一、起草背景

2024年5月31日，市委召開“以科技創新引領現代化產業體系建設”專題會議，強調“統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，不斷開辟產業發展新賽道新領域”。為搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，培育發展未來產業，加快構建創新型產業體系，因地制宜發展新質生產力，落實省政府辦公廳印發的《關于科技創新引領未來產業布局培育發展新質生產力的實施方案》（魯政辦字〔2024〕154號），市科技局在深入廣泛學習調研基礎上，起草了本行動方案，組織了專家論證，并征求了相關部門意見建議。

二、決策依據

依據省政府辦公廳印發的《關于科技創新引領未來產業布局培育發展新質生產力的實施方案》（魯政辦字〔2024〕154號）等有關文件。

三、出臺目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦未來發展戰略制高點，全力打造創新引領、布局合理、優勢突出的“8+X”未來產業創新體系，積極爭創國家級未來產業先導區，構建特色鮮明的未來產業發展高地。到2027年，初步建立支撐未來產業發展的技術創新網絡、孵化培育鏈條、政策制度體系，謀劃布局創新平臺和新型研發機構10家左右，突破關鍵核心技術、前沿技術、共性通用技術等50項左右，集聚30家左右專精特新、瞪羚、隱形獨角獸等高成長企業，打造30個左右未來產業應用場景和20個左右標志性創新產品，規劃建設4個左右未來產業專業園區。

四、重要舉措

一是實施科技創新策源行動。發布前沿技術攻關目錄，建立未來產業技術動態清單，每年布局10項以上顛覆性技術和前沿技術攻關及科技示范項目。通過市自然科學基金布局未來產業領域項目每年不少于10項。爭取在每個領域至少組建1家以頂尖團隊為核心、成果轉化為導向、具有行業影響力的創新平臺，給予綜合支持。加快推進吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海上綜合試驗場等科技基礎設施建設。

二是實施成果轉化孵化行動。布局建設一批概念驗證平臺、中試平臺，推動科技成果轉化應用。鼓勵多元化主體參與建設未來產業專業孵化器，形成未來產業孵化載體培育梯隊。完善科技成果跟蹤對接、產學研協同創新、成果轉化聯合支持、科技評價激勵等機制，每年培養未來產業技術經紀人30名以上。

三是實施企業引育成長行動。鼓勵高校和科研機構人才團隊在未來產業領域自主創業，加強未來產業鏈式招商，引進一批補鏈強鏈型企業。建立未來產業高成長企業培育機制，鼓勵一批自主研發能力強的企業打造標志性產品。支持高校院所緊跟未來產業技術創新趨勢，加強學科建設，探索“學科+產業”的創新模式，建設未來產業科技園。

四是實施場景應用牽引行動。鼓勵未來產業領域企業申報場景應用實驗室，定期遴選發布典型示范應用場景清單，推動新技術、新產品、新模式驗證落地。加快培育一批未來產業領域典型示范應用場景。支持行業管理部門優先運用未來技術強化行業管理與服務，鼓勵市場主體積極開拓商業化應用場景。

五是實施產業生態營造行動。面向未來產業戰略領域，建立科技人才圖譜，引進培養10個以上具有前瞻性判斷能力、跨學科理解能力的戰略科學家、高水平科技領軍人才團隊。研究成立未來產業發展基金，探索“撥投結合”“先投后股”等支持模式。加大未來產業領域公共數據共享開放和開發利用力度，鼓勵科學數據、實驗數據合規高效流通使用。加快面向上合、“一帶一路”、日韓等科技創新合作平臺建設，打造具有全球競爭力的科技創新開放環境。

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政策解讀部門及處室：青島市科學技術局創新規劃處

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