2016年，青島保稅港區將在省委、省政府，市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市工作總體部署，堅持以科學發展觀為統領，以加快轉變發展方式為主線，按照“3+2”的工作思路，著重抓好1.01平方公里國際汽車自貿城規劃建設、0.86平方公里核心區全面升級、西海岸出口加工區向綜保區轉型等三個片區提質增效，加快推進自由貿易港區試點申辦和功能區開發建設等兩項開放創新工作。具體如下：

　　（一）抓好自由貿易港區申建。按照省市統一部署，在及時上報方案的基礎上，積極配合參與省里關于自貿區申建的統籌工作，主動對接商務部，做好后續專家評審、部委溝通、信息獲取、方案完善等工作，為申辦工作取得突破打好基礎。同時，繼續做好復制推廣先行先試，在構建開放型經濟新體制、投資貿易便利化、探索區域經濟合作新模式、建設法治化營商環境等方面不斷加大改革創新力度，按照自貿區的身份定位，樹立超前意識，緊盯四大自貿區動態，對其試點任務和試驗推廣項目，先行探索、先行試驗。一旦自貿區獲批，力爭在建設發展階段走在全省乃至全國前列，為國家改革開放和全省開放型經濟大膽試水、積累經驗。

　　（二）加快重點片區轉型升級。結合區域空間調整和三期封關進度，做好土地二次開發、空間布局優化、產業升級培育、自主創新能力建設、園區環境提升等轉型升級工作，推動0.86平方公里核心區實施“騰籠換鳥”，引導港區產業升級；按照“總體規劃、近遠期結合、分期建設”的工作思路，加快1.01平方公里國際汽車自貿城規劃建設，在全國首創“進出口結合、內外貿并存、一港兩區多園”發展模式，配合自貿區轉型需要，突出汽車口岸的核心功能，以汽貿航運貿易為主體，聯動發展高端進出口商品貿易，輔之以航運服務、金融保險、展示展覽等延伸功能，建設進口汽車物流區、總部商務區、展銷體驗區、創意研發區等幾大板塊，聚力打造國際知名的汽貿中心、航運中心、酒貿中心、奢貿中心；

　　（三）創新開放平臺建設。汽車平臺：跟蹤國家汽車產業新政，申請“平行進口”試點，爭取進口汽車及零部件國家級實驗室，探討設立進口汽車零部件交易市場，發展以汽車進出口貿易為核心，集現代物流、展示銷售、報關檢測、裝飾維修、金融保險、汽車改裝、汽車文化等于一體的汽車產業鏈條。進口商品平臺：加快建設進口商品直營中心建設，在省內的主要城市新增2-3家青島保稅港區進口商品直營中心；啟動進口商品展示交易中心綜合館建設，全面完善充實進口商品 “線上線下”分銷渠道。拓展對韓檢測創新業務，復制推廣上海自由貿易試驗區檢驗檢疫制度，推進 “進口快消品前置檢測業務”、“先進區，后報檢”等措施落地，進一步提升貿易便利化水平。貿易平臺：啟動啟紀國際貿易大廈，完成橡膠價格指數正式驗收工作，推動橡膠、棉花專業園區建設，鼓勵扶持融資租賃等新興貿易業態發展。市場金融平臺：協調推進國家外匯政策試點建設，爭取將尿素等新品類列入試點范圍，加快華信大廈等市場金融平臺建設，培育新興市場1-2家。航運物流平臺建設：積極爭取國際轉運集拼業務試點和智能化卡口驗放試點，以跨境電商備貨模式為依托，推動倉儲企業轉型升級。科技孵化平臺：加快科技企業孵化器品牌建設和保稅科技孵化平臺的建設步伐，建立品牌培育梯隊目錄，實施保稅港區“專精特新”企業培育計劃。文化貿易平臺：申建國家對外文化貿易基地，設立文化產品展示交易中心、文化產權交易所，開展國際高端文化產品進口、轉口業務。

　　（四）推進功能拓展區開發。立足“建設自貿區功能政策的復制區、推廣區、先行區、試驗區”的發展定位，加快推進各功能拓展區開發建設。做好西海岸出口加工區轉型升級綜合保稅區的各項承接工作，同步推進創新制度的復制推廣和先行先試，打造開放園區升級版；加快王臺拓展區土地規劃修編工作；爭取董家口功能區選址方案盡快批復，探索原油保稅期貨交割業務；加快膠州功能區民建科技園建設運營；加快諸城功能區保稅物流中心建設和驗收；支持德州功能區申報綜合保稅區，爭取濟寧功能區保稅物流中心盡快獲批；加快推進荷澤功能區鐵路物流園、內陸港、創意基地孵化器、創客空間、進口商品展示交易中心、進口汽車展示中心、農產品電商進出口物流中轉基地、機器人產業園等項目建設；全面配合臨沂功能區機械電子產業園建設和濱州功能區魯中運達保稅物流中心跨境電商平臺建設；做好泰安、聊城功能區的規劃建設工作，加速推進大項目落地，確保早見效益。

　　（五）加強思想政治建設。堅持集體學習制度，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強對重大問題的研究謀劃，提高解決問題的法治化水平和專業化能力。堅持和完善民主集中制，建立健全科學民主決策、推動工作落實機制，提高班子的執行力和運行效率。嚴格黨內政治生活，帶頭開展批評和自我批評，提高班子發現和解決自身問題的能力。根據上級統一部署，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面加強黨員和領導干部的理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新，提升領導干部的科學發展能力。加強服務型、道德型機關建設，做好黨員干部聯系服務企業工作；打造“精誠協作、唯實創新”的機關團隊文化；抓好《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習貫徹，領導、支持工、青、婦組織獨立開展工作，充分發揮其在聯系群眾、增強機關凝聚力等方面的作用。

　　（六）加強人才隊伍建設。嚴格落實選人用人主體責任，全面推進人事制度改革，試行職員化改革，建立“能進能出、能上能下、能高能低”的靈活用人機制。加強干部隊伍管理，規范干部動議行為，強化干事創業意識。加強對干部行使權力的制約和監督，創新工作思路，實行干部輪崗交流常態化，動態管理監督日常化。加大干部教育培訓力度，采取請進來、走出去相結合的辦法，多渠道、多層次、多形式的開展干部培訓工作。加強人才引進和培育工作，圍繞自由貿易港區建設、跨境電商發展、進口商品貿易等方面，下力氣引進一批高端人才、培養一批業務骨干。不斷充實和提高我區人才資源優勢。

　　（七）加強黨風廉政建設。落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，強化組織領導職責，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工。深刻踐行“三嚴三實”要求，積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，扎實做好領導干部個人有關事項報告、任中與離任審計等監督管理工作，保中央制度落實到位。深入開展正風肅紀檢查，推進監督檢查常態化，構建監督執紀新機制，強化監督執紀問責，規范公務行為，健全完善不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

掃一掃在手機打開當前頁