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各區、市、功能區商務主管部門、財政主管部門:
現將《青島市外商投資制造業企業固定資產投資獎勵政策實施細則》印發給你們,請結合本地實際,認真落實。
附件:青島市外商投資制造業企業固定資產投資獎勵政策實施細則
???????????????????????青島市商務局?青島市財政局
????????????????????????2023年11月21日
青島市外商投資制造業企業固定資產投資獎勵政策實施細則
為進一步提升制造業引資力度,不斷擴大制造業利用外資規模,根據《青島市關于進一步提振消費信心激發消費活力的若干政策措施》,制定本細則。
一、獎勵內容
(一)對年實際到賬外資2000萬美元(含)以上且固定資產規模2000萬元以上的新設外商投資制造業企業,按其固定資產投資規模的3%予以獎勵,最高獎勵1億元。
(二)對年實際到賬外資1000萬美元(含)以上且固定資產規模2000萬元以上的增資外商投資制造業企業,按其固定資產投資規模的3%予以獎勵,最高獎勵1億元。
(三)上述獎勵資金由市、區(市)兩級按照2:1比例共同承擔。
二、申報條件
(一)申請方應在青島市內完成設立登記和稅務登記,符合產業政策導向,具有獨立法人資格,依法經營的外商投資企業。
(二)對青島市經濟社會發展具有推動作用,年銷售收入、利潤等處于合理水平,有利于新增稅收、擴大就業、促進經濟增長。
(三)年度到賬外資金額指企業在一個會計年度內(1月1日-12月31日)以貨幣形式到賬且記入注冊資本的外方股東出資,不含無形資產、股權、土地使用權出資以及投資性公司投資、股東貸款等。新設項目年度實際到賬外資2000萬美元(含)以上;增資項目年度實際到賬外資1000萬美元(含)以上,且增資到賬后企業累計實際到賬外資2000萬美元(含)以上。
(四)固定資產投資應當符合《企業會計準則》要求,能夠提供有效的固定資產投資證明材料。其中:
1.固定資產規模指從企業外資到賬后形成的固定資產原值的累計,需不低于2000萬元。
2.固定資產投資應為可計入外購或自建工程、設備等固定資產成本的投入,項目的土地及相關費用不納入獎勵范圍。
3.符合條件的項目申報主體需在單筆外資到賬之日起,兩年內申請獎勵,按外資到賬兩年內形成的固定資產投資額計算獎勵金額。符合條件的項目申報主體可分兩次申請獎勵。第二次對首次已支持部分不重復支持,僅補足差額部分,總申請的固定資產投資額不高于外資到賬金額。
(五)企業存在以下情形的,不予獎勵:
1.外資到賬年度至獎勵申報年度內，企業被列入國家企業信用信息公示系統中嚴重違法失信企業名單(http://sd.gsxt.gov.cn/corp-query-entprise-info-xxgg-370000.html)；在海關管理方面被列入失信企業名錄(http://credit.customs.gov.cn/ccppwebserver/pages/ccpp/html/lostcredit.html)；在稅務管理方面被列入重大稅收違法失信主體名單(http://qingdao.chinatax.gov.cn/resourcedata/sswf2019/)；在外匯管理方面被列入行政處罰信息公示企業名錄(http://www.safe.gov.cn/qingdao/xzcfxxgs/index.html)；
2.不符合《山東省財政廳等16部門印發〈關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見〉的通知》(魯財資環〔2022〕29號)有關要求。
三、申報材料
1.外商投資制造業企業固定資產投資獎勵申報表。
2.外商投資企業基本情況,包括企業簡介、營業執照、信息報告回執(復印件)、股權架構圖(需追溯至實際控制人)及股權比例、境外股東簡介、社會貢獻(近三年營業收入、利潤、納稅總額、吸納就業人數、進出口商品類別及金額)、引進先進技術和高層次人才情況等,及相關證明材料。
3.外商投資企業外資到賬證明材料。
4.有效的固定資產投資證明材料,包括但不限于:固定資產臺賬、合同、發票、銀行支付流水、固定資產照片。
四、申報流程
1.符合條件的申報企業于每年1月底前需通過“青島政策通”平臺提交申報材料,同時填報《外商投資制造業企業固定資產投資獎勵申報表》首頁至“申請企業聲明”的欄目。
2.各區(市)商務主管部門對企業申報材料進行初審(其中:項目申報的固定資產投資情況,應由項目所在區(市)委托第三方出具審核報告,包括但不限于固定資產投資來源、固定資產盤點等情況),現場核實材料的真實性和完整性,提出初審意見,并征求同級發展改革、財政、自然資源、生態環境、應急管理、市場監管、稅務和外匯等部門意見,填報《外商投資制造業企業固定資產投資獎勵申報表》“區(市)商務主管部門意見”至尾頁的欄目;匯總轄區申報企業情況,填報《外商投資制造業企業固定資產投資獎勵申請匯總表》。各區(市)商務主管部門于3月15日前將初審情況上傳“青島政策通”平臺推送至市商務局。
3.市商務局聘請第三方開展獨立審核,對第三方機構出具的審計意見組織專家進行現場考察,提出評審意見并征求發展改革、自然資源、生態環境、應急管理、市場監管、稅務和外匯等有關部門意見。市商務局匯總審核意見,并形成擬獎勵企業名單。
4.擬獎勵企業名單在市商務局網站組織公示,公示期限不少于5天。公示無異議,經市商務局研究通過后,將審核意見上傳“青島政策通”平臺。市商務局會同市財政局按程序將市級資金指標文件下達相關區(市)財政部門。
五、績效評價
按照績效評價有關規定,對資金使用情況和效果進行績效評價,強化績效目標全周期跟蹤問效。績效評價內容主要包括資金使用安全性、規范性和有效性。評價結果作為研究完善政策、確定下年度預算安排、資金分配使用等方面的參考依據。
六、監督檢查
(一)各級財政、商務等部門要按規定及時撥付資金,確保資金充分發揮效益,防止資金沉淀閑置,不得截留挪用。
(二)各級商務、財政等部門對弄虛作假或采取不正當手段騙取財政資金、獲得政策支持的企業,一律撤銷獎勵支持資格,責令退回補助和獎勵所得,并依法依規追究責任。
(三)各級商務主管部門要加強項目跟蹤服務,定期掌握享受本細則規定政策獎勵企業的生產經營情況。
(四)區(市)商務部門應于市級獎勵資金撥付后三個月內將區(市)獎勵資金的撥付情況報告商務局。
七、本細則有效期為2024年1月1日至12月31日。
八、本細則由青島市商務局負責解釋。此前發布的有關規定,凡與本細則不一致的,以本細則為準。
附件:1.外商投資制造業企業固定資產投資獎勵申報表
2.外商投資制造業企業固定資產投資獎勵申請匯總表
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37020202000341號