一、起草背景及目的

消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節，中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在今年重點工作任務首位。1月27日，省政府印發《關于提振消費的實施方案》。

為貫徹落實國家和省關于大力提振消費、全方位擴大國內需求的部署要求，深化推進國際消費中心城市建設，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，保障和改善民生福祉，推動經濟高質量發展，根據市委、市政府工作部署，市商務局牽頭按照精準性、操作性強，投入產出比高的原則，在全面貫徹落實省政府《關于提振消費的實施方案》基礎上，結合青島實際，起草了《青島市大力提振消費實施方案》。

二、重要舉措

《青島市大力提振消費實施方案》立足青島實際，聚焦商品消費升級、線上消費提升、服務消費提質、新型消費培育、消費場景創新、消費環境優化、消費信心提振等7個方面形成了30項重點任務。

一是推動商品消費升級。貫穿全年春夏秋冬開展1000場以上特色化、國際化提振消費活動，市級財政安排資金5000萬元發放2025年餐飲、零售和住宿新春消費券。加力擴圍消費品以舊換新，爭創全國零售業創新試點城市，支持商貿企業讓利惠民促消費，按規定評選2025年提振消費突出貢獻單位。深入挖掘我市傳統特色美食文化，支持商圈和步行街引進優質傳統餐飲品牌集聚發展。

二是提升線上消費能級。力爭年內引進不少于10家優質電商平臺和企業并實現在青運營。年內分主題舉辦不少于100場“網上購物節”，年內策劃不少于20場高水平直播帶貨專場活動，年內力爭打造10個年銷售額過億元“青島優品”電商直播中心。大力發展社交電商、直播電商、即時電商、內容電商等新模式，鼓勵跨境電商1210保稅備貨模式與“保稅倉+直播模式”相結合，豐富商品供給。

三是促進服務消費提質。實施“海上旅游場景拓展”等八大文旅消費行動，釋放餐飲住宿消費潛能，支持餐飲企業參評“米其林”“黑珍珠”等榜單，對首次入選企業根據評選等級，按規定給予最高100萬元的一次性獎勵。豐富養老托幼產品供給。積極申辦全國和國際級高水平體育賽事，年內舉辦市級以上賽事不少于200項，國家級以上賽事不少于50項。大力開展招展引會，對在青專業場館舉辦的、展覽天數3天（含）以上的市場化展會，展覽面積達到1萬平方米（含）的，按規定給予10萬元支持。深度開發啤酒元素消費，培育打造5條啤酒特色餐飲休閑街區、100個啤酒特色網紅打卡地和“社區酒吧”。

四是加強新型消費培育。出臺首發經濟支持政策，市級財政安排資金1000萬元，支持引進落地品牌首店，對在我市舉辦的國內外品牌新品首發、品牌首秀等活動給予補助。培育冬季戶外運動精品線路、冰雪運動目的地等體育特色品牌2至3處，舉辦冰雪賽事活動不少于20項。持續壯大銀發經濟，大力倡導綠色消費理念，進一步發展綠色消費、健康消費。

五是創新多元化消費場景。編制國際消費中心城市商圈專項規劃，年內培育創建2條省級特色街，推動農村消費提升，加快實施“千集萬店”改造工程。積極發展夜間經濟，打造地標性夜生活集聚區。用足用好現代商貿流通體系建設試點3億元中央財政資金,梯次推進30個重點項目建設，加力現代商貿產業鏈招商。

六是持續優化消費環境。大力開展放心消費行動，打造“放心消費在青島”城市品牌。引導企業參與“好品山東”“青島優品”品牌培育，全面優化產品品質，積極開展外貿優品青島行。深入拓展國際消費，提升外籍人士支付服務便利度。

七是切實提振消費信心。完善就業服務體系，拓寬市場化社會化就業渠道。全面實施個人養老金制度，提高城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準，健全農民工工資支付保障機制。支持實施青年人才購房券政策，年內開展移動售樓處、移動房交會、房展會、五進群（團）購等促銷活動不少于50場，持續激發住房市場活力。

三、專業術語解釋

1210保稅備貨：電商企業將海外進口商品，以保稅方式存入海關特殊監管區域或保稅監管場所，消費者在電商平臺下單付款，生成訂單與物流單、支付單三單比對后，以快遞包裹的形式直接從保稅倉配送到境內消費者手中。

黑珍珠：起源于中國，由美團提出并發布，分為三鉆、兩鉆和一鉆三個等級，代表不同的餐飲品質和體驗。

米其林：起源于法國，由米其林輪胎的創始人提出，面向全世界的餐廳進行評選。分為三星級、二星級和一星級三個等級，代表不同的餐飲品質和體驗。

中超：即中國足球超級聯賽，是全亞洲最具競爭力、平均上座率最高的足球聯賽之一。

啤酒特色餐飲休閑街區：是指商業業態以餐飲為主、兼具休閑娛和體驗功能、消費場景與啤酒元素結合緊密的街區。

首發經濟：在全市集聚引領性品牌，推動全球新產品、新服務、新技術、新業態、新模式首發，引領國際消費理念和消費潮流，促進本市國際消費中心城市建設的經濟活動。

農產品“五進”：優質特色農產品進市場、進商超、進公園、進社區、進景區。

數商興農：通過發展數字商務來振興農業，具體包括提升農產品物流配送、分揀加工等電子商務基礎設施數字化、網絡化、智能化水平，打通農產品上行“最初一公里”和工業品下行“最后一公里”。

青島優品：是青島市政府在質量強市和品牌建設領域的一項重要創新改革工程，聚合全市品牌建設優勢，形成品牌建設合力，打造具有高品質、高認可度和高競爭力的“青島優品”“好品山東”“中國精品”一體化可持續發展架構。

青島農品：在青島市某一特定區域內，給予某一農業產業集群所形成的具有相當規模、較大市場占有率、較高知名度和美譽度等優勢的某一農產品或某一類農產品的集體名牌。

購房券：面向符合研究生畢業并獲得相應碩士或博士學位、具有本市戶籍等條件的博士、碩士研究生，分別按照10萬元、5萬元的標準發放青年人才購房券。

四、與上級政策相比的創新之處

我市《實施方案》在省方案的基礎上增加了推動零售業高質量發展、促進國貨“潮品”消費、提升線上消費能級、提升會展經濟、深度開發啤酒元素消費、壯大銀發經濟、加快特色消費場景建設、促進夜間經濟發展、加力現代商貿產業鏈招商、深入拓展國際消費等內容。

? ? ? 政策咨詢：青島市商務局商貿處

? ? ? 聯系電話：85918158

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