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《青島市現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)方案》政策解讀
一、出臺背景
2020年9月，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委第八次會議時指出，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。國家發(fā)展改革委于2022年印發(fā)實施《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕78號），提出布局建設(shè)流通支點城市。2023年9月，國家發(fā)展改革委在有關(guān)政策文件中將青島市列為國家綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。同期，山東省發(fā)展改革委出臺指導性配套文件，對我市建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市作出安排部署。
二、出臺目的
通過布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，發(fā)揮青島資源配置稟賦，提高重要商品和資源要素流通效率，有效降低全社會物流成本，服務(wù)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三、發(fā)展目標
到2025年，青島綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)取得明顯進展，流通現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)基本形成，流通市場體系日漸完善，現(xiàn)代流通企業(yè)集聚發(fā)展，成為銜接國內(nèi)國際的跨區(qū)域現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)樞紐。
到2027年，現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)取得重大進展，基本形成戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同高效、綠色安全的現(xiàn)代流通體系。
到2035年，流通設(shè)施高效集約、流通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)暢外聯(lián)、流通方式綠色智慧、流通主體優(yōu)質(zhì)活躍的綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市全面建成，流通創(chuàng)新能力走在全國前列，與國內(nèi)其他流通支點城市產(chǎn)、供、儲、銷高效協(xié)同，國際資源要素配置能力顯著提升，成為我國北方現(xiàn)代流通組織中心。
四、重要內(nèi)容
圍繞構(gòu)建“一市場、兩體系、三支撐”（即全國統(tǒng)一大市場，物流、商貿(mào)兩體系，交通、金融、信用三支撐）現(xiàn)代流通發(fā)展架構(gòu)，《建設(shè)方案》從上述六個方面提出多項具體任務(wù)。
一是優(yōu)化商品和資源要素流通環(huán)境。包括：
提升商事服務(wù)水平，營造公平競爭的市場環(huán)境，依法依規(guī)簡化行政審批、優(yōu)化監(jiān)督檢查、健全規(guī)則標準體系，為流通企業(yè)做好服務(wù)保障。
二是優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。包括：
1.加強市場產(chǎn)銷對接，推進數(shù)字化智能化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高標準商品市場。
2.加強商業(yè)網(wǎng)點和商圈布局規(guī)劃，完善商貿(mào)公共服務(wù)配套設(shè)施，打造特色商圈，完善多層級商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。
3.支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強，推動中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
4.推動國內(nèi)外市場銜接聯(lián)通，促進內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展。
5.提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通制度體系。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系。包括：
1.拓展國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進國家物流樞紐，構(gòu)建高效運行的分撥配送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。
2.推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，提升中歐班列冷鏈快通專列組織能力，強化冷鏈物流服務(wù)水平。
3.打造應(yīng)急物資儲備節(jié)點，健全應(yīng)急物流運轉(zhuǎn)機制，完善應(yīng)急物流保障體系。
四是強化交通運輸網(wǎng)絡(luò)支撐。包括：
1.加快綜合交通樞紐建設(shè)，打造青島國際航運中心，提升膠東國際機場樞紐功能，優(yōu)化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2.推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升多式聯(lián)運協(xié)同組織能力。
3.加快物流運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色配送體系，推進交通運輸智慧綠色發(fā)展。
五是加強現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能。包括：
提高供應(yīng)鏈金融融資規(guī)模，拓展跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，引導保險機構(gòu)完善流通保險服務(wù)，發(fā)揮金融機構(gòu)服務(wù)功能。
六是推進流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。包括：
鼓勵經(jīng)營主體主動向社會做出信用承諾，依法推進公共信用綜合評價結(jié)果共享，完善信用獎懲和信用修復機制。
五、解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：青島市發(fā)展改革委
聯(lián)系人：盧佳超、崔文豪
咨詢電話：0532-85913650
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