一、現(xiàn)狀與設想

多年來，我市已構造成多個海濱風景區(qū)，具有不可替代的發(fā)展文化旅游自然景觀式的資源，在我市旅游經(jīng)濟形態(tài)中公認為濱海旅游應位居首位，也就是說濱海旅游是占我市旅游經(jīng)濟的第一位置。我市不但是一個海濱旅游城市，還是國家歷史文化名城， 730公里的海岸線是中國擁有海岸線最長的城市之一，是中國第一座完全靠海而發(fā)展起來的特大海濱城市，在這條海濱長廊中形成了若干自然景觀和人文景觀，包含了7000多年前的北辛文化、大汶口文化、龍山文化、岳石文化等上古文化遺址；嶗山山脈、大澤山山脈、珠山山脈為核心的歷史文化長廊（瑯琊臺古道、天柱山魏碑、齊長城、嶗山道教、廟宇等歷史遺跡）；流入膠州灣洋河、膠萊運河、大沽河、墨水河、白沙河、李村河等6條河流沿岸歷史文化帶；前海碼頭、炮臺、兵營及電報局、軍火庫等清軍駐青時期建筑，總督府、教堂、“萬字會”舊址、棧橋回瀾閣、水族館、匯泉體育場等近代市政建設類建筑，三江會館、廣東會館、齊燕會館等舊青島同鄉(xiāng)會館址等這些歷史文化遺址、遺存、遺跡等，由此人們也應刷新對我市的認識——不僅是一座繁華、開放、時尚的濱海名城，更是一座無與倫比的國家歷史文化名城，有很多人文的東西可以挖掘。2006年濱海大道全線通車，更為打造我市濱海歷史文化長廊打下了基礎。濱海大道北起即墨市栲栳大壩，南止于膠南市南端的204國道（泊里鎮(zhèn)柳樹底附近），總計長度約169公里。將膠南沿海黃金岸線不可多得的旅游資源整合聯(lián)系一體，連接起瑯琊臺、靈山島、珠山國家森林公園等5處重要的風景區(qū)和旅游度假區(qū)，通過海底隧道將東北部的雄崖所、田橫島、鶴山、嶗山、浮山連在一起，構筑起了山、海、河歷史文化旅游長廊新格局。

在這條長廊中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、人文旅游資源、北辛文化、大汶口文化、龍山文化、岳石文化、膠東文化、瑯琊文化、齊國文化，近現(xiàn)代的海派文化等資源與“山、海、河、城、灘、島、灣”自然優(yōu)勢相融合，可以打造一條濱海歷史文化長廊，即“一道”（濱海大道）、“三山”（嶗山、大澤山、珠山）、“五河”（流入膠州灣的膠萊運河、大沽河、墨水河、白沙河、李村河）的人文與自然相融合的旅游黃金鏈。

二、有關建議

（一）確立世界水平的城市河流旅游景觀帶頂層規(guī)劃設計理念。我市在借鑒國內(nèi)外等城市成功經(jīng)驗時，需要深刻地認識到城市河流是具有承載文化環(huán)境生態(tài)商務休閑旅游等最重要的空間載體之一，在現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的推動下，城市河流日益顯現(xiàn)著休閑與旅游的巨大功能。為順應經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，極其需要把流入膠州灣的膠萊運河、大沽河、墨水河、白沙河、李村河建設成為世界水平的旅游景觀帶。為實現(xiàn)這一發(fā)展宏圖，必須以最先進的頂層規(guī)劃設計理念，進行規(guī)劃建設，目前出現(xiàn)的利用本地山川資源一哄而起建設旅游景區(qū)或景點，特別是山寨版地開展山川旅游的景區(qū)或景點現(xiàn)象的增多，必須給以一定制止，否則就會破壞山川風光游穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展

（二）建設濱海、河濱大道歷史文化長廊。建設與河流平行的河濱大道和濱海大道，既要使其承擔交通的功能，又要使其成為景觀大道，這里重要的有兩條，其一是強化綠化，要采取點線面相結(jié)合，平面綠化與垂直綠化相結(jié)合的方式，使之充分發(fā)揮觀賞功能；其二是用風格迥異的橋把兩岸橫向貫通，我市不僅能造跨海大橋，也必定能造傳承城市文化脈絡的跨河連橋。

（三）建設有特色的小城鎮(zhèn)。要使流入膠州灣的五大河流兩岸建設的小城鎮(zhèn)空間形態(tài)和配套設施能夠充分展現(xiàn)悠久的歷史和傳統(tǒng)的文化脈絡，形成具有很高歷史價值和藝術價值的建設格局。最理想的生態(tài)目標就是在一個區(qū)域空間實現(xiàn)一片樓群即為一處景點，一座小城鎮(zhèn)就是一座具有鮮明特色的城市文化公園。

（四）發(fā)展山川風光文化游要豐富旅游形式。文化旅游融入紅色民俗游、鄉(xiāng)村旅游等旅游形式，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢顯示，山川風光游、同江河湖風光游、濱海風光游并稱為世界性的三大旅游產(chǎn)品。我市擁有以嶗山山脈、大澤山山脈、大小珠山與鐵橛山山脈為主體的三大山群，現(xiàn)已形成了十數(shù)個具有不同水平影響力的山川風光游景區(qū)或景點。嶗山景區(qū)風光旖旎，是國家公布的首批國家風景名勝區(qū)之一；大澤山山群擁有不可多得的天柱山魏碑，成為重要的人文旅游向往地；小珠山齊長城遺址，瑯琊古道成為區(qū)域和城市近郊游重要的選擇目標地，我市全方位推進文化旅游，大力發(fā)展城市的山川風光文化游，讓游客感受著不盡的文化積淀。

一是從人與自然和諧相處的視角看，大自然客觀存在的山川有的可以作為旅游資源加以開發(fā)，使之成為發(fā)展旅游經(jīng)濟的景區(qū)景點。二是為了中華民族子子孫孫實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須給部分自然資源以絕對的原始狀態(tài)保護，對不能作為發(fā)展旅游經(jīng)濟的自然資源、特別是已經(jīng)被認定為世界自然遺產(chǎn)的區(qū)域，更應適度開發(fā)旅游資源，更多地要給予原始狀態(tài)保護，對適宜開發(fā)建設旅游景區(qū)或景點的山川資源，需要遵循適度開發(fā)嚴格保護的原則，決不能超出自然力的承受度，形成過度利用自然環(huán)境的現(xiàn)象，違背了穩(wěn)步發(fā)展山川風光游的客觀規(guī)律，違背了自然與社會共存發(fā)展的規(guī)律，人類必然會遭受大自然無情的懲罰。三是科學有序地以山川為空間，建設主體元素非常突出的山景性主題公園或景點，如我市三大山群可以建設櫻桃公園、蜜桃公園、葡萄公園、映山紅公園、市花市樹主題公園等若干規(guī)模不等的主題性公園或景點。

（五）充分利用城市空間規(guī)劃布局，打造黃金鏈文化旅游線。我市要在不斷擴大的城市市區(qū)和建成區(qū)中，實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的最佳空間布局，最大限度地提高城市以容積率為主要標準的土地集約化使用水平，建立起最能充分發(fā)揮城市地理區(qū)位優(yōu)勢的經(jīng)濟結(jié)構，需要以打造黃金鏈文化旅游線為抓手，形成城市發(fā)展文化旅游的多維空間。從20世紀90年代老市區(qū)東擴形成嶗山新區(qū)，提出建設膠州灣產(chǎn)業(yè)帶，到進入21世紀建設濱海大道，把城市框架從東到西完全抻開。在反復的探索中，借鑒世界海灣海島海岸線陸地等空間資源實現(xiàn)綜合利用與實現(xiàn)擁灣發(fā)展成功典例，形成了我市未來發(fā)展是海灣型空間布局發(fā)展的共識。由此，在建設海洋文化產(chǎn)業(yè)圈的同時，創(chuàng)新形成本土特色、自然景觀、文化底蘊的全景式多領域的文化旅游新格局，使之成為海灣型經(jīng)濟結(jié)構的重要內(nèi)容。

我市發(fā)展特色旅游業(yè)的具體戰(zhàn)略指向就是打造黃金鏈文化旅游線。一是需要繼續(xù)強化濱海精品旅游線 要以精細為準則，充分展示城市所具有的山海河一體的靜態(tài)文化優(yōu)勢，集中展示我市山海河城動態(tài)魅力的海濱風景區(qū)。二是需要城市經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整同合理配置城市空間資源緊密結(jié)合起來，通過布局定點突破方式，建立起以服務經(jīng)濟為主體的海灣型經(jīng)濟結(jié)構，使我市文化旅游線全方位科學布局在現(xiàn)代化國際城市空間內(nèi)。這樣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)必須跳出長期以來在城市空間布局上的局限性，促使海岸線海島海灣與陸地河流的連接得到充分的經(jīng)濟空間開發(fā)，黃金鏈文化旅游線的定點才能在這一發(fā)展中實現(xiàn)全域的品牌型布局突破。三是需要以沿海豐富的海洋文化、科技文化、膠東文化、瑯琊文化、齊國文化和近現(xiàn)代的海派文化內(nèi)涵為基點，整合人文景觀與秀麗自然風光融為一體的旅游勝地，促進文化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造適合人類居住的文化環(huán)境。四是要加快推進城市濱海旅游山川旅游等由觀光型旅游向度假型旅游的根本性轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變必須以高超的頂層規(guī)劃設計為指導，發(fā)展沿海沿路沿河的旅游與會展地產(chǎn)業(yè)，建設更加方便的旅游交通網(wǎng)絡，建設滿足不同消費需求的賓館酒店，形成合理的客房配置結(jié)構，形成滿足不同層次消費需求的餐飲結(jié)構，特別是開發(fā)滿足旅游與會議發(fā)展需求的海景房河景房等建設空間，形成不同價位的海景房河景房消費結(jié)構。同時，開拓淡季有吸引力的度假項目發(fā)展空間，建設四季都旺盛的展覽與會議中心。五是要充分展現(xiàn)文化青島的城市形象，加快培育成熟的與濱海旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、民俗旅游等相結(jié)合的城市現(xiàn)代文化市場體系，建立與完善以圖書館、文化館、博物館、美術館、展覽館、紀念館、名人故居、書店、俱樂部、文化宮、文化會館、音樂廳、影視院、歌舞劇院、公園廣場、運動與休閑場所、網(wǎng)吧、古玩市場等多種文化宣傳形式和市場經(jīng)營模式為主體，覆蓋包括游客在內(nèi)的全社會成員踴躍參與和滿足市民與游客日益增長的精神文化生活需求的現(xiàn)代社會文化消費體系，如繁榮發(fā)展豐富的群眾性與專業(yè)性演出活動，讓游客深刻地感受文化旅游帶來的魅力，這可以為我市所借鑒打造黃金鏈文化旅游線。要提高以青島日報青島財經(jīng)日報等主流平面媒體和青島電視臺廣播電臺等視聽媒體及主流網(wǎng)站的旅游周刊旅游版旅游專題的宣傳報道與理論研究水平，使之成為全方位提升推進文化旅游發(fā)展的平臺體系。六是要依托城市擁有的強大的制造業(yè)和土特產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大力發(fā)展旅游購物商品。目前，我市急需解決客觀存在的旅游購物業(yè)同迅速發(fā)展著的旅游人群規(guī)模不相適應的問題，要從地域產(chǎn)品的生產(chǎn)專業(yè)市場的建設等方面，在城市實現(xiàn)率先發(fā)展藍色跨越中，盡快提高旅游購物業(yè)的繁榮發(fā)展水平。

（六）打造環(huán)膠州灣旅游岸線和膠州灣旅游新景區(qū)。積極推進國家濕地保護工程項目，加快建設國家級濕地公園。充分利用濕地資源優(yōu)勢，整合小港灣、四方濱海新區(qū)、紅島、高新區(qū)等旅游資源，以滄口火車站改造和四方濱海新區(qū)為基點，引入旅游大項目，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，配套建設高端旅游接待設施。結(jié)合老企業(yè)搬遷改造，打造博物館、創(chuàng)意園等文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展海上旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，突出海濱觀光休閑 度假、水上運動等旅游產(chǎn)品。加強濕地保護和老企業(yè)生態(tài)化改造與大項目建設，構建環(huán)膠州灣休閑觀光旅游新格局。

（七）切實做好城市人文歷史生態(tài)環(huán)境保護。一是以保護城市歷史文脈為前提，切實保護城市歷史遺跡、傳統(tǒng)工業(yè)和人文民俗等文化遺產(chǎn)。通過改造區(qū)片內(nèi)老企業(yè)搬遷改造工程，對部分具有重要文物價值和代表性的傳統(tǒng)企業(yè)進行生態(tài)性改造，打造博物館、創(chuàng)意園和主題公園等新型產(chǎn)業(yè)。同時建設美術館、展覽館和劇院等文化設施，形成新的文化產(chǎn)業(yè)鏈，豐富“山、海、河、城、灘、島、灣”區(qū)域文化內(nèi)涵，提升居民生活質(zhì)量，推動新型文化城區(qū)的發(fā)展。二是建立北阡遺址公園，北阡文物的發(fā)現(xiàn)，讓青島人類史前推到7000年前的北辛文化，這意味著青島的人類文明史又往前推進了2000年的歷史，也就是說這里就是青島最早期的人類文化。該處遺址的第四次挖掘工作已經(jīng)結(jié)束，我們應在第一時間進行整理工作，還原那個時代人們的生活和氣候等,同時把文物陳列出來，讓更多人感受青島遠古時代的文化。三是要把保護和開發(fā)有機結(jié)合起來，進一步研究優(yōu)化提升灣區(qū)價值和功能。