲裁優勢,助力全市重點工作
圍繞青島國際航運中心建設,主動作為,積極融入,創新開展工作。與青島海事法院聯合建立工作銜接機制,引導海事海商糾紛向仲裁分流,補充完善海事海商仲裁員專家庫,聯合市司法局、市交通運輸局開展海事海商法律與實務研討培訓,推動提升青島在“新華·波羅的海”國際航運中心發展指數位次。通曉國際仲裁規則、擅長處理海事海商糾紛的仲裁員達到149名。已受理涉海案件123件,同比增長73.24%;爭議標的額6.36億元,同比增長243.78%。
“青島國際仲裁中心”正式獲批掛牌,成為省內首家,培育國際一流仲裁機構工作穩步推進。依托青島自貿片區法律會客廳,常態化開展仲裁咨詢服務,聯合培養法治人才,服務“一帶一路”國際合作新平臺建設。協同市中級法院、市司法局等,搭建青島國際商事糾紛多元化解平臺,助力打造國際商事爭端解決優選地。與市中級法院一道組織法官和仲裁員,在青島國際商事法庭同堂培訓,提升涉外爭議解決理論與實務水平。作為司法部指派的19家仲裁機構之一,首次亮相中國國際服務貿易交易會;作為唯一受邀仲裁機構,亮相中國國際易貨貿易博覽會。青島仲裁涉外服務能力持續提升,司法部上合組織國家法律服務高級研修班、商務部發展中國家新型國際貿易業態合作發展研修班參訓外賓,先后到訪實地考察。已受理涉外案件43件,同比增長59.26%;爭議標的額1.09億元,同比增長31.33%。
五、提升作風能力,鍛造過硬仲裁隊伍
深化黨建引領,樹牢實干實績導向,激發“打頭陣、當先鋒、爭一流”干事創業熱情。成立機關黨委,建強戰斗堡壘,加強公信青仲和清廉仲裁建設,相關經驗做法在《青島通訊》《青島機關黨建》刊發推廣。每季度組織處長擂臺比武、全員亮績賽績,健全導師帶學長效機制,打造過硬干部隊伍。1名干部榮獲“全國公共法律服務先進個人”、1個黨支部榮獲“市直機關五星級黨支部”、1名黨員榮獲“市直機關優秀共產黨員”、1名仲裁秘書榮獲“全市法治政府建設示范創建工作先進個人”等稱號。
搭建案例分享、研討交流、聯動培訓等創享平臺,會同駐青高校創建全省涉外法治人才協同培養創新基地,加強仲裁秘書實踐鍛煉、專業訓練,開展業務研討和經驗交流,打造高素質辦案團隊。定期開展仲裁員培訓,推薦仲裁員參加司法部組織的內地法律工作人員赴港交流和全國涉外仲裁人才培訓。嚴格仲裁員分類監督考核,每季度通報仲裁員履職情況,及時表彰金牌仲裁員、十佳仲裁員等,打造專業素質硬、道德操守高的仲裁員隊伍。
一年來,我們積極回應當事人關切,通過政務服務熱線、《行風在線》《民生在線》等平臺收集意見建議57件,已逐項研究落實,全部按期辦結。回顧一年的工作,雖然取得了一定成績,但對照廣大市民期待和廣大市場主體需求,我們的工作還存在不少差距,在受理案件數量大幅增長的情況下,拓展推行效果不佳,質效提升不夠,互聯網案件辦理能力不足,我們將在今后工作中努力加以解決。
新的一年,青島仲裁辦將在市委、市政府堅強領導下,圍繞中心大局,強化擔當作為,加壓奮進、鞏固提升,穩步推進青島仲裁事業高質量發展,在奮力推進中國式現代化青島實踐中作出仲裁貢獻。
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