《青島市碳金融發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》政策解讀

一、政策背景

2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出“積極發(fā)展綠色金融”。2022年，《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》提出“引導金融機構按照市場化法治化原則開發(fā)綠色金融產品、擴大綠色信貸規(guī)模，支持符合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券”。2023年4月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省碳金融發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，將綠色金融和轉型金融納入山東省重點發(fā)展事項。為貫徹落實國家、省部署要求，高起點謀劃我市未來三年碳金融發(fā)展方向、任務目標和行動措施，市政府研究制定了《青島市碳金融發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》。

二、發(fā)展目標

到2023年底，綠色金融規(guī)模獲得較大提升，轉型金融發(fā)展取得積極突破；初步形成涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、環(huán)境權益交易金融服務等的綠色金融產品和市場體系。到2025年，依托全市統(tǒng)一的企業(yè)融資服務平臺建立碳金融服務模塊；碳交易市場參與度有效提升；基于海洋碳匯的金融產品逐步豐富；綠色債券發(fā)行規(guī)模突破150億元；綠色信貸余額突破6000億元。

三、主要內容

方案從夯實發(fā)展基礎、豐富產品供給、加強創(chuàng)新試點、強化要素支撐4個方面提出20項具體任務。

在夯實基礎方面，提出了建立碳金融項目庫、搭建數字化平臺、建立碳普惠服務體系、碳金融組織體系和風險防范機制5項舉措；在豐富碳金融產品供給方面，逐項細化了綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融產品、環(huán)境權益交易金融服務6種產品的發(fā)展路徑；在打造創(chuàng)新試點方面，提出做好青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點、生態(tài)產品價值實現試點建設，創(chuàng)新打造碳關稅應對試點，創(chuàng)新藍碳交易，探索開展新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)綠色金融服務等；在強化支撐方面，分別從政策保障、人才引育、行業(yè)管理、評價激勵4個層面提出舉措，持續(xù)優(yōu)化碳金融發(fā)展環(huán)境。

四、保障措施

加強業(yè)務主管部門、金融管理部門、金融機構等之間的協(xié)同聯動和信息共享，形成工作合力。對碳金融發(fā)展情況開展跟蹤監(jiān)測和調查研究，定期形成全市碳金融發(fā)展報告。積極運用主流媒體和新媒體推廣碳金融政策和標準，宣傳推廣具有創(chuàng)新性、示范性、引領性的服務模式及產品。

五、實施細則

實施中的具體問題由市發(fā)展改革委負責解釋。

 聯系電話：85913638

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