為支持、培育以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展，市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理的通知（試行）》，在我市首次提出“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）”概念，并結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局方向，增加了人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)功能，為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求提供用地保障。
接到市政協(xié)委員張旭提出的關(guān)于完善新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理政策的提案后，市自然資源和規(guī)劃局等部門結(jié)合我市實(shí)際，在前期工作基礎(chǔ)上開展了深入調(diào)查研究，明確了工作思路。
謀劃布局全市新興產(chǎn)業(yè)千畝園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。市委、市政府高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，今年上半年，制定了加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案，提出面向未來發(fā)展、面向增量崛起、面向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)培育，重大發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)上，謀劃建設(shè)十大千畝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展集成電路、新型顯示、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、氫能與儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)。目前，正在研究制定園區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，每個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將編制發(fā)展導(dǎo)則，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單、項(xiàng)目畝均投資產(chǎn)值稅收收入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)開放建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)導(dǎo)引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
建立工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，確保土地高效利用。為進(jìn)一步提高工業(yè)項(xiàng)目審批效率，促進(jìn)土地集約高效利用，近期將組織開展《新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系設(shè)置研究》，在前期區(qū)市、功能區(qū)開展工作基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域評(píng)估、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和畝均效益評(píng)價(jià)等情況，統(tǒng)籌制訂符合全市實(shí)際的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為出臺(tái)市級(jí)層面分行業(yè)的、可動(dòng)態(tài)調(diào)整的新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系提供決策依據(jù)。市級(jí)層面控制指標(biāo)體系出臺(tái)后，將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)各區(qū)市、功能區(qū)根據(jù)實(shí)際調(diào)整完善指標(biāo)體系，確保土地高效利用。
完善土地供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。為支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，目前，工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。結(jié)合我市實(shí)際及企業(yè)用地需求，探索增加新增新型產(chǎn)業(yè)用地長期租賃、租讓結(jié)合方式。
下一步，市自然資源和規(guī)劃局將按照國家部署，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
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