導(dǎo)航
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2024年，市退役軍人局深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實(shí)市委市政府決策部署，扛牢職責(zé)使命、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，服務(wù)強(qiáng)國強(qiáng)軍效能明顯提高，管理服務(wù)保障水平明顯提升，社會尊崇尊重氛圍明顯增強(qiáng)，退役軍人獲得感成色更足。“榮軍先鋒”黨建品牌被評為全國機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀品牌，局屬單位市軍休活動中心被評為全國退役軍人工作模范單位。
一、聚焦服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗，雙擁共建縱深發(fā)展
（一）擁軍支前扎實(shí)有力。組織各級各部門在春節(jié)、“八一”期間走訪慰問駐青部隊400余批次，實(shí)現(xiàn)走訪慰問駐青部隊及在外執(zhí)行任務(wù)軍人家庭“全覆蓋”，開展文藝演出、書香進(jìn)軍營活動600余項(xiàng)，數(shù)量連續(xù)三年翻倍。優(yōu)化“多維立體、全域覆蓋”軍供體系，完成保障任務(wù)100余批次，保障范圍、能力和質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞培育發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，打造全國首家擁軍支前實(shí)訓(xùn)基地，吸納志愿隊員1200余名，開展“實(shí)戰(zhàn)化”演練，形成“部隊練打仗、地方練支前”生動局面。深化“城連共建”“情系邊海防”等活動，有力改善邊防一線官兵生活訓(xùn)練條件。全國雙擁模范城“十連冠”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，新華社深度解讀青島雙擁模范城典型經(jīng)驗(yàn)。
（二）互辦實(shí)事落地見效。堅持軍地聯(lián)席會議制度，年度內(nèi)合肥路拓寬、雙山隧道貫通等28件互辦實(shí)事順利推進(jìn)。創(chuàng)新軍地聯(lián)動機(jī)制，高質(zhì)量完成西太海軍論壇、海軍成立75周年、護(hù)航編隊返航等重大活動保障。在“海軍節(jié)”常態(tài)化舉辦艦艇開放活動基礎(chǔ)上，今年首次在國慶期間牽頭舉辦艦艇開放活動，全國各地35萬人登艦感受“國之重器”、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注8億人次，取得全民國防教育、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙重效益”，“海軍之城、雙擁之城”更加揚(yáng)名中外。《青島推出“雙清單”畫好“同心圓”》被《中國國防報》頭版頭條報道。
（三）服務(wù)官兵充滿熱情。強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)保障機(jī)制，全方位服務(wù)部隊官兵，1782名官兵子女入學(xué)需求及時解決，2588名未就業(yè)隨軍家屬補(bǔ)助政策全部落實(shí)，行政事業(yè)編隨軍家屬繼續(xù)做到“隨來隨安置”。聚焦官兵婚戀難題，定期組織“榮軍鵲橋”軍地聯(lián)誼活動，“牽手”成功252人，軍地高度好評。常態(tài)化開展新兵入伍歡送、老兵退役返鄉(xiāng)“榮歸”系列活動，營造“一次參軍、一生光榮”良好氛圍。為2743個立功受獎軍人家庭慶送喜報，“青島兵”優(yōu)秀品牌越發(fā)響亮。
二、聚焦軍事人才順利轉(zhuǎn)型，安置就業(yè)量質(zhì)齊升
（一）計劃安置高標(biāo)完成。克服多年全國同類城市安置人數(shù)最多的壓力，深挖崗位潛力，堅持公開公平公正“陽光安置”辦法，確保符合條件轉(zhuǎn)業(yè)軍官100%安置到行政崗位，安排工作退役士兵100%安置到事業(yè)單位和國有企業(yè)。優(yōu)化雙向選擇機(jī)制，人崗相適率提升10%。完善安置任務(wù)落實(shí)評價機(jī)制，對年度安置人員逐人跟蹤督導(dǎo)，確保妥善安置。按照“只要部隊交得出、地方就能接得下”的原則，連續(xù)5年超額完成軍休安置任務(wù)、占全省50%。青島移交安置經(jīng)驗(yàn)做法，被退役軍人事務(wù)部列入退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展樣板。
（二）就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)見效。致力“最可愛的人”成為“最有用的人”，建成全國首個退役軍人人才開發(fā)基地，全面整合軍地兩用人才市場、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等資源，利用大數(shù)據(jù)等手段推動用工需求和求職意向精準(zhǔn)匹配。創(chuàng)新“職”為老兵“一對一”推薦就業(yè)模式，強(qiáng)化供需對接，1000余家國企和優(yōu)質(zhì)民企提供崗位2.9萬個，達(dá)成就業(yè)意向1700余人次。著力觀念技能素質(zhì)全面提升，通過“專家公益講堂”“訂單式”等培訓(xùn)3700余人次，幫助退役軍人實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職”。首次開展就業(yè)普查，對未就業(yè)人員逐人幫扶，退役軍人失業(yè)率始終處于低位。青島“榮軍+榮商”就業(yè)模式被納入全省改革創(chuàng)新案例。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持持續(xù)發(fā)力。聚焦培育軍創(chuàng)新質(zhì)生產(chǎn)力，搭建 “政商互動、融資支持、推介推廣”三個平臺。創(chuàng)新舉辦人力資源、制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等主題沙龍7期，為企業(yè)發(fā)展拓思路。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5751萬元，完成貼息1005萬元。組織軍創(chuàng)成果展、“軍創(chuàng)菁英強(qiáng)化營”等活動，開辟“烽火再燃”欄目，不斷激發(fā)企業(yè)活力。全市4900余家軍創(chuàng)企業(yè)年產(chǎn)值超200億元，年上繳稅收近10億元，帶動就業(yè)4萬余人，5家企業(yè)在全國退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上摘得二等獎1項(xiàng)、三等獎1項(xiàng)、優(yōu)勝獎3項(xiàng)，成績?nèi)∽顑?yōu)。
三、聚焦服務(wù)對象關(guān)心關(guān)切，撫恤優(yōu)待擴(kuò)面升級
（一）待遇保障及時精準(zhǔn)。堅持待遇與貢獻(xiàn)匹配，為4.2萬名優(yōu)撫對象足額發(fā)放定期撫恤金4.56億元。堅持關(guān)愛與服務(wù)結(jié)合，及時回應(yīng)優(yōu)撫對象需求，市區(qū)兩級投入2700余萬元，提供醫(yī)療保障、健康查體等服務(wù)；通過商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，為700余人解決醫(yī)藥費(fèi)用860余萬元；投入2000余萬元，為符合條件的2800余人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；“榮軍居”工程累計為1400余戶老兵修繕危舊房屋。堅持精神與物質(zhì)并重，開展“禮贊功臣父母”“關(guān)愛烈士父母”等行動，組織790名功臣模范榮譽(yù)療養(yǎng)，優(yōu)撫對象獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強(qiáng)。
（二）榮軍服務(wù)更加豐富。圍繞208項(xiàng)優(yōu)待目錄清單落地見效，不斷拓展“優(yōu)待證”“榮軍卡”使用場景，新增“榮軍加油”“榮軍觀影”“榮軍驛站”等項(xiàng)目，社會化榮軍品牌擴(kuò)展至26個，7000余家企業(yè)和組織累計為持證人提供生活消費(fèi)、餐飲娛樂、通信出行等優(yōu)惠6億元。青島經(jīng)驗(yàn)帶動全省退役軍人社會化榮軍機(jī)制建設(shè)，“青島榮軍聯(lián)盟”被確定為“山東榮軍聯(lián)盟”試點(diǎn)單位。啟用“智慧榮軍”信息平臺，在全國退役軍人事務(wù)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。整合浮山南麓“榮軍谷”周邊資源，打造全國首個退役軍人綜合服務(wù)示范區(qū)，已為5萬人次提供教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)、人才開發(fā)、雙擁共建等多元服務(wù)，退役軍人事務(wù)部主要領(lǐng)導(dǎo)來青調(diào)研時，點(diǎn)贊“榮軍谷”理念做法。
（三）關(guān)愛幫扶多措并舉。強(qiáng)化走訪關(guān)愛，聯(lián)系走訪慰問退役軍人29.8萬戶，發(fā)放慰問金（品）5600萬元。兜牢保障底線，開展“情暖老兵”主題行動，重點(diǎn)實(shí)施困難救助、子女助學(xué)、守護(hù)健康等專項(xiàng)行動，為1500余戶困難老兵排憂解難，發(fā)放救助金630余萬元。堅持“法治思維”維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益，組建糾紛調(diào)解聯(lián)盟，暢通法律援助渠道，幫助挽回?fù)p失近300萬元。青島“五個注重”推進(jìn)退役軍人工作法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，被退役軍人事務(wù)部推廣。
四、聚焦弘揚(yáng)傳承英烈精神，尊崇褒揚(yáng)氛圍濃厚
（一）紀(jì)念活動引領(lǐng)風(fēng)尚。開展“清明祭英烈”“青島解放”“紅色九月”及向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式等主題活動，全社會線上線下參與近500萬人次、再創(chuàng)新高。開展“為烈士尋親·讓忠魂歸根”活動，為215名烈士找到親屬或安葬地。舉辦英烈主題入黨、入團(tuán)、入隊儀式158次，推出“英雄故事我來講”系列宣講20期，推動全社會崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭當(dāng)先鋒。
（二）宣教功能充分發(fā)揮。完善制度規(guī)范，保護(hù)好、管理好、使用好全市812處紅色資源。編纂青島英烈故事、烈士文物故事120余篇，打造青島英烈精神圖譜。圍繞抗戰(zhàn)勝利、青島解放等推出主題展11個，發(fā)布《鑄魂》系列思政課32期，打造“菜單化”宣教課程40期，在李慰農(nóng)公園啟動青島首個英烈事跡志愿宣講點(diǎn)，開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”“軍休功臣進(jìn)校園”等宣講1100余場，受眾12.1萬人。全國英烈講解員現(xiàn)場觀摩會在市革命烈士紀(jì)念館舉辦，推廣青島“菜單化”宣教模式。
（三）典型帶動釋放正能量。打造“榮軍號”宣傳矩陣，在主流媒體開設(shè)“我是一個兵”“雙擁在島城”等專欄，宣傳各行業(yè)“最美退役軍人”事跡503期，榜樣示范效應(yīng)持續(xù)放大。擦亮退役軍人志愿服務(wù)品牌，6000余名志愿者活躍在紅色宣講、基層治理、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，累計服務(wù)90萬人次，讓人民群眾切實(shí)感受到身邊有一群“了不起的退役軍人”。林風(fēng)謙等3人被評為全國模范退役軍人，“最美退役軍人”馬懷龍被評為全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。
去年“三民”活動收到的市民意見建議全部按期辦結(jié)。在取得以上成績的同時，退役軍人工作在滿足多樣化需求、化解歷史遺留問題等方面還有不足。2025年，市退役軍人局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，圍繞服務(wù)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐大局，在服務(wù)強(qiáng)國強(qiáng)軍、提高服務(wù)保障水平、維護(hù)合法權(quán)益等方面展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，不斷開創(chuàng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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