青島市人民政府口岸辦公室

關(guān)于印發(fā)青島口岸跨境貿(mào)易便利化直通車

工作方案的通知

有關(guān)區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島口岸跨境貿(mào)易便利化直通車工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

                                     青島市人民政府口岸辦公室

2024年8月26日

青島口岸跨境貿(mào)易便利化直通車工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步增強口岸營商環(huán)境建設(shè)協(xié)同力創(chuàng)新力，著力打造跨境貿(mào)易便利化示范高地，促進全市外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，現(xiàn)就建立青島口岸跨境貿(mào)易便利化直通車協(xié)同服務(wù)機制，制定如下工作方案。

一、目標任務(wù)

聚焦促進跨境貿(mào)易便利化建設(shè)，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)機制，通過多部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)工作推進緊密化、政企溝通扁平化、助企紓困實效化，有效解決進出口環(huán)節(jié)存在的突出問題，著力構(gòu)建良好的口岸營商環(huán)境生態(tài)，更好地助力全市高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍

（一）跨境貿(mào)易便利化改革重點工作。納入年度促進跨境貿(mào)易便利化專項行動創(chuàng)新改革舉措，主要包括優(yōu)化口岸通關(guān)物流全鏈條全流程、規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)行為、改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境、推進貿(mào)易外匯收支便利化等方面。

（二）智慧口岸試點建設(shè)重點任務(wù)。落實國家口岸辦有關(guān)智慧口岸試點建設(shè)要求，主要包括推進口岸數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、推動口岸智能設(shè)施設(shè)備升級、促進口岸信息互聯(lián)互通、加強口岸跨境貿(mào)易信息交流合作等方面。

（三）企業(yè)反映的突出問題。企業(yè)集中反映的涉及口岸方面的通關(guān)效率、費用負擔、監(jiān)管證件、稅收征管、物流服務(wù)、政策透明度等堵點痛點難點問題。

（四）專家智庫反饋的問題及建議。跨境貿(mào)易領(lǐng)域?qū)＜?、專業(yè)機構(gòu)反饋的有關(guān)青島口岸營商環(huán)境方面的問題及建議。

三、工作機制

建立“1+N”協(xié)同服務(wù)機制。“1”即口岸工作聯(lián)席會議，“N”即跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同機制，將資源整合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)集成優(yōu)勢。

（一）問題建議歸集辦理機制

1.多渠道收集

（1）自有平臺收集。通過各單位服務(wù)熱線、公眾號等平臺收集企業(yè)訴求、問題及建議。

（2）工作調(diào)研收集。通過走訪企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和工作調(diào)研收集有關(guān)問題和意見建議。

（3）智庫反饋收集。跨境貿(mào)易領(lǐng)域?qū)＜?、專業(yè)機構(gòu)反饋的，以及通過口岸營商環(huán)境測評收集的問題和建議。

2.按職責(zé)轉(zhuǎn)辦

（1）各單位對問題建議先行研判，屬于本單位職責(zé)的自行推動解決。

（2）需跨部門轉(zhuǎn)交辦理的，由問題收集單位提報市口岸辦，市口岸辦根據(jù)職責(zé)分工轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。

（3）需多部門協(xié)同辦理的，由問題收集單位提報市口岸辦，市口岸辦研究提出辦理意見，或提交口岸工作聯(lián)席會議研究解決。

（4）屬國家層面事權(quán)的，主責(zé)單位向國家主管部門匯報，市口岸辦協(xié)助組織相關(guān)部門研究，協(xié)同爭取相關(guān)政策在我市先行先試。

3.全方位跟進

（1）反饋。屬跨部門轉(zhuǎn)交辦理的，由責(zé)任部門負責(zé)反饋并將辦理情況抄送市口岸辦；屬多部門協(xié)同辦理的，由市口岸辦會同相關(guān)部門及時反饋辦理情況。

（2）回訪。建立回訪機制，市口岸辦定期跟進了解企業(yè)對問題辦理結(jié)果的評價。

（二）重點任務(wù)專題研究機制

1.建立定期會商制度。口岸工作聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，專題研究跨境貿(mào)易便利化工作推進中的突出問題、需協(xié)同解決的事項以及擬爭取上級政策支持事項等。根據(jù)工作需要也可隨時召開會議，根據(jù)議題內(nèi)容需要確定參加范圍。

2.完善議題提報程序。市口岸辦根據(jù)問題建議收集辦理情況研究提出擬提交會議研究的議題，按程序提報會議召集人審定后，會同相關(guān)單位做好會前準備。各單位也可根據(jù)工作實際直接向市口岸辦提出議題建議。

3.強化督辦落實效果。根據(jù)會議議定事項印發(fā)紀要，明確責(zé)任單位定期開展督導(dǎo)調(diào)度。責(zé)任單位應(yīng)按要求向市口岸辦書面反饋辦理情況，由市口岸辦通過工作簡報等形式通報相關(guān)單位。

（三）專項業(yè)務(wù)創(chuàng)新推進機制

1.重點業(yè)務(wù)專場推進。針對上合、自貿(mào)、港口、機場等重點領(lǐng)域和單位的集中性業(yè)務(wù)需求和代表性問題建議，適時組織“直通車”業(yè)務(wù)專場，并通過“關(guān)企面對面”“青島口岸講壇”等方式，集中進行需求調(diào)研、政策解讀、靶向解決。

2.走進口岸現(xiàn)場推進。針對企業(yè)反映比較突出的問題，由市口岸辦組織相關(guān)單位走進口岸一線，通過座談、調(diào)研等方式推動解決，必要時提出意見建議提交會議研究。

（四）日常工作溝通聯(lián)絡(luò)機制

1.建立日常聯(lián)絡(luò)制度。口岸各相關(guān)單位指定一名業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)，定期參加座談?wù){(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同推動各項工作高效運轉(zhuǎn)。

2.強化定期調(diào)度機制。市口岸辦定期調(diào)度跨境貿(mào)易便利化重點工作推進情況并及時進行通報。對工作中出現(xiàn)的創(chuàng)新性成果，集中推薦參評省、市促進跨境貿(mào)易便利化創(chuàng)新案例。

3.開展年度分析報告。市口岸辦會同相關(guān)單位對全年收集的問題建議進行統(tǒng)計分析，形成專題報告印發(fā)相關(guān)單位。

四、組織保障

（一）拓展溝通聯(lián)絡(luò)渠道。將跨境貿(mào)易領(lǐng)域?qū)＜?、專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及口岸鏈條頭部企業(yè)納為觀察員單位，不斷拓展口岸營商環(huán)境方面問題及建議收集渠道。

（二）加強亮點工作宣傳。通過多種渠道宣傳工作成效、創(chuàng)新舉措、改革成果，全方位展示青島口岸形象，不斷提升口岸影響力。

（三）強化工作支持保障。各單位要全力配合落實跨境貿(mào)易便利化直通車協(xié)同服務(wù)機制，根據(jù)需要適時抽調(diào)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力過硬的同志參加專班集中開展工作。

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