一、制定背景

為保障我市體育賽事活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展，聚焦解決體育賽事活動(dòng)監(jiān)管存在的突出問(wèn)題，制定《青島市大型群眾性體育賽事活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》等法律法規(guī)。

三、出臺(tái)目的

加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)監(jiān)管，深入推進(jìn)體育賽事活動(dòng)“放管服”改革、防范化解體育賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、加快推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)具有重要意義。

四、主要內(nèi)容

 （一）監(jiān)管適用范圍

《辦法》規(guī)定的大型群眾性體育賽事活動(dòng)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)面向公眾舉辦的參加人數(shù)達(dá)到1000人（含參賽、觀賽人數(shù)）以上的體育賽事活動(dòng)（不包含教育部門(mén)組織的學(xué)生體育活動(dòng)）。舉辦國(guó)際性、省級(jí)以上綜合類(lèi)、參加人數(shù)超過(guò)10000人以上的體育賽事活動(dòng)，由舉辦地區(qū)（市）人民政府向市人民政府報(bào)告。

（二）監(jiān)管責(zé)任劃分

市體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。各區(qū)（市）體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育賽事活動(dòng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)實(shí)施行政許可。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)依法實(shí)施安全許可的體育賽事活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)管。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體育賽事活動(dòng)道路運(yùn)輸、軌道交通等運(yùn)輸企業(yè)配合做好體育賽事活動(dòng)期間的交通運(yùn)輸保障工作。

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支持體育賽事活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育賽事活動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)賽事活動(dòng)期間的餐飲食品安全及特種設(shè)備監(jiān)管工作。

體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)建立體育賽事活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)賽事活動(dòng)重大事項(xiàng)，保障賽事活動(dòng)有序舉辦。

（三）賽事組織責(zé)任

 明確了體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者職責(zé)，規(guī)定了各體育賽事活動(dòng)組織者在賽前應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工，履行安全保障義務(wù)，對(duì)體育賽事活動(dòng)安全負(fù)責(zé)。

（四）賽事安全許可

對(duì)經(jīng)安全許可的體育賽事活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。

主辦方變更體育賽事活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大體育賽事活動(dòng)舉辦規(guī)模、取消舉辦體育賽事活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定變更或重新申請(qǐng)安全許可。

對(duì)經(jīng)許可的高危險(xiǎn)體育賽事活動(dòng)，因特殊原因需要變更申請(qǐng)材料或者取消賽事活動(dòng)的，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定辦理變更或者取消手續(xù)。

（五）賽事組織保障

鼓勵(lì)和支持體育賽事活動(dòng)主辦方在體育賽事活動(dòng)舉辦前，通過(guò)包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會(huì)公布體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息；鼓勵(lì)體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)；主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)按照辦賽指南和賽事活動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)要求，做好配備具有相關(guān)資質(zhì)的體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員、裁判員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，制定賽事活動(dòng)應(yīng)急演練方案，加強(qiáng)桌面模擬演練和實(shí)地演練等賽事保障工作；建立健全賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制。

（六）監(jiān)管處置措施

體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿，檢查賽事活動(dòng)組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。

體育行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中存在不符合體育賽事活動(dòng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的，或存在重大安全隱患、賽風(fēng)賽紀(jì)等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，提出整改建議。

政策解讀部門(mén)：青島市體育局體育產(chǎn)業(yè)處??

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青島市體育局體育事業(yè)發(fā)展中心??

聯(lián)系電話：85916110

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