2024年，市退役軍人局深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實市委市政府決策部署，扛牢職責使命、強化改革創新、破解發展難題，服務強國強軍效能明顯提高，管理服務保障水平明顯提升，社會尊崇尊重氛圍明顯增強，退役軍人獲得感成色更足。“榮軍先鋒”黨建品牌被評為全國機關黨建優秀品牌，局屬單位市軍休活動中心被評為全國退役軍人工作模范單位。

一、聚焦服務部隊備戰打仗，雙擁共建縱深發展

（一）擁軍支前扎實有力。組織各級各部門在春節、“八一”期間走訪慰問駐青部隊400余批次，實現走訪慰問駐青部隊及在外執行任務軍人家庭“全覆蓋”，開展文藝演出、書香進軍營活動600余項，數量連續三年翻倍。優化“多維立體、全域覆蓋”軍供體系，完成保障任務100余批次，保障范圍、能力和質效實現新突破。圍繞培育發展新質戰斗力，打造全國首家擁軍支前實訓基地，吸納志愿隊員1200余名，開展“實戰化”演練，形成“部隊練打仗、地方練支前”生動局面。深化“城連共建”“情系邊海防”等活動，有力改善邊防一線官兵生活訓練條件。全國雙擁模范城“十連冠”基礎不斷夯實，新華社深度解讀青島雙擁模范城典型經驗。

（二）互辦實事落地見效。堅持軍地聯席會議制度，年度內合肥路拓寬、雙山隧道貫通等28件互辦實事順利推進。創新軍地聯動機制，高質量完成西太海軍論壇、海軍成立75周年、護航編隊返航等重大活動保障。在“海軍節”常態化舉辦艦艇開放活動基礎上，今年首次在國慶期間牽頭舉辦艦艇開放活動，全國各地35萬人登艦感受“國之重器”、網絡關注8億人次，取得全民國防教育、經濟社會發展“雙重效益”，“海軍之城、雙擁之城”更加揚名中外。《青島推出“雙清單”畫好“同心圓”》被《中國國防報》頭版頭條報道。

（三）服務官兵充滿熱情。強化多部門協調保障機制，全方位服務部隊官兵，1782名官兵子女入學需求及時解決，2588名未就業隨軍家屬補助政策全部落實，行政事業編隨軍家屬繼續做到“隨來隨安置”。聚焦官兵婚戀難題，定期組織“榮軍鵲橋”軍地聯誼活動，“牽手”成功252人，軍地高度好評。常態化開展新兵入伍歡送、老兵退役返鄉“榮歸”系列活動，營造“一次參軍、一生光榮”良好氛圍。為2743個立功受獎軍人家庭慶送喜報，“青島兵”優秀品牌越發響亮。

二、聚焦軍事人才順利轉型，安置就業量質齊升

（一）計劃安置高標完成。克服多年全國同類城市安置人數最多的壓力，深挖崗位潛力，堅持公開公平公正“陽光安置”辦法，確保符合條件轉業軍官100%安置到行政崗位，安排工作退役士兵100%安置到事業單位和國有企業。優化雙向選擇機制，人崗相適率提升10%。完善安置任務落實評價機制，對年度安置人員逐人跟蹤督導，確保妥善安置。按照“只要部隊交得出、地方就能接得下”的原則，連續5年超額完成軍休安置任務、占全省50%。青島移交安置經驗做法，被退役軍人事務部列入退役軍人工作高質量發展樣板。

（二）就業服務精準見效。致力“最可愛的人”成為“最有用的人”，建成全國首個退役軍人人才開發基地，全面整合軍地兩用人才市場、就業創業孵化基地等資源，利用大數據等手段推動用工需求和求職意向精準匹配。創新“職”為老兵“一對一”推薦就業模式，強化供需對接，1000余家國企和優質民企提供崗位2.9萬個，達成就業意向1700余人次。著力觀念技能素質全面提升，通過“專家公益講堂”“訂單式”等培訓3700余人次，幫助退役軍人實現“入學即入職”。首次開展就業普查，對未就業人員逐人幫扶，退役軍人失業率始終處于低位。青島“榮軍+榮商”就業模式被納入全省改革創新案例。

（三）創業扶持持續發力。聚焦培育軍創新質生產力，搭建 “政商互動、融資支持、推介推廣”三個平臺。創新舉辦人力資源、制造業、文旅產業等主題沙龍7期，為企業發展拓思路。發放創業貸款5751萬元，完成貼息1005萬元。組織軍創成果展、“軍創菁英強化營”等活動，開辟“烽火再燃”欄目，不斷激發企業活力。全市4900余家軍創企業年產值超200億元，年上繳稅收近10億元，帶動就業4萬余人，5家企業在全國退役軍人創業創新大賽上摘得二等獎1項、三等獎1項、優勝獎3項，成績全省最優。

三、聚焦服務對象關心關切，撫恤優待擴面升級

（一）待遇保障及時精準。堅持待遇與貢獻匹配，為4.2萬名優撫對象足額發放定期撫恤金4.56億元。堅持關愛與服務結合，及時回應優撫對象需求，市區兩級投入2700余萬元，提供醫療保障、健康查體等服務；通過商業補充醫療保險，為700余人解決醫藥費用860余萬元；投入2000余萬元，為符合條件的2800余人提供居家養老服務；“榮軍居”工程累計為1400余戶老兵修繕危舊房屋。堅持精神與物質并重，開展“禮贊功臣父母”“關愛烈士父母”等行動，組織790名功臣模范榮譽療養，優撫對象獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強。

（二）榮軍服務更加豐富。圍繞208項優待目錄清單落地見效，不斷拓展“優待證”“榮軍卡”使用場景，新增“榮軍加油”“榮軍觀影”“榮軍驛站”等項目，社會化榮軍品牌擴展至26個，7000余家企業和組織累計為持證人提供生活消費、餐飲娛樂、通信出行等優惠6億元。青島經驗帶動全省退役軍人社會化榮軍機制建設，“青島榮軍聯盟”被確定為“山東榮軍聯盟”試點單位。啟用“智慧榮軍”信息平臺，在全國退役軍人事務領域率先實現“互聯網+”服務。整合浮山南麓“榮軍谷”周邊資源，打造全國首個退役軍人綜合服務示范區，已為5萬人次提供教育培訓、醫療康養、人才開發、雙擁共建等多元服務，退役軍人事務部主要領導來青調研時，點贊“榮軍谷”理念做法。

（三）關愛幫扶多措并舉。強化走訪關愛，聯系走訪慰問退役軍人29.8萬戶，發放慰問金（品）5600萬元。兜牢保障底線，開展“情暖老兵”主題行動，重點實施困難救助、子女助學、守護健康等專項行動，為1500余戶困難老兵排憂解難，發放救助金630余萬元。堅持“法治思維”維護好退役軍人合法權益，組建糾紛調解聯盟，暢通法律援助渠道，幫助挽回損失近300萬元。青島“五個注重”推進退役軍人工作法治建設經驗做法，被退役軍人事務部推廣。

四、聚焦弘揚傳承英烈精神，尊崇褒揚氛圍濃厚

（一）紀念活動引領風尚。開展“清明祭英烈”“青島解放”“紅色九月”及向人民英雄敬獻花籃儀式等主題活動，全社會線上線下參與近500萬人次、再創新高。開展“為烈士尋親·讓忠魂歸根”活動，為215名烈士找到親屬或安葬地。舉辦英烈主題入黨、入團、入隊儀式158次，推出“英雄故事我來講”系列宣講20期，推動全社會崇尚英雄、學習英雄、爭當先鋒。

（二）宣教功能充分發揮。完善制度規范，保護好、管理好、使用好全市812處紅色資源。編纂青島英烈故事、烈士文物故事120余篇，打造青島英烈精神圖譜。圍繞抗戰勝利、青島解放等推出主題展11個，發布《鑄魂》系列思政課32期，打造“菜單化”宣教課程40期，在李慰農公園啟動青島首個英烈事跡志愿宣講點，開展“老兵永遠跟黨走”“軍休功臣進校園”等宣講1100余場，受眾12.1萬人。全國英烈講解員現場觀摩會在市革命烈士紀念館舉辦，推廣青島“菜單化”宣教模式。

（三）典型帶動釋放正能量。打造“榮軍號”宣傳矩陣，在主流媒體開設“我是一個兵”“雙擁在島城”等專欄，宣傳各行業“最美退役軍人”事跡503期，榜樣示范效應持續放大。擦亮退役軍人志愿服務品牌，6000余名志愿者活躍在紅色宣講、基層治理、應急救援等領域，累計服務90萬人次，讓人民群眾切實感受到身邊有一群“了不起的退役軍人”。林風謙等3人被評為全國模范退役軍人，“最美退役軍人”馬懷龍被評為全國崗位學雷鋒標兵。

去年“三民”活動收到的市民意見建議全部按期辦結。在取得以上成績的同時，退役軍人工作在滿足多樣化需求、化解歷史遺留問題等方面還有不足。2025年，市退役軍人局將繼續深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，圍繞服務中國式現代化青島實踐大局，在服務強國強軍、提高服務保障水平、維護合法權益等方面展現新擔當新作為，不斷開創退役軍人工作高質量發展新局面。