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2024年，市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，把高質量發(fā)展作為首要任務，在優(yōu)化國資布局、改革賦能、強化監(jiān)管和服務保障民生等方面積極作為，推動國資國企發(fā)揮“打頭陣、當先鋒”的引領作用，市直企業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，1-10月份資產(chǎn)總額達到3.19萬億元，同比增長7.7%，實現(xiàn)利潤總額392.80億元，同比增長14.6%，繳納稅費173.37億元，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實有力支撐。
民之所向，政之所行。一年來，市國資委始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，對420余條熱心市民通過“12345·青訴即辦”等渠道提出的國資國企工作意見建議，堅持頂格推進，件件回應，項項落實，轉化為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的實效，主要在以下八個方面取得了新的成效。
一是服務保障民生取得新成效。推動市直企業(yè)將履行社會責任融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行使命擔當。機場集團接連刷新我市客運量和航班量單日最高紀錄，較去年提前69天完成2000萬旅客吞吐量，預計全年將創(chuàng)歷史新高。地鐵集團線網(wǎng)客運量屢創(chuàng)新高，最高日客運量達到235萬人次。城運控股集團推出“響應式”“預約式”公交，協(xié)同地鐵集團在世界杯足球預選賽等重大活動中提供交通保障。能源集團全年改造燃氣、供熱老舊管網(wǎng)130公里，市區(qū)12個熱源點完成互聯(lián)、1700萬平米實現(xiàn)互保，燃氣和供熱安全得到質的提升。水務集團全國首創(chuàng)“青水管+”服務模式，解決市民訴求4514件，供水免費服務范圍延伸至入戶10公分，有效解決居民供水設施“痛點”。城發(fā)集團建設全省首個配售型保障性住房項目，全年開工3613套保障性住房。組織市直企業(yè)近三年累計投入5億元助力鄉(xiāng)村振興，國企高質量發(fā)展的成果更加普惠，在2024中歐企業(yè)家青島論壇上發(fā)布了我市國資國企社會責任建設成果。
二是產(chǎn)業(yè)布局取得新成效。開展市直企業(yè)主責主業(yè)認定工作，強化企業(yè)投資與主業(yè)聯(lián)動要求，推動我市國有資本投向強牽引、利長遠的重大項目，1-10月份市直企業(yè)完成重大項目投資390億元，8個項目入選省重大項目，膠州灣海底隧道、唐山路快速路等項目建設加速推進。制造類企業(yè)凈資產(chǎn)收益率12.5%，高于同業(yè)良好水平2.7個百分點，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率持續(xù)提升，對我市實體經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。新興產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)加力，按照市委市政府部署，成立青島海洋發(fā)展集團，逐步搭建一二三產(chǎn)聯(lián)通融合的海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動我市引領型現(xiàn)代海洋城市建設。建立“市級協(xié)調、國企引導、基金領投、園區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設集成電路先進裝備園等3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目總投資額359億元，增幅126%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“煥新”步伐加快，組織向社會開放24個國企高質量數(shù)字化轉型、人工智能應用場景，青啤集團入選國務院國資委數(shù)字化轉型試點企業(yè)名單，助推國有資本結構優(yōu)化升級。
三是發(fā)展新質生產(chǎn)力取得新成效。研發(fā)投入持續(xù)增加，年均撥付5億元國有資本預算資金支持科技創(chuàng)新項目，剛性保障企業(yè)研發(fā)投入增長超過營業(yè)收入增長幅度。出資人政策供給加快完善，出臺完善市直企業(yè)基礎研究和科技成果轉化激勵保障政策，工資總額等薪酬激勵政策向企業(yè)科研人員傾斜。為企服務再升級，組織新質生產(chǎn)力務虛會、政策宣講會、與市委組織部聯(lián)合在清華大學舉辦兩期市直企業(yè)負責人科技創(chuàng)新培訓班等10余次活動。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，市直企業(yè)擁有各類研發(fā)機構130多個，其中省級及以上56個。青啤集團獲得國家科技進步二等獎，建成國際一流生物發(fā)酵研究中心，地鐵集團全國首個列車自主運行系統(tǒng)（TASC）示范工程——地鐵6號線順利通車，相關技術在德國舉行全球發(fā)布儀式，青島市算力調度服務平臺上線運行，召開市直企業(yè)科技創(chuàng)新大會，評選十大創(chuàng)新成果、十個創(chuàng)新標兵和十個協(xié)同創(chuàng)新案例。
四是系統(tǒng)集成改革取得新成效。深入開展國有企業(yè)改革深化提升行動（2023-2025年），創(chuàng)新配套實施7個專項工程、91項改革任務、281項改革措施，提前3個月實現(xiàn)年內完成70%以上主體任務的目標，國企改革跑出加速度，為明年全面完成改革任務奠定堅實基礎。改革專項工程取得積極進展，在全域國企落實區(qū)域性國資國企綜改試驗，“優(yōu)化企業(yè)家培育生態(tài)，全力打造企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土”“堅持政府引導、平臺賦能、場景驅動，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新模式”“發(fā)揮國企黨建與發(fā)展研究會作用，以黨建引領帶動中央企業(yè)和地方融合發(fā)展”等3項工作入選國務院國資委區(qū)域性綜改試驗標志性成果清單，在全國推廣。累計11戶企業(yè)入選國務院國資委“雙百行動”“科改示范”企業(yè)，入選數(shù)量居計劃單列市第2位。
五是國資監(jiān)管取得新成效。深入企業(yè)開展國資綜合監(jiān)督檢查，開展6個重點領域突出問題專項整治，企業(yè)整改問題278個，辦結問題線索37件，業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究“三位一體”國資監(jiān)督工作閉環(huán)機制不斷完善。制定企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法，實行企業(yè)預算審核并強化剛性約束，向企業(yè)發(fā)送提示函9份、警示函2份，進一步規(guī)范企業(yè)行為。法治國企建設不斷深入，推行企業(yè)總法律顧問制度，開展合規(guī)管理提升行動，市直企業(yè)普遍建立合規(guī)管理體系。在市紀委監(jiān)委指導支持下，持續(xù)推進清廉國企建設，推動企業(yè)制定文件1300余個，陽光采購平臺累計成交項目4334宗，節(jié)約資金約1.34億元。推動企業(yè)瘦身健體效果明顯，企業(yè)管理層級控制在三級以內，超過91%的企業(yè)法人層級控制在四級以內，實行清單化監(jiān)控，確保管理到位、風險可控。
六是綠色低碳轉型發(fā)展取得新成效。青島去年成為北方第二個主城區(qū)全部“煤改氣”的城市后，能源集團在首個供熱季壓減煤炭消耗100萬噸，減少二氧化碳排放85萬噸。堅持綠色低碳發(fā)展，國企行動在前，青島啤酒廠獲評全球首家食品飲料行業(yè)“可持續(xù)燈塔工廠”，城投集團圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈引進12家上下游企業(yè)，水務集團獲評全國首批污水處理綠色低碳標桿廠，并有兩個減污降碳案例亮相第28屆聯(lián)合國氣候變化大會，海水淡化規(guī)模達34.1萬噸/日，居全國同類城市首位，約占全國七分之一，為山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)作出國資貢獻。
七是服務企業(yè)取得新成效。牽頭舉辦“企地共建·走進青島”“2024中歐企業(yè)家青島論壇”等活動40次，對接項目159個。常態(tài)化走訪駐青國企黨建與發(fā)展研究會280家會員單位，“駐青國企機場會客廳”揭牌啟用，以黨建為紐帶開展精準服務。完善與市直企業(yè)常態(tài)化溝通交流對接機制，制定實施市國資委領導干部聯(lián)系監(jiān)管企業(yè)工作辦法，按時開展安全生產(chǎn)督導、協(xié)調解決企業(yè)困難，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
八是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得新成效。23家市直企業(yè)和31家中央、省駐青企業(yè)黨組織關系由隸屬市委調整為隸屬市國資委黨委，管理黨委數(shù)量增至66個，形成國資系統(tǒng)“1+23+42”黨組織體系，黨領導國資國企工作制度不斷健全。董事會決策運行進一步規(guī)范，董事會非現(xiàn)場會議和書面?zhèn)骱灤螖?shù)分別下降89.58%、84.21%。推行外部董事報告工作機制，提交10項重大風險報告，監(jiān)督作用日漸增強。董事會建設向子企業(yè)全面延伸，納入董事會應建范圍的336家子企業(yè)100%建立董事會。
回顧一年來的國資工作，在服務科技自立自強、國有資本布局優(yōu)化、覆蓋各級次企業(yè)的穿透式監(jiān)管等方面仍有改進空間。下一步，市國資委將認真貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅決落實市委市政府部署，在“聚民智”中用好“改革之策”，以國企改革深化提升行動和區(qū)域性國資國企綜合改革試驗兩項改革任務為抓手，推動國資國企爭當進一步深化改革的排頭兵，不斷增強企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，打造“創(chuàng)新領先、功能突出、治理高效、充滿活力”的現(xiàn)代新國企，不斷踐行為民初心，做好民生服務，為全市奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐作出國資國企貢獻。
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