
高質量做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作,是推進全過程人民民主的生動實踐,也是政府部門履行職責、接受監督的重要形式,更是推進法治政府建設、提升政府工作的有力舉措。市退役軍人局成立以來,認真貫徹習近平總書記關于建議提案辦理工作的重要指示精神,持續提升建議提案辦理質量和實效,累計辦理建議提案27件,按期辦結率、代表委員滿意率均為100%。
一、強化制度建設,壓實建議提案辦理基礎
一是建立學習培訓制度。每年組織處室對《青島市政府系統人大代表建議和政協提案辦理細則》進行一次集中研討,明確辦理程序和要求。利用政務工作培訓班、處室例會等時機,傳達學習《人大代表建議政協提案辦理工作情況簡報》,并邀請辦件數量多、質量好的同志講解辦理心得。先后組織開展3次集中研討培訓、10余次傳達學習,各處室辦理水平得到了有效提升。
二是建立邀請視察制度。健全政府部門與人大代表聯絡工作機制,加強閉會期間溝通聯系,分2次邀請市人大、駐軍代表共17人就我市雙擁及退役軍人工作開展視察,主動報告工作、征求意見建議,切實為人大代表依法履職、加強監督、知情知政提供平臺和渠道。針對加強現役軍人家庭關心關愛的建議,我局及時制定《青島市走訪慰問部隊及現役軍人家庭實施辦法》,在全省率先建立現役軍人困難家庭臨時援助機制,2022年為13戶現役軍人臨時困難家庭送去10余萬元幫扶金。
三是建立督查落實制度。將建議提案納入督查辦理系統,建立詳細臺賬,對簽收、轉辦、預警、反饋等全流程閉環管理,明確各環節工作標準和時限,通過列清單、交任務、銷項目的方式,確保建議提案按期辦結。對符合政務公開條件的,在向代表委員面復后第一時間按程序在官網主動公開,切實提高全市退役軍人事務工作透明度,依法保障人民群眾知情權、參與權和監督權。
二、強化過程管理,提高建議提案辦理質量
一是確定“三個一”辦理標準。收到建議提案后一天內電話聯系代表委員簡要介紹全局職能職責和工作情況,一周內由承辦處室開展實地調研或明確辦理方向及時限,一月內完成意見建議征求工作、擬定答復意見初稿并確保按期辦理完畢。先后主動聯系代表委員30余次,組織集中或單獨面復8場次,得到了代表委員的一致認可,實現了答復、結果“雙滿意”。
二是加強與會辦單位協同配合。在辦理主辦建議提案時,合理劃分事項內容并征求會辦單位意見建議,建立溝通聯絡機制,定期交互工作進展和需協調解決事項。2次召開建議提案答復工作會商會,邀請會辦單位到我局進行交流指導,從各自業務領域和專業角度共同確定面復意見,真正做到答復內容經得起推敲,讓代表委員所提問題得到有效解決、所提建議能夠有效落實。
三是堅持主動靠前擔當作為。按照“主辦為主、我不為輔”的原則做好15件建議提案的會辦工作,及時聯系主辦單位介紹我局工作進展情況,主動聯系代表委員了解建議提案有關背景和需求,進而擬定更加具有針對性和可操作性的會辦意見,避免出現答非所問、敷衍應付等情況。
三、強化成果轉化,確保建議提案辦理成效
一是聚焦重點抓落實。近年來,代表委員對退役軍人就業工作高度關注,涉及就業創業工作建議提案在我局承辦總數占比達到55%。我局始終將該類建議提案作為工作重點,將好的意見建議納入退役軍人安置就業、技能培訓、政策扶持等實際業務中,進一步完善了“人崗相適”和“直通車”安置辦法,連續三年舉辦全市退役軍人創業創新大賽,累計發放退役軍人創業貸款近3000筆、金額達7億元,貼息6000余萬元,為退役軍人舉辦專場招聘會700余場,提供崗位30余萬個,退役軍人安置就業質量不斷提高、創業創新氛圍不斷濃厚。
二是聚焦堵點抓破解。針對軍地溝通的特殊性,在全國率先建立了軍地互辦實事制度,每年確定互辦實事清單,協調部隊做好地方城市更新與建設、重大活動保障等工作,協調地方部門助力部隊做好各項戰備訓練任務。近年來,實事項目數量逐年遞增,得到了軍地雙方的高度贊揚。2021年,市人大代表、市北區臺湛路社區黨委書記王平向我局贈送錦旗,感謝我局幫助協調駐青某部推動云溪路12號地下管網更新改造事宜,徹底解決了困擾社區居民多年的居住環境和出行安全難題。
三是聚焦難點抓提升。針對政協委員提出社會力量介入退役軍人服務的提案,我局在全國率先打造包括“榮軍聯盟”“榮軍康養”“榮軍保”等16個子品牌的“榮軍”系列品牌,有效破解了社會力量參與服務的難題,累計為退役軍人和廣大優撫對象提供各類優待優惠3.4億元,實現了就業有去處、創業有扶持、困難有幫扶、保險有接續、康養有保障、社會有尊崇。市政府辦公廳兩次印發通知,在全國率先推行退役軍人免費乘公共交通工具及免門票游覽景區,受到廣大退役軍人一致好評。
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