如何解決法院訴前調(diào)解難題，逐步推廣市場(chǎng)化調(diào)解？市中級(jí)人民法院自接到這方面的提案后，高度重視，圍繞提案提出的意見(jiàn)建議，強(qiáng)化多元解紛從源頭減少訴訟增量工作，統(tǒng)籌條線解紛力量，整合在線調(diào)解資源，增強(qiáng)在線多元解紛實(shí)效，訴前調(diào)解工作取得一定成效。

訴前調(diào)解群眾認(rèn)可度不斷提升。加大對(duì)訴前調(diào)解?制度宣傳，訴前調(diào)解制度群眾的知曉度不斷提升，適用率逐漸提高。同時(shí)，對(duì)調(diào)解成功的案件運(yùn)用“訴前調(diào)書(shū)”“訴前調(diào)確”案號(hào)出具法律文書(shū)，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力，提升了法律效力。全市法院訴前調(diào)解案件占一審民商事立案數(shù)量的70%以上。

與政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)面復(fù)協(xié)商

訴前調(diào)解隊(duì)伍不斷壯大。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)整合資源，發(fā)揮價(jià)值倍增效應(yīng)。運(yùn)用最高院“總對(duì)總”調(diào)解資源加強(qiáng)行業(yè)解紛，與41家相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，全市法院共有137家調(diào)解組織和1771名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，開(kāi)展調(diào)解工作，加大培訓(xùn)力度，提升調(diào)解員的調(diào)解能力。

與市司法局、市律師協(xié)會(huì)召開(kāi)推進(jìn)律師訴前調(diào)解工作座談會(huì)

訴調(diào)對(duì)接程序銜接更加順暢。設(shè)立了訴前多元解紛聯(lián)動(dòng)銜接平臺(tái)，類型化專業(yè)化調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，搭建訴調(diào)一體化對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)發(fā)訴前調(diào)解案件管理系統(tǒng)，逐案登記、全程留痕，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，為當(dāng)事人提供在線咨詢、評(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等“一站式”解紛服務(wù)。

在線解紛更加便民利民。充分發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺(tái)作用，開(kāi)展訴前解紛工作，提升訴前調(diào)解實(shí)效。2022年1-8月，全市法院通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)訴前調(diào)解案件總數(shù)11.8萬(wàn)件，訴前調(diào)解成功5.16萬(wàn)件，居全省首位，訴前調(diào)解成功率為58.33%。調(diào)解結(jié)案平均辦理時(shí)間15天。

僅用3周時(shí)間，訴前調(diào)解一起標(biāo)的額8000萬(wàn)的建設(shè)工程合同糾紛

探索公益調(diào)解與市場(chǎng)調(diào)解并行模式。支持群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)單位等設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，鼓勵(lì)商事調(diào)解組織從事商事糾紛的市場(chǎng)化調(diào)解。將符合條件的商會(huì)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等調(diào)解組織引入調(diào)解平臺(tái)，賦予市場(chǎng)化調(diào)解組織與公益性調(diào)解組織平等地位，為市場(chǎng)化調(diào)解組織成長(zhǎng)壯大提供準(zhǔn)入條件。市中級(jí)人民法院開(kāi)展訴非銜接的37家調(diào)解組織中，有15家市場(chǎng)化調(diào)解組織。

通過(guò)與提案人的常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)介紹訴前調(diào)解工作開(kāi)展情況。市中級(jí)人民法院將進(jìn)一步拓寬宣傳渠道。運(yùn)用線上線下、虛擬實(shí)體等多種媒介對(duì)訴前調(diào)解進(jìn)行全面展示和宣傳，加強(qiáng)對(duì)典型案例和相關(guān)訴前調(diào)解知識(shí)、程序的報(bào)道，提高群眾知曉率和適用率，更新解紛方式，加強(qiáng)特邀調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)完善建立特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員的業(yè)績(jī)檔案，組織常態(tài)化的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作，支持公益調(diào)解與市場(chǎng)調(diào)解并行機(jī)制，推動(dòng)建立財(cái)政保障、社會(huì)保障、市場(chǎng)化收費(fèi)相結(jié)合的非訴調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障體系。