根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2017年度青島前灣保稅港區政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、組織領導和制度建設、社會關切和互動交流、重點領域信息公開、主動公開及平臺建設、依申請公開、舉報和行政復議及行政訴訟情況、保密審查及監督檢查、存在的主要問題及改進措施、附表共10個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）和青島前灣保稅港區政務網（www.qdftz.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島前灣保稅港區工委管委辦公室聯系（地址：青島市黃島區江山南路611號，郵編：266555，電話：86768505，傳真：86768620）。
（一）概述
2017年青島前灣保稅港區立足工作實際，認真貫徹《青島市2017年政府信息公開工作要點》要求，進一步加強組織領導，明確工作責任，細化落實分工，不斷推進政府信息公開工作深入展開。
針對新形勢、新要求，2017年青島前灣保稅港區調整了政務公開領導小組，確保政務公開工作有序開展。不斷拓展政務公開渠道，加強平臺建設，將政務APP平臺建設列入年度重點工作；按照全市統一要求整合升級政務網站,充實了政務公開目錄，推進重點領域信息公開。注重日常工作培訓指導，為規范依申請公開工作，強化服務意識，規范工作流程，本年度召集了兼職人員“雙公示”專題會議、政務APP專題會議及培訓、參加全市政務公開培訓等各類會議，指導各部門依法、依制度開展工作，不斷提高工作水平。
（二）組織領導和制度建設情況
保稅港區政府信息公開工作由管委副主任直接分管，工委管委辦公室負責日常工作并組織協調和檢查指導各部門工作開展，設專職工作人員1名，各部門兼職工作人員共20名。
2017年6月5日調整管委政務公開領導小組（青保管發【2017】44號），作為政務公開工作的組織領導，深入推進工作順利開展奠定基礎。
（三）回應社會關切以及互動交流情況
2017年共辦理熱線轉辦單2528條，比去年增加25%，涉及大宗商品、市場監管、勞動保障、建設環保等諸多方面。針對非職責范圍內辦理單（占總數10%）主動找政策依據、核實情況、作回退處理，保證了熱線按期辦結。
按照市統一部署和要求，認真組織“網絡在線問政”活動，為確保問政工作順利開展，提前一周和上線部門對接，交接問政相關資料，詳細講解、模擬流程，做好充足準備。上線問題通過率100%，回答率100%。
（四）重點領域信息公開
1、行政權力運行
加強事中事后監管。做好“雙隨機一公開”抽查工作，按照《全省工商系統2016年度企業年報和投資擔保類企業公示信息抽查工作實施方案》，全區215戶企業列入抽查名單。因時間緊、任務重，通過全員參與、加強調度、聘請會計師事務所等措施，在截止日前圓滿完成抽查。
推進企業信用體系建設，累計將690家違規企業列入經營異常名錄。圓滿完成2016年度企業年報工作，年報率為89.87%，高于全市平均水平，市工商局予以通報表彰。
2、政務服務
2017年，細化措施，狠抓落實，在政務大廳建設、行政審批制度改革、公共資源交易中心等方面取得新突破。
（1）新政務服務大廳完成建設
以“需求”為導向，充分對接9個管委入駐部門和國稅局、地稅局等6個入駐駐區單位, 合理規劃大廳布局;充分調研，高標準制定《青島前灣保稅港區政務服務大廳建設方案》；以“實用”為方向，高標準建設并按期完工。
（2）深化行政審批制度改革
制定《青島前灣保稅港區行政審批“單一窗口”實施意見》，探索啟用“單一窗口”審批服務模式；設置辦稅服務專區，建設綜合辦稅服務大廳，真正實現“一站式”服務，為建設綜合辦稅服務大廳奠定基礎，結合新政務服務大廳建設，編制政務服務大廳網絡建設方案，網上審批大廳初步構建。
（3）服務熱線已經開通
開通并啟用行政審批服務熱線86766612，及時接聽梳理涉及企業注冊、政策咨詢等電話，并做到能答復的當場答復，不能當場答復的在規定時間內進行了答復。
（4）公共服務
設立公共服務自助一體機，對社會開展社會保險信息、就業登記信息、各項待遇撥付等綜合信息查詢；設立公共服務區及公共服務指導員，為企業辦理修改維護各項業務，避免企業多次往返，提供便捷高效的服務；為企業和個人提供辦事明白紙及聯絡卡，公開業務流程、材料和聯系信息，確保企業一次辦結提供條件。
為滿足區內企業的用工需求，搭建好企業用工平臺，以保稅港區人力資源市場為基地，通過定期組織招聘會、設立職業指導窗口等，幫助勞動者、指導用人單位，提高招聘針對性和成功率，特別是為新興業態企業搭建好提供人才的平臺，確保新舊動能轉換中人力資源服務質量。
人力資源市場招聘會主要采用網站招聘專欄、微信公眾號開發、電話營銷、專人發放宣傳單、重點路段擺放刀旗或懸掛橫幅等線上產品與線下產品相結合的宣傳模式，每周三、周六定期舉辦兩場招聘會，截止2017年12月30日，共舉辦73場招聘會，參會企業290家，求職者1700人左右，行業主要涉及機械、電子制造業，商貿，物流，餐飲服務業，金融，培訓等。
3、公共資源
國有建設用地使用權出讓信息在中國土地市場網公開，并同步在管委網站公開。在青島工程建設管理信息網發布建設工程招標公告（公示）16個，在青島政府采購網保稅區信息列表中公開采購公告、中標公告、信息公示各21條，在管委政務網設立政府采購信息公開欄目，進行合同和驗收報告公開。
在政務服務和公共資源交易大廳分別設置了獨立的招標室、評標室、專家抽取室等，公共資源交易平臺初步搭建；規范公共資源交易活動，對交易過程中的公開、公正、透明等方面細化了保障措施和監督機制，形成了行業主管部門、公共資源交易管理辦公室和審計監察部門各負其責、相互制約、高效有力的綜合監管體系。
4、財政信息
按照全市統一要求，認真落實財政預決算和＂三公＂經費公開工作，不斷細化預決算和＂三公＂經費公開內容。全年在門戶網站“政務公開”預結算公開信息累計15條。
5、安全生產
2017年在管委門戶網站發送公文公告、安全知識等信息51條，通過網格化系統發送公文公告、安全知識等信息209條，共計260條。在2017年安全生產工作中,每周通過網格化短信平臺給企業推送一條安全生產小常識，提高了企業安全生產意識。
6、其他
“河長制”工作情況和“新舊動能轉換”相關信息也在政府網站做了及時公開。
（五）優化平臺建設、拓寬新媒體信息公開渠道。
完善政務網站建設。首先根據國務院及省市文件的要求，將功能區網站全部整合到管委政務網站，并完整保留原網站數據信息。其次，在網站欄目在原網站的基礎上進一步改版優化，共設立新聞、政策法規、政務公開、網上服務及公眾參與五大板塊，在新聞欄目中增添國務院及省事相關要聞動態；整合出口加工區相關數據，建立完成青島出口加工區及西海岸出口加工區模塊。
完成保稅港區政務服務APP建設。共建設通知公告、區域簡介、機構信息、政策匯總、海關、國檢、國稅、地稅、辦事服務、黨建活動、生活服務、交流咨詢、招聘信息、汽車口岸、進口商品、跨境電商等十六個欄目，并對新聞動態和政務公開信息欄目與政務網站相應欄目進行同步更新。
2017年主動公開政府信息2206條，比去年增長9.5%，通過政務網站公開信息,1710條，微博公開信息48條，微信112條，通過其他渠道發布新聞381條。
（六）依申請公開政府信息情況
本年度共收到依申請公開申請44條，回復41條，其中不屬于本機關信息3條，不同意公開33條，公開5條。
本年度未有政府信息公開收費。
（七）舉報、行政復議和行政訴訟情況
本年度未收到政務公開工作的舉報及相關行政復議和行政訴訟。
（八）保密審查及監督檢查情況
對照青島市2017年政務公開工作要點，認真發布政務信息，公文制發嚴格規范化、制度化，信息發布先審查后公開，由發文單位、保密辦、法制辦、工委管委辦公室、管委分管領導層層把關，確保政府信息全面及時準確合法。
（九）工作存在的主要問題和改進情況
隨著公民參政議政及維護自身權益的意識不斷增強，依申請公開工作必將越來越重，對工作水平提出了更高要求，面臨新形勢下的新工作，出現了工作經驗不足，工作方法不夠靈活的問題，2018工作中要健全依申請公開工作制度，規范辦理流程。同時加強制度和案例的學習、培訓，做到辦理程序合法、答復規范及時的要求，不斷提高信息公開工作水平。
（十）需要說明的事項與附表。
無。
青島前灣保稅港區管理委員會
2018年1月25日
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