《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）整體謀劃了青島面向2035年中長期發(fā)展的空間戰(zhàn)略藍(lán)圖，從四個(gè)方面明確了青島引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路徑：

一是持續(xù)優(yōu)化國土空間格局，推動城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙生命共同體與城市系統(tǒng)，劃定全域“三區(qū)三線”，錨固安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。嚴(yán)格保護(hù)膠州灣及東西兩翼濱海岸線，加強(qiáng)大澤山-大青山、珠山-鐵橛山、嶗山山體生態(tài)修復(fù)，保護(hù)好膠萊平原農(nóng)田集中區(qū)，管控好大沽河生態(tài)中軸及膠萊運(yùn)河等入灣河流生態(tài)廊道。提高環(huán)灣都市區(qū)核心功能，增強(qiáng)平度、萊西綜合服務(wù)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藍(lán)谷海洋科學(xué)城、董家口港城，構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式”城鎮(zhèn)空間格局。

二是聚焦城市核心功能定位，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。深化落實(shí)“北方先進(jìn)制造業(yè)基地、對外開放門戶，國際濱海旅游目的地”的核心功能定位，通過嚴(yán)格管控工業(yè)用地控制線，優(yōu)化制造業(yè)和創(chuàng)新空間布局，保障現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)空間需求，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，支撐城市核心功能優(yōu)化提升。同時(shí)，堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，盤活存量建設(shè)用地，建立戰(zhàn)略留白用地機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)用地復(fù)合利用，提升建設(shè)用地績效，強(qiáng)化土地資源配置的精準(zhǔn)性。

三是突出建設(shè)人民城市理念，建設(shè)全齡友好的幸福之城。按照分級配置、適度超前的原則，以管理服務(wù)人口為基礎(chǔ)，構(gòu)建公平共享、彈性包容的都市、城鎮(zhèn)和社區(qū)三級生活圈。構(gòu)建郊野公園、城市公園、社區(qū)公園為主體，口袋公園為補(bǔ)充的多層次的公園體系。整體保護(hù)歷史城區(qū)空間肌理和街道格局，嚴(yán)格管控建筑高度，彰顯“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的城市特色風(fēng)貌，構(gòu)建“延山透海，城景相融”的國土景觀格局。

四是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌理念，協(xié)調(diào)陸?？臻g與功能布局。按照“以海定陸、以陸促海”的原則，堅(jiān)持集約用海、保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)好海洋生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)功能重要敏感區(qū)的基礎(chǔ)上，合理保障交通運(yùn)輸用海、漁業(yè)用海和特殊用海需求；嚴(yán)守自然岸線保有率管控目標(biāo)，實(shí)施海岸線分類保護(hù)制度，探索建立海岸建筑退縮線分級管理制度，切實(shí)保護(hù)濱海生態(tài)環(huán)境和公共空間。

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