近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，網(wǎng)購(gòu)、外賣、快遞等行業(yè)得到迅猛發(fā)展，摩托車、電動(dòng)車等作為一種短途交通工具，以其價(jià)格低廉、成本低和使用方便等特點(diǎn)，越來越多的被應(yīng)用到網(wǎng)購(gòu)配送、外賣送餐和快遞等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，我市摩托車和電動(dòng)車保有量也迅速攀升，在一定程度上大大方便了人們的個(gè)性化消費(fèi)需求，促進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了外來務(wù)工者的靈活就業(yè)，同時(shí)也帶來了諸多安全問題。為此，市政協(xié)委員姜林建議進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車、電動(dòng)車管理，減少安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

市公安局高度重視，與提案人就相關(guān)問題進(jìn)行深入溝通交流。結(jié)合提案辦理和全市非機(jī)動(dòng)車出行狀況，深入開展實(shí)地調(diào)研，將非機(jī)動(dòng)車交通秩序整治工作列為全年交通秩序管理的重點(diǎn)工作之一，制定下發(fā)了《摩托車、電動(dòng)自行車交通秩序綜合治理工作方案》，以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為抓手，深入開展摩托車、電動(dòng)車特別是快遞、外賣車輛交通秩序綜合治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全年電動(dòng)自行車掛牌176442輛、糾正各類交通違法27.5萬(wàn)余起，今年2月份自開展非機(jī)動(dòng)車交通違法集中整治行動(dòng)以來，電動(dòng)自行車掛牌514744輛、糾正各類交通違法126.6萬(wàn)余起；電動(dòng)自行車頭盔佩戴率較整治前提高50%，掛牌率提高60%，交通事故下降30%，道路守法率明顯提高，通行秩序明顯改善，人民群眾對(duì)非機(jī)動(dòng)車交通違法行為的投訴明顯減少。

為深入開展非機(jī)動(dòng)車管理，市公安局一是堅(jiān)持源頭先行，嚴(yán)把“入口關(guān)”。立足關(guān)口前移,綜合施策，緊盯“存量消減、市場(chǎng)準(zhǔn)入”核心環(huán)節(jié)，全力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零的目標(biāo)。全面加大“存量消減”力度，出臺(tái)《關(guān)于開展創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市整治交通秩序二輪車集中行動(dòng)方案》，增設(shè)261處電動(dòng)自行車服務(wù)點(diǎn)，打造群眾身邊“掛牌點(diǎn)”。聯(lián)合街道、社區(qū)、企業(yè)推行“流動(dòng)辦、預(yù)約辦、上門辦”，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)主動(dòng)登門辦理。切實(shí)筑牢源頭監(jiān)管“主陣地”，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、工信部門，對(duì)不符合國(guó)標(biāo)銷售的電動(dòng)自行車依法進(jìn)行查處，避免繼續(xù)流入我市。二是堅(jiān)持管疏并重，嚴(yán)把“路面關(guān)”。立足路面“主戰(zhàn)場(chǎng)”，嚴(yán)管嚴(yán)控。進(jìn)一步加大常態(tài)化治理力度，堅(jiān)持路面管理和集中整治相結(jié)合，集中開展“清風(fēng)系列”行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車違法停車及摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為。進(jìn)一步加大停車泊位供給，全面摸排摩托車、電動(dòng)自行車駕駛?cè)送＼囆枨?，增設(shè)臨時(shí)停車泊位600余處，泊位1萬(wàn)余個(gè)。進(jìn)一步加大通行秩序引導(dǎo)，出臺(tái)青島市電動(dòng)自行車通行規(guī)則并廣而告之，正面引導(dǎo)摩托車、電動(dòng)自行車駕駛員遵章守法、文明行車。三是堅(jiān)持科技應(yīng)用，嚴(yán)把“支撐關(guān)”。積極研發(fā)摩托車電動(dòng)車管理服務(wù)平臺(tái)，目前已搭建完成，進(jìn)入試運(yùn)行階段。及時(shí)制作專用識(shí)別標(biāo)示，積極與美團(tuán)、餓了么等四家外賣平臺(tái)總部函告聯(lián)系，要求企業(yè)對(duì)外賣騎手實(shí)行編號(hào)管理，在車輛餐箱上顯著位置統(tǒng)一粘貼“自編號(hào)”，實(shí)現(xiàn)人箱車綁定功能。目前，已基本完成3500余名專營(yíng)騎手的編號(hào)，正在積極推進(jìn)眾包騎手的編號(hào)工作。積極協(xié)調(diào)落實(shí)騎手信息導(dǎo)入。截至目前，各平臺(tái)企業(yè)已將專營(yíng)騎手的自編號(hào)、車號(hào)、身份信息等基本情況采集完畢，正在錄入平臺(tái)系統(tǒng)。

市公安局多次與市政協(xié)姜林委員聯(lián)系溝通，詳細(xì)介紹了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理的工作開展情況，同時(shí)對(duì)下一步全面加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理達(dá)成共識(shí)。一是要嚴(yán)格車輛登記，嚴(yán)格駕證發(fā)放，進(jìn)一步強(qiáng)化摩托車及其駕駛?cè)说呐谱C管理，加大對(duì)快遞車輛注冊(cè)登記的審核力度，嚴(yán)禁為不合格車輛辦證上牌；嚴(yán)把考試關(guān)，杜絕不合格人員取得駕駛資格。二是要加強(qiáng)協(xié)同共治、警企共治，建立快遞、外賣平臺(tái)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期會(huì)商研究。積極協(xié)調(diào)快遞、外賣企業(yè)安排內(nèi)部管理員或監(jiān)督員，在配送高峰時(shí)段、集中通行路段、違法事故高發(fā)區(qū)域隨警參加非機(jī)動(dòng)車交通違法整治，著力提高快遞、外賣配送人員的交通安全意識(shí)，積極維護(hù)良好的道路交通秩序。?